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现污水处理厂的建设,特别是地方中、小型污水处理厂的建设是当今社会发展的趋势,是人类人性化居住、环境发展的一种新的表现形式。
污水处理厂的建设是大机组、大规划容量、设自动化占主流、投资规模大的大型基建项目。技术条件复杂,涉及的专业多,建设周期长,是一个十分复杂的系统工程。工程由立项到前期工作准备直到征地、五通一平、开工、订货、施工直到移交使用,这样一个全过程需要一批技术和管理力量,来进行严密而科学的运筹。
1工程建设管理是一门专门的科学
以往通常都是从设计、施工、水利等相关领域抽调人员,这些人员大多是水利、环境、土建的工程技术人员及概预算人员,他们大多数有丰富的经验,但一般没有系统地学习过企业管理等理论及建设工程法律法规等,所以每个项目的管理人员到位后都需要先统一思想、慢慢磨合,直到最后完成任务。
工程项目管理工作内容项目管理包括项目管理科学和项目管理本身的实践活动。污水处理厂建设项目管理,主要是指项目管理的实践活动。项目管理是指在项目连续过程中对项目的各个方面进行策划、组织、监测和控制,以实现项目管理的目标。项目管理的核心任务是项目的目标控制,业主方的项目管理是管理的核心。因此,污水处理厂建设项目管理是一个全方位、有机联系的庞大系统工程。
2工程建设管理的主要控制目标
2.1安全控制
安全工作在工程建设管理中非常重要。在管理过程中应采取措施,杜绝重伤、死亡等人身伤害事故,杜绝重大机械设备损坏和火灾事故,在施工现场努力创建一流的安全文明施工环境。
1)搞好安全控制,首先要学习国家有关的方针、政策和法规,认真执行国家和行业的有关的标准、规范。2)要建立健全安全机构,要成立“安委会”,由第一把手挂帅,要建立“安全科”处理日常事务。3)层层制订安全规章制度,参照安全法规,制订各级岗位责任制,明确每个参建单位和部门有关人员的安全职责和工作范围。建立职业安全健康管理体系,内容应包括职业安全健康工作检查、例会检查、奖惩制度、工伤事故统计制度、安全通报制度等。4)制订职业安全健康目标,并层层制定安全责任状。5)充分发挥监理部的作用,让监理承担安全管理的前线工作,监理要设专职安全人员,由项目法人授权监理负责安全目标的分解、监督检查、制度的落实、措施的执行等,定期组织评比考核。6)加大对安全工作的投入。在概算的安全措施费用的基础上,适当从预备费或投资节余中拿出一些费用来加大安全资源投入。
2.2质量控制
工程质量是项目管理的重要内容。工程质量存在的缺陷不仅给国家、业主造成长期经济损失,也使参建单位造成经济损失和信誉的损害。
工程的质量管理包括勘测设计、基建全工程的管理。其中基建全过程的质量管理包括:①有健全的组织机构;②有明确的岗位责任制;③有严格的工作程序;④周密的质量管理措施;⑤有科学的质量管理办法;⑥有完整的质量检查记录;⑦规范、严格的质量验收。
2.3设计质量的控制
从勘测设计阶段开始,建设单位就要介入。业主与设计的配合是十分重要的。以往设计图纸完成交付后,设计单位对工程回访,主要目的是在工程投产后,了解设计的不足及改进意见,带有总结性质;而现在设计单位普遍推行了ISO9001:2000质量管理,在设计过程中加强了事先指导、中间检查和成品验收之后,又增加了图纸交付后施工期间的中间检查和回访工作。为使设计优化达到预期效果,在工程开工后还应继续积累和搜集设计图纸方面存在的问题,并应组织设计监理,召集专门的会议,指定专人研究,提出业主方和施工方提高质量的意见,使回访质量提高,而不致造成这个工程发现的问题要到下一个工程中才改正,起到及时解决的作用。业主对设计回访应主动与设计院配合,并且每一次都有侧重,如污水处理厂工程可分为土建工程、安裝工程、设备材料选择,调试前,投产后等。检查后的结果业主要会同监理公司、设计单位、施工单位及时处理,做好资料整理归档工作。
2.4工程施工的质量控制
