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当前，我国经济水平飞速提升，各项事业都取得惊人成就，城市化建设与发展速度日渐加快，涌入城市的人口规模不断扩大，推动城市建设，为房地产事业的发展起到了很大的促进作用。但就目前形势而言，房地產管理存在诸多突出性问题，面临的任务也很艰巨，这就需要对房地产管理问题认识到位，及时采取措施，使房地产行业实现持续稳定健康发展。本文将从房地产管理过程中的突出问题着手，就如何解决这些问题提出相应的对策。
一、房地产管理过程中存在的突出问题
（一）目标定位不明，政策稳定性缺乏
长期以来，房地产市场管理的目标都是为了维持市场供需平衡，防止房价上涨过快，以达到居者有其屋的目的。但是，因为对于社会经济发展初级阶段的认识不全面，导致房地产经济管理过程中对于房地产市场问题的认识以及长期规划缺乏明确性，致使政策目标的制定没有前瞻性。
与此同时，由于政策目标模式，政策手段的短期性与规划思路存在偏差，甚至有可能存在相违背的问题。正是因为政策缺乏连续性，科学性不足，致使房地产行业容易受政策变动影响并出现不断波动的问题，不仅会对房地产市场的运行产生干扰，政策漏洞的存在也使得投机者有了干扰市场秩序的机会。
（二）机制缺乏完善性，管理形式化问题严重
在政府经济管理过程中，房地产管理的重要性日渐突出，政府也高度重视房地产管理工作的开展，并提出相关政策，但政策实施效果不尽如人意。也有一些政策不具有很强的操作性，争议较大，实施原则的制定与颁布速度明显快于实施细则的制定和颁布。在开展房地产经济管理工作的过程，很多措施都是按照自上而下的形式进行的，中央和地方实施房地产管理部门实施两级监督与调控，未能明确划分工作范围及目标定位，致使很多房地产政策都是中央和地方非合作博弈的结果。
房地产市场正处在发展的过渡期，由于该行业具有低成本、高收益的特性，已经成为区域经济发展的支柱性产业，也是地方财政的重要来源，于是很多地方政府不断抬高地价，拉高房价。同时，由于公权力和房地产开发商之间积极合作，致使权钱交易的问题十分严重，引起宏观经济管理操作失衡。如果不能彻底打破官商勾结链条，将会不断加大房地产经济管理的难度，使得国家宏观政策流于形式化，作用发挥有限。
（三）缺乏完善的法律法规体系
纵观各个国家房地产市场的发展与经验，为确保房地产市场实现良性运行，就必须建立完善的法律法规体系。就我国房地产而言，尚处在快速发展阶段，相关法律法规有待进一步健全。房地产市场管理是一个系统工程，需要建立一套完善的管理体系，但就目前为止，我国尚未建立一套健全的房地产市场管理法，当下房地产市场法律法规建设速度无法满足房地产高速发展的要求。同时，房地产经济主要是依靠行政权威管理，不少文件都以国务院名义颁发，也有以国家部委的名义发布，不具备法律严肃性与适用性的特点。即便针对某些特定领域的法律法规已经初步建立完成，也没有建立完善的条例与实施细则，致使房地产市场存在政令不通、执法不严的问题，加之一些法律法规得不到有效落实，导致法律效力的发挥受到影响。
二、解决房地产管理问题的有效对策
（一）合理制定发展规划，加强短期实践指导
全面认识到房地产行业的发展在改善民众居住条件，提升生活品质的过程中的重要作用，并把握我国基本国情，明确房地产管理思想，除了要追求短期效应，还要合理确立长期发展目标，使得城乡居民不断增长的居住需求得以满足。
为此，需要加强对房地产行业发展情况的调研，出台相应的中长期发展规划，使房地产业实现持续稳定发展，防止造成“涨则紧”、“跌则松”的情况。与此同时，应对宏观经济管理目标进行分解，确立一个个中短期目标用于指导实践，理顺房地产市场关系，确保对症下药。为了满足房地产市场的消费需求，政府部门应当主动提供社会保障，构建完善的住房保障体系，并从税收、金融等方面加强对炒房等投机行为的限制。
（二）建立完善的管理机制，确保管理工作落实充分
对于房地产市场的现存问题，是有其内在原因的，如果仅靠行政命令调控，是无法解决该问题的。为了缓解目前这种不良局势，应当加快房地产管理体制改革，切实认识到政府经济管理职能的重要作用，对政府部门管理职能进行有效调整，正确对待市场失灵问题，确保市场调节功能的有效发挥，并依据市场变化进行采取有效的干预措施，并建立起对房地产产业市场发展有利的运行管理机制，推动房地产经济的持续性发展。
（三）加快相关法律法规体系完善
第一，利用法律手段，对政府经济管理作用的发挥形成制约，防止政府行政干预过多，影响房地产市场秩序。同时，通过法律手段，使房地产市场宏观调控体系得以有效实施。加快对《建筑法》、《城市房地产管理法》以及《土地管理法》，出台相应的实施细则，使《房地产法》尽快出台，确保房地产开发建设、交易以及中间服务管理能够全部纳入法律规范体系，房地产行业规范政策更加稳定严肃，使得房地产经济管理能够做到有法可依与执法必严，如有违法行为，及时追究相关人员的责任。
（四）科学构建用人机制和房地产管理体系
