蛟川街道:切实将全面从严治党落实到农村基层

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  抓党风,风清带来城乡美;促廉政,政通换得民心欢。近年来,蛟川街道将农村基層组织规范化建设摆在突出位置,筑起了全面从严治党的“第一道防线”。
  实践“监督五法” 提升村监委监督实效
  蛟川街道通过村监委征询监督、审签监督、跟踪监督、日常监督和评议监督的“监督五法”,深化村监委的知情权、质询权、审核权、建议权和监督权,全面提升农村基层组织规范化建设水平。
  比如,村级重大事项决策“征询监督”贯穿决策提议、形成、实施各阶段。村级“三资”管理“审签监督”目的是让村监委了解掌握本村“三资”情况,每月对票据有效性、内容真实性及开支合理性进行前置式审核。村级工程项目“跟踪监督”是指对工程项目立项、招投标、质量验收等各个环节实行全程跟踪式监督。
  蛟川街道大力推行“监督五法”深化了村监委监督方式,解决了村监委不会监督、不敢监督和不愿监督的问题,有力推进了农村“小微权力”规范化运行。
  夯实基层基础 强化干部队伍建设
  今年3月底,蛟川街道村干部党风党纪培训班在蛟川党校举行。街道辖区各村党组织、村委会、股份制董事会成员共70余人参加。
  从2012年始,蛟川街道的村(社区)干部每月会收到两期蛟川廉政手机报。2015年,街道利用微信平台开设了微信廉政测试专栏,开展“指尖上的廉政教育”,有效拓展了廉政教育受众范围。
  街道还在村干部中开展“四亮”服务转作风提效能活动。通过村干部年初亮职责,每季度一次亮目标、亮实绩,党员和村民代表每季度一次按满意、较满意、基本满意、不满意四个档次对村干部履职情况进行评议,并将满意率亮出来,促进村干部工作作风转变。2016年度,民主评议村干部满意率达87.2%。
  规范“三资”管理 壮大村级集体经济
  蛟川街道村级集体经营性资产规模和收益在全区长期处于首位,但管理水平与经济规模还不相匹配,成为农村“小微权力”规范化运行的一块短板。
  街道印发了《关于实施村级集体经营性资产资源收益情况公开的通知》,要求各村将经营性资产资源出租面积、位置、承租人、租金、租期等详细情况向村民公开,管理成效好不好都由村民说了算。“街道派我到村里任职,其中一项重要任务就是要规范‘三资’管理,振兴村集体经济。”胡锦伦是新任的南洪村党支部书记,上任的一年多时间里,他和村班子成员一起多管齐下,通过规范管理,摸清“家底”,规范资产运作,村集体经济的“烂摊子”逐步得到盘活,效益稳步提升。
  推行“168阳光村务”工作法 规范村级重大事项决策
  “168阳光村务”工作法就是在一个监督机构——村务监督委员会的全程监督下,对涉及村集体和村民利益的六项重大事务,按照党组织提议—村两委会商议—联村干部合议—党员大会审议—村民代表大会决议—决议公开—组织实施决议—实施结果公开的“八步议事程序”组织实施。
  清水浦村在老年人福利发放、村集体经济改革股权量化方案决策时,将村民代表大会上村民提出的意见建议回提至村两委会商议后,再将合理性的意见建议提交村民代表大会逐条讨论表决。
  清水浦村党总支书记朱明章说:“有了‘168阳光村务’工作法,清水浦村的‘小微权力’运行更加规范,村民参与的热情也越来越高。按照此工作法开展工作,村干部心里有底,不怕违规。”
  (作者为镇海区蛟川街道党工委书记)
  责任编辑:谢 霞
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