施工质量是工程建设管理全过程中的又一个关键。
优化选择各项目施工单位。建设管理单位自身并没有施工队伍,施工往往由项目法人通过招标的方式来委托施工单位完成。选好施工单位是实现施工优化首要的一步。最好的办法是公平竞争、公开招标。认真实行招标制度是承包公司维护业主(或投资方)利益和决定工程建设管理工作成败的根本办法。
对于要求投标的施工企业首先要对其进行调查研究,即通过资质预审,这包括施工企业的资质等级、整体生产能力、技术水平、工程经历和工程业绩、技术装备、人力状况、财务状况等。
施工招标是一项十分关键的工作,搞不好就容易走形式,招标投标法虽已经颁布,招投标工作已广泛开展,但旧有的习惯势力仍不断地干扰着这一工作。如何冲破这些阻力,真正实现公平、公开、公正的基本原则,是每一个从事基建管理人员应履行的使命。
施工招标投标搞得好坏是直接影响工程建设管理成果的一个重要环节。
加强工程施工的质量管理。首先,要根据国家的政策、法规制订本工程的质量管理办法和实施细则,建立工程质量管理体系,有关工程质量的标准、规范、规程、规定及上级主管部门、质检领导部门的文件、指示要交业主及监理单位确认。其次,建立质检机构,建立业主、监理单位、设计单位、施工单位、质检机构的联系制度。要经常检查施工单位质量保证体系的工作,对他们的质量管理体系和组织措施要审核。对其所做的施工组织设计、关键施工段和有特殊要求的施工方案,要按照部颁标准由监理、业主工程师和业主检查、认证、签字。
当工程出现质量事故时,要组织有关人员在调查分析的基础上,提出处理方案。现场的质量控制重要的在于管理。每一个工序在施工过程中,都要派人在现场对重要部位认真检查,特别是监理工程师一定要实行旁站制度。例如土建工程的地基处理、钢筋绑扎等;安装工程的焊口、阀门的研磨、设备定位及二次浇灌等。在某一工序完成后,要求施工单位自检,并向业主和监理提交自检报告,由业主和监理的质检人员到现场进行确认,发现问题后要发出通知,要求施工单位进行返修或调整,直至成品合格为止。
为了树立质量第一的思想,要实行质量否决权的制度。在工程进度款支付中,要与施工质量挂钩,用经济手段来强化施工质量的控制。
3基建工程管理的特点
3.1纳入法制化的轨道
工程建设管理实行了项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制、合同管理制和资本金制,管理工作逐渐的规范化、法制化,促进了各项目法人的工程建设管理的水平。
3.2大力推广信息技术
多数项目法人都建立了计算机网络,开发了MIS系统,引进了P3e/c管理软件;一些项目法人还建立了三维模型,办公自动化已经普遍实现,文件传递、会议纪要、签报管理、工作汇报等均通过计算机网络进行,甚至出差在外也可以登录项目管理网络批阅文件,大大提高了工程建设管理的工作质量和工作效率。工程质量、工程进度和工程投资能够始终准确及时的处于受控状态。信息技术的广泛应用,使工程建设管理上了一个新的台阶。
3.3“小业主、大监理。大咨询”
污水处理厂项目管理的另一个特点就是项目法人引进了“小业主、大监理、大咨询、大社会”的理念。项目法人不再搞一个庞大臃肿的机关,调进很多人员,什么事都自己搞,而是仅保持一个很小的领导班子,其余各部门基本上从社会上有经验、有资质的咨询部门聘请而来,以有偿服务的形式到建设单位工作,工程结束后又各自回到原单位去。项目法人不必担心人员分流消化的问题。因而很快可以转到生产运行状态。由于引进大量的业主工程师、监理师使管理工作一开始就处于较高的水平,而业主则可以抽出更多的精力来抓决策、抓大事,使业主的作用不仅没有削弱反而更加的强化。
污水处理厂工程建设管理工作是一项十分复杂的系统工程,如何搞好还有待于各项目法人在实践中去摸索、创新。可以预期在不久的将来,污水处理厂建设管理一定会更加的国际化、法制化、科学化、规范化,专业的项目管理公司也会产生,工程项目管理水平也将不断提高!
