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【摘要】 进行工程项目成本管理创新, 努力降低项目成本, 才能提高企业经济效益。增强企业的竞争水平和生存能力。目前, 铁路工程施工项目成本管理方面还存在着诸多问题, 即重施工阶段的成本管理, 轻其它阶段的成本管理; 定额制定脱离实际; 忽视质量成本和工期成本管理。铁路工程施工企业工程项目成本管理创新应遵循先进性原则、实用性原则和可控性原则。工程项目成本管理创新包括成本管理总体模式创新, 定额制定的方法创新和成本管理的内容创新。
【关键詞】 铁路施工企业 ；工程项目 ；成本管理创新
中图分类号： F293 文献标识码： A
1 铁路施工企业工程项目成本管理中存在的问题
1. 1 重施工阶段的成本管理, 轻其他阶段的成本管理。一个施工项目的全过程包括投标签约、施工准备、施工、竣工验收和交付使用等五个阶段。受传统成本管理观念的影响, 长期以来铁路施工企业只注重施工过程的成本管理, 千方百计采取一系列方法进行施工过程的材料费、人工费、机械使用费等的控制,而对其他阶段没有成本管理意识或成本管理意识不强。
1. 2 定额制定脱离实际
定额的制定主要停留在项目层次, 没有深入到工序等作业层次; 定额的制定没有考虑地质、气候和空间条件对材料费、人工费和机械使用费等的影响。铁路基本建设生产周期长、流动性大, 所以, 定额的制定比较粗略, 而且考虑因素不细致, 依此制定的定额势必与实际情况不太吻合, 既影响了工程项目的投标决策, 又使得成本控制不力。
1.3 忽视质量成本和工期成本的管理
工程项目的质量总成本分由质量故障成本和质量保障成本组成。长期以来, 我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系, 有的片面强调工程质量, 有的片面强调成本的节约, 忽视对工程质量成本的科学管理。
2 铁路施工企业工程项目成本管理创新应遵循的原则
2. 1先进性原则
先进性原则主要指成本管理创新应该利用价值工程、全生命周期成本管理、作业成本管理等先进的成本管理理念与方法, 将成本管理的范围延伸到项目管理的整个生命周期, 成本管理的层次深入到具体工序。
2. 2 实用性原则
对可控成本项目深入到作业, 充分考虑资源、作业及其他诸如地质条件等因素的影响, 从而更准确地制定成本目标或定额, 使成本管理更具科学性。同时, 以此为依据进行的成本管理涉及诸多具体的成本耗费影响因素, 更符合实际情况, 具有很强的实用性。
2. 3 可控性原则
可控性原则要求在进行成本指标分解、确定成本计划和进行成本考核时, 只分解、确定以及考核作业或作业中心的可控成本,对于不可控成本项目集中统一核算和管理。
3 搞好铁路施工中项目成本管理对策
3.1改变成本控制观念，建立完善的成本管理制度。
培养职工的成本意识，实行全员成本管理，成本控制采取“责、权、利”相结合的原则，形成整个项目成本控制的责任网络。企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩应定期检查和考评，与工资及奖金挂钩，做到奖罚分明，只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果，确保目标成本的实现。通过行政、经济、纪律监察和法律等手段，保障项目在实施过程中各项经济数据的真实性、及时性、可追溯性；确保成本准确真实的反映项目成本状况。在项目实施全过程，既要严格控制成本费用支出，又要做好以项目变更、索赔为主要内容的开源增效工作，努力使项目效益最大化。从组织、技术和经济三个方面建立起完善的成本管理制度。组织方面：项目经理全面负责项目部的成本管理工作，及时掌握分析盈亏状况和采取相应的有效成本控制措施；工程技术部负责保证工程质量，采取先进技术，降低工程成本；经营部负责处理施工赔偿问题，加强合同预算管理，增减工程预算收入；财务部主管负责时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；其他部门和班组应精心组织，为增收节支尽责尽职。技术方面：制定先进经济合理的施工方案，以缩短工期、提高质量、降低成本；采用新工艺、新技术、新材料等降低成本；严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。经济方面：改善劳动组织，减少窝工浪费，严格控制非生产人员比例，实行合理的奖惩制度，提供职工成本控制积极性；改进材料的采购、运输、收发、保管等环节，节约采购费用，严格材料进场验收和限额领料制度，制定节约材料的技术措施，合理使用材料；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费；精简管理机构，合理确定管理层次，节约施工管理费等，间接费的控制着重抓好办公费、差旅费、招待费的管理。
3.2推行目标责任成本管理，建立完善工程项目成本效绩考评制度。
