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一、引言“最佳价值原理”是由劳动部门引入地方政府的服务中的。虽然英国还没有以法规形式下达，但所有行政区都由地方政府命令准备在２０００年４月采用。在地方服务中“最佳价值”的提供是地方政府对地方纳税人的义务。因此，“最佳价值”实际所限定的是基于地方全体居民的需要。对地方政府的强制是它们必须以较少的消耗提供更多的服务，所有地方当局将不得不每年减少地方服务开支２％，同时达到提高所服务社区的满意水平。为了得到服务的最佳价值，地方政府服务的运作规程（见图１）使政府为地方纳税人实现“最佳服务”实施技术管理提供了机会。其