污水处理厂的建设是大机组、大规划容量、设自动化占主流、投资规模大的大型基建项目。技术条件复杂,涉及的专业多,建设周期长,是一个十分复杂的系统工程。工程由立项到前期工作准备直到征地、五通一平、开工、订货、施工直到移交使用,这样一个全过程需要一批技术和管理力量,来进行严密而科学的运筹。
1工程建设管理是一门专门的科学
以往通常都是从设计、施工、水利等相关领域抽调人员,这些人员大多是水利、环境、土建的工程技术人员及概预算人员,他们大多数有丰富的经验,但一般没有系统地学习过企业管理等理论及建设工程法律法规等,所以每个项目的管理人员到位后都需要先统一思想、慢慢磨合,直到最后完成任务。
工程项目管理工作内容项目管理包括项目管理科学和项目管理本身的实践活动。污水处理厂建设项目管理,主要是指项目管理的实践活动。项目管理是指在项目连续过程中对项目的各个方面进行策划、组织、监测和控制,以实现项目管理的目标。项目管理的核心任务是项目的目标控制,业主方的项目管理是管理的核心。因此,污水处理厂建设项目管理是一个全方位、有机联系的庞大系统工程。
2工程建设管理的主要控制目标
2.1安全控制
安全工作在工程建设管理中非常重要。在管理过程中应采取措施,杜绝重伤、死亡等人身伤害事故,杜绝重大机械设备损坏和火灾事故,在施工现场努力创建一流的安全文明施工环境。
1)搞好安全控制,首先要学习国家有关的方针、政策和法规,认真执行国家和行业的有关的标准、规范。2)要建立健全安全机构,要成立“安委会”,由第一把手挂帅,要建立“安全科”处理日常事务。3)层层制订安全规章制度,参照安全法规,制订各级岗位责任制,明确每个参建单位和部门有关人员的安全职责和工作范围。建立职业安全健康管理体系,内容应包括职业安全健康工作检查、例会检查、奖惩制度、工伤事故统计制度、安全通报制度等。4)制订职业安全健康目标,并层层制定安全责任状。5)充分发挥监理部的作用,让监理承担安全管理的前线工作,监理要设专职安全人员,由项目法人授权监理负责安全目标的分解、监督检查、制度的落实、措施的执行等,定期组织评比考核。6)加大对安全工作的投入。在概算的安全措施费用的基础上,适当从预备费或投资节余中拿出一些费用来加大安全资源投入。
2.2质量控制
工程质量是项目管理的重要内容。工程质量存在的缺陷不仅给国家、业主造成长期经济损失,也使参建单位造成经济损失和信誉的损害。
工程的质量管理包括勘测设计、基建全工程的管理。其中基建全过程的质量管理包括:①有健全的组织机构;②有明确的岗位责任制;③有严格的工作程序;④周密的质量管理措施;⑤有科学的质量管理办法;⑥有完整的质量检查记录;⑦规范、严格的质量验收。
2.3设计质量的控制
从勘测设计阶段开始,建设单位就要介入。业主与设计的配合是十分重要的。以往设计图纸完成交付后,设计单位对工程回访,主要目的是在工程投产后,了解设计的不足及改进意见,带有总结性质;而现在设计单位普遍推行了ISO9001:2000质量管理,在设计过程中加强了事先指导、中间检查和成品验收之后,又增加了图纸交付后施工期间的中间检查和回访工作。为使设计优化达到预期效果,在工程开工后还应继续积累和搜集设计图纸方面存在的问题,并应组织设计监理,召集专门的会议,指定专人研究,提出业主方和施工方提高质量的意见,使回访质量提高,而不致造成这个工程发现的问题要到下一个工程中才改正,起到及时解决的作用。业主对设计回访应主动与设计院配合,并且每一次都有侧重,如污水处理厂工程可分为土建工程、安裝工程、设备材料选择,调试前,投产后等。检查后的结果业主要会同监理公司、设计单位、施工单位及时处理,做好资料整理归档工作。
2.4工程施工的质量控制
施工质量是工程建设管理全过程中的又一个关键。