制定责任成本控制目标，并将其分解落实到项目部各责任部门，各责任部门依据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格按计划进行控制；加强项目成本分析，根据项目成本收支情况，通过合同额、责任成本预算与实际发生费用之间的对比，掌握项目的真实盈亏状况，查找费用节超所在；通过优化设计和施工方案，降低支出，增加收入；完善内部的成本激励机制，推行绩效结构工资奖金分配制，实行工效挂钩分配制，即按成本支出、完成劳动定额、安全质量等确定工资收入，通过建立激励机制，促使企业各级管理者主动参与成本管理，关心企业效益。严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则，在项目建立责任成本的记录、归集、核算台账和报表制度，使公司成本管理部门能够通过这些账表及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定对项目实施考核兑现；实行责任成本管理否决制，发现有不懂成本管理和不抓落实的要强化培训或撤换，对有关业务人员经培训后仍不能适应责任成本管理工作要求的，立即予以撤换。
3.3搞好施工成本过程控制。
抓好施工工序衔接环节，提高人机效率，在人员组织、工序交接、物资设备、后勤保障等方面严格按照标准化施工进行安排，实行全过程控制，把各项工作落实到位；提高施工工艺水平，狠抓施工工艺，减少返工，节约材料；加强人、材、机管控，在施工中严格按承包核定劳务费用，严格控制劳务支出，对发生的超支现象及时进行分析原因，采用量价分别控制方法。严格控制好工程材料，合理选用机械，充分发挥机械性能，开展单机核算，增加产量，降低配件和油料的消耗，加强现场设备的维修、保养工作，提高设备的使用率，降低大修、经常性修理费用的开支。加强安全质量管理，有效的控制安全质量事故对工程成本的影响，要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。
4 结束语
工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，获得最大的经济效益。成本控制是一项贯穿于施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一个铁路施工项目都有其自身的特点，这就对铁路施工企业和项目经理部的管理提出了更高的要求。经济效益观念是项目经理应牢固树立的思想观念，因为工程项目的效益，是企业生存和发展的物质基础和经营目的，是企业经营管理的着眼点和落脚点。企业应坚持每个项目单独核算。落实项目成本，以项目成本作为项目经理经济责任的重要考核指标，项目完工后，通过考核与分析，确认项目成本完成情况，并认真实现奖罚。企业在搞好工程成本控制的同时，还要开展增产、节能降耗的活动，以及采用先进的科学技术，从而降低成本，取得好的经济效益。同时，还要加强企业的基础管理工作，如民工队伍的使用管理、验工计价的审核管理、材料的采购管理等，企业的整体效益才能得到提高。
参考文献
[ 1] 郭复初. 经济发展中的财务问题[M ] . 成都: 西南财经大学出版社,2001( 7) .
[ 2] 荆新等. 财务管理学[M ] . 北京: 中国人民大学出版社, 1993( 12 ) .
[ 3] 魏杰. 现代企业管理学[M ] . 北京: 中共中央党校出版社, 2001( 3 ) .
【关键詞】 铁路施工企业 ；工程项目 ；成本管理创新
中图分类号： F293 文献标识码： A
1 铁路施工企业工程项目成本管理中存在的问题
1. 1 重施工阶段的成本管理, 轻其他阶段的成本管理。一个施工项目的全过程包括投标签约、施工准备、施工、竣工验收和交付使用等五个阶段。受传统成本管理观念的影响, 长期以来铁路施工企业只注重施工过程的成本管理, 千方百计采取一系列方法进行施工过程的材料费、人工费、机械使用费等的控制,而对其他阶段没有成本管理意识或成本管理意识不强。
1. 2 定额制定脱离实际
定额的制定主要停留在项目层次, 没有深入到工序等作业层次; 定额的制定没有考虑地质、气候和空间条件对材料费、人工费和机械使用费等的影响。铁路基本建设生产周期长、流动性大, 所以, 定额的制定比较粗略, 而且考虑因素不细致, 依此制定的定额势必与实际情况不太吻合, 既影响了工程项目的投标决策, 又使得成本控制不力。
1.3 忽视质量成本和工期成本的管理
工程项目的质量总成本分由质量故障成本和质量保障成本组成。长期以来, 我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系, 有的片面强调工程质量, 有的片面强调成本的节约, 忽视对工程质量成本的科学管理。
2 铁路施工企业工程项目成本管理创新应遵循的原则
2. 1先进性原则
先进性原则主要指成本管理创新应该利用价值工程、全生命周期成本管理、作业成本管理等先进的成本管理理念与方法, 将成本管理的范围延伸到项目管理的整个生命周期, 成本管理的层次深入到具体工序。
2. 2 实用性原则
对可控成本项目深入到作业, 充分考虑资源、作业及其他诸如地质条件等因素的影响, 从而更准确地制定成本目标或定额, 使成本管理更具科学性。同时, 以此为依据进行的成本管理涉及诸多具体的成本耗费影响因素, 更符合实际情况, 具有很强的实用性。
2. 3 可控性原则
可控性原则要求在进行成本指标分解、确定成本计划和进行成本考核时, 只分解、确定以及考核作业或作业中心的可控成本,对于不可控成本项目集中统一核算和管理。
3 搞好铁路施工中项目成本管理对策
3.1改变成本控制观念，建立完善的成本管理制度。
