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在教育督导“以督政为主”转向“督政与督学并重”的背景下，学校教育督导实践与探索日益丰富。其中，督学责任区作为学校教育督导的特殊组织形态，已经从地方实践的经验层面上升为国家政策要求，开始在全国广泛推行。本文试图对督学责任区的概念、性质、功能、职责与价值等基本问题加以思考，阐释其实质内涵，以期厘清人们对督学责任区的认识和化解学校教育督导实践中的某些困惑。