优化选择各项目施工单位。建设管理单位自身并没有施工队伍,施工往往由项目法人通过招标的方式来委托施工单位完成。选好施工单位是实现施工优化首要的一步。最好的办法是公平竞争、公开招标。认真实行招标制度是承包公司维护业主(或投资方)利益和决定工程建设管理工作成败的根本办法。
对于要求投标的施工企业首先要对其进行调查研究,即通过资质预审,这包括施工企业的资质等级、整体生产能力、技术水平、工程经历和工程业绩、技术装备、人力状况、财务状况等。
施工招标是一项十分关键的工作,搞不好就容易走形式,招标投标法虽已经颁布,招投标工作已广泛开展,但旧有的习惯势力仍不断地干扰着这一工作。如何冲破这些阻力,真正实现公平、公开、公正的基本原则,是每一个从事基建管理人员应履行的使命。
施工招标投标搞得好坏是直接影响工程建设管理成果的一个重要环节。
加强工程施工的质量管理。首先,要根据国家的政策、法规制订本工程的质量管理办法和实施细则,建立工程质量管理体系,有关工程质量的标准、规范、规程、规定及上级主管部门、质检领导部门的文件、指示要交业主及监理单位确认。其次,建立质检机构,建立业主、监理单位、设计单位、施工单位、质检机构的联系制度。要经常检查施工单位质量保证体系的工作,对他们的质量管理体系和组织措施要审核。对其所做的施工组织设计、关键施工段和有特殊要求的施工方案,要按照部颁标准由监理、业主工程师和业主检查、认证、签字。
当工程出现质量事故时,要组织有关人员在调查分析的基础上,提出处理方案。现场的质量控制重要的在于管理。每一个工序在施工过程中,都要派人在现场对重要部位认真检查,特别是监理工程师一定要实行旁站制度。例如土建工程的地基处理、钢筋绑扎等;安装工程的焊口、阀门的研磨、设备定位及二次浇灌等。在某一工序完成后,要求施工单位自检,并向业主和监理提交自检报告,由业主和监理的质检人员到现场进行确认,发现问题后要发出通知,要求施工单位进行返修或调整,直至成品合格为止。
为了树立质量第一的思想,要实行质量否决权的制度。在工程进度款支付中,要与施工质量挂钩,用经济手段来强化施工质量的控制。
3基建工程管理的特点
3.1纳入法制化的轨道
工程建设管理实行了项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制、合同管理制和资本金制,管理工作逐渐的规范化、法制化,促进了各项目法人的工程建设管理的水平。
3.2大力推广信息技术
多数项目法人都建立了计算机网络,开发了MIS系统,引进了P3e/c管理软件;一些项目法人还建立了三维模型,办公自动化已经普遍实现,文件传递、会议纪要、签报管理、工作汇报等均通过计算机网络进行,甚至出差在外也可以登录项目管理网络批阅文件,大大提高了工程建设管理的工作质量和工作效率。工程质量、工程进度和工程投资能够始终准确及时的处于受控状态。信息技术的广泛应用,使工程建设管理上了一个新的台阶。
3.3“小业主、大监理。大咨询”
污水处理厂项目管理的另一个特点就是项目法人引进了“小业主、大监理、大咨询、大社会”的理念。项目法人不再搞一个庞大臃肿的机关,调进很多人员,什么事都自己搞,而是仅保持一个很小的领导班子,其余各部门基本上从社会上有经验、有资质的咨询部门聘请而来,以有偿服务的形式到建设单位工作,工程结束后又各自回到原单位去。项目法人不必担心人员分流消化的问题。因而很快可以转到生产运行状态。由于引进大量的业主工程师、监理师使管理工作一开始就处于较高的水平,而业主则可以抽出更多的精力来抓决策、抓大事,使业主的作用不仅没有削弱反而更加的强化。
污水处理厂工程建设管理工作是一项十分复杂的系统工程,如何搞好还有待于各项目法人在实践中去摸索、创新。可以预期在不久的将来,污水处理厂建设管理一定会更加的国际化、法制化、科学化、规范化,专业的项目管理公司也会产生,工程项目管理水平也将不断提高!