培养职工的成本意识，实行全员成本管理，成本控制采取“责、权、利”相结合的原则，形成整个项目成本控制的责任网络。企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩应定期检查和考评，与工资及奖金挂钩，做到奖罚分明，只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果，确保目标成本的实现。通过行政、经济、纪律监察和法律等手段，保障项目在实施过程中各项经济数据的真实性、及时性、可追溯性；确保成本准确真实的反映项目成本状况。在项目实施全过程，既要严格控制成本费用支出，又要做好以项目变更、索赔为主要内容的开源增效工作，努力使项目效益最大化。从组织、技术和经济三个方面建立起完善的成本管理制度。组织方面：项目经理全面负责项目部的成本管理工作，及时掌握分析盈亏状况和采取相应的有效成本控制措施；工程技术部负责保证工程质量，采取先进技术，降低工程成本；经营部负责处理施工赔偿问题，加强合同预算管理，增减工程预算收入；财务部主管负责时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；其他部门和班组应精心组织，为增收节支尽责尽职。技术方面：制定先进经济合理的施工方案，以缩短工期、提高质量、降低成本；采用新工艺、新技术、新材料等降低成本；严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。经济方面：改善劳动组织，减少窝工浪费，严格控制非生产人员比例，实行合理的奖惩制度，提供职工成本控制积极性；改进材料的采购、运输、收发、保管等环节，节约采购费用，严格材料进场验收和限额领料制度，制定节约材料的技术措施，合理使用材料；搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费；精简管理机构，合理确定管理层次，节约施工管理费等，间接费的控制着重抓好办公费、差旅费、招待费的管理。
3.2推行目标责任成本管理，建立完善工程项目成本效绩考评制度。
制定责任成本控制目标，并将其分解落实到项目部各责任部门，各责任部门依据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格按计划进行控制；加强项目成本分析，根据项目成本收支情况，通过合同额、责任成本预算与实际发生费用之间的对比，掌握项目的真实盈亏状况，查找费用节超所在；通过优化设计和施工方案，降低支出，增加收入；完善内部的成本激励机制，推行绩效结构工资奖金分配制，实行工效挂钩分配制，即按成本支出、完成劳动定额、安全质量等确定工资收入，通过建立激励机制，促使企业各级管理者主动参与成本管理，关心企业效益。严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则，在项目建立责任成本的记录、归集、核算台账和报表制度，使公司成本管理部门能够通过这些账表及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定对项目实施考核兑现；实行责任成本管理否决制，发现有不懂成本管理和不抓落实的要强化培训或撤换，对有关业务人员经培训后仍不能适应责任成本管理工作要求的，立即予以撤换。
3.3搞好施工成本过程控制。
抓好施工工序衔接环节，提高人机效率，在人员组织、工序交接、物资设备、后勤保障等方面严格按照标准化施工进行安排，实行全过程控制，把各项工作落实到位；提高施工工艺水平，狠抓施工工艺，减少返工，节约材料；加强人、材、机管控，在施工中严格按承包核定劳务费用，严格控制劳务支出，对发生的超支现象及时进行分析原因，采用量价分别控制方法。严格控制好工程材料，合理选用机械，充分发挥机械性能，开展单机核算，增加产量，降低配件和油料的消耗，加强现场设备的维修、保养工作，提高设备的使用率，降低大修、经常性修理费用的开支。加强安全质量管理，有效的控制安全质量事故对工程成本的影响，要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。
4 结束语
工程成本控制的最终目的，就是向成本要效益，就是以最低的成本投入，获得最大的经济效益。成本控制是一项贯穿于施工全过程的复杂工作，涉及各部门、各环节及人、材、物各要素，稍有不甚，就可能失控。而每一个铁路施工项目都有其自身的特点，这就对铁路施工企业和项目经理部的管理提出了更高的要求。经济效益观念是项目经理应牢固树立的思想观念，因为工程项目的效益，是企业生存和发展的物质基础和经营目的，是企业经营管理的着眼点和落脚点。企业应坚持每个项目单独核算。落实项目成本，以项目成本作为项目经理经济责任的重要考核指标，项目完工后，通过考核与分析，确认项目成本完成情况，并认真实现奖罚。企业在搞好工程成本控制的同时，还要开展增产、节能降耗的活动，以及采用先进的科学技术，从而降低成本，取得好的经济效益。同时，还要加强企业的基础管理工作，如民工队伍的使用管理、验工计价的审核管理、材料的采购管理等，企业的整体效益才能得到提高。
参考文献
[ 1] 郭复初. 经济发展中的财务问题[M ] . 成都: 西南财经大学出版社,2001( 7) .
[ 2] 荆新等. 财务管理学[M ] . 北京: 中国人民大学出版社, 1993( 12 ) .
[ 3] 魏杰. 现代企业管理学[M ] . 北京: 中共中央党校出版社, 2001( 3 ) .