一方面，合理选拨与任用营房干部。为了储备房地产管理人员，应当优先录用有院校培训经历、思想端正、纪律意识强，有强烈意愿投身于营房建设的人才。在选拔过程中，要对应聘人员的学历、能力及经历等进行综合考察，尽可能地选拔作风端正、工作务实、有一定创造意识的人员进入房地产管理队伍。
另一方面，明确重点，加强房地产管理理论。一是加强对“重点”问题的研究。在房地产管理过程中，管理体制及运行体制问题对于房地产管理事业发展往往会产生根本性的影响，需要各级加强力量组织，对这些问题进行深入研究与思考。二是加强对“热点”问题的研究。
三、房地产管理的实例
某项目在选择景观设计单位时，有艾克斯蒂公司和SWA公司两家候选单位，不管是设计能力还是国际声誉，两家公司综合评价相当。其中，艾克斯蒂公司和本单位有项目合作经验，SWA公司能够用于开拓新资源。询价时，艾克斯蒂给出每平方22元的报价，SWA则倾向于采取包干形式，给出25.3万美金的报价。按照研发人员给出的5.6万平方米的基数，SWA给出每平方36元的报价。由于存在14元的单价差，因而选择了艾克斯蒂。与艾克斯蒂进行谈判中，对工程量进行比对时存在较大出入，在经过详细核算与复核后发现该项目经过面积为7.3万平方米，SWA又给出了27.7元的报价，总价差由79.2万转变为41.8万，正是因为研发人员的数据提供不准确，导致公司决策失误。
由于该项目研发主管及景观设计协调专员在进行合同谈判和公司作出决策之前，没有加强对景观面积的复核，致使公司决策失真，判断失误，决定对其采取500元的罚款和行政通报的处罚，无法达到相应的工作标准。
四、结语
总之，为切实提高房地产管理水平，必须结合我国国情，分析目前房地产管理过程中存在的突出性问题，根据问题的成因采取有效的解决对策，如合理制定发展规划，加强短期实践指导；建立完善的管理机制；加快相关法律法规体系完善；科学构建用人机制和房地产管理体系等，为房地产行业的快速持续发展提供有效保障。（作者单位：云南省城乡建设投资有限公司）
一、房地产管理过程中存在的突出问题
（一）目标定位不明，政策稳定性缺乏
长期以来，房地产市场管理的目标都是为了维持市场供需平衡，防止房价上涨过快，以达到居者有其屋的目的。但是，因为对于社会经济发展初级阶段的认识不全面，导致房地产经济管理过程中对于房地产市场问题的认识以及长期规划缺乏明确性，致使政策目标的制定没有前瞻性。
与此同时，由于政策目标模式，政策手段的短期性与规划思路存在偏差，甚至有可能存在相违背的问题。正是因为政策缺乏连续性，科学性不足，致使房地产行业容易受政策变动影响并出现不断波动的问题，不仅会对房地产市场的运行产生干扰，政策漏洞的存在也使得投机者有了干扰市场秩序的机会。
（二）机制缺乏完善性，管理形式化问题严重
在政府经济管理过程中，房地产管理的重要性日渐突出，政府也高度重视房地产管理工作的开展，并提出相关政策，但政策实施效果不尽如人意。也有一些政策不具有很强的操作性，争议较大，实施原则的制定与颁布速度明显快于实施细则的制定和颁布。在开展房地产经济管理工作的过程，很多措施都是按照自上而下的形式进行的，中央和地方实施房地产管理部门实施两级监督与调控，未能明确划分工作范围及目标定位，致使很多房地产政策都是中央和地方非合作博弈的结果。
房地产市场正处在发展的过渡期，由于该行业具有低成本、高收益的特性，已经成为区域经济发展的支柱性产业，也是地方财政的重要来源，于是很多地方政府不断抬高地价，拉高房价。同时，由于公权力和房地产开发商之间积极合作，致使权钱交易的问题十分严重，引起宏观经济管理操作失衡。如果不能彻底打破官商勾结链条，将会不断加大房地产经济管理的难度，使得国家宏观政策流于形式化，作用发挥有限。
（三）缺乏完善的法律法规体系
纵观各个国家房地产市场的发展与经验，为确保房地产市场实现良性运行，就必须建立完善的法律法规体系。就我国房地产而言，尚处在快速发展阶段，相关法律法规有待进一步健全。房地产市场管理是一个系统工程，需要建立一套完善的管理体系，但就目前为止，我国尚未建立一套健全的房地产市场管理法，当下房地产市场法律法规建设速度无法满足房地产高速发展的要求。同时，房地产经济主要是依靠行政权威管理，不少文件都以国务院名义颁发，也有以国家部委的名义发布，不具备法律严肃性与适用性的特点。即便针对某些特定领域的法律法规已经初步建立完成，也没有建立完善的条例与实施细则，致使房地产市场存在政令不通、执法不严的问题，加之一些法律法规得不到有效落实，导致法律效力的发挥受到影响。
二、解决房地产管理问题的有效对策
（一）合理制定发展规划，加强短期实践指导
全面认识到房地产行业的发展在改善民众居住条件，提升生活品质的过程中的重要作用，并把握我国基本国情，明确房地产管理思想，除了要追求短期效应，还要合理确立长期发展目标，使得城乡居民不断增长的居住需求得以满足。
为此，需要加强对房地产行业发展情况的调研，出台相应的中长期发展规划，使房地产业实现持续稳定发展，防止造成“涨则紧”、“跌则松”的情况。与此同时，应对宏观经济管理目标进行分解，确立一个个中短期目标用于指导实践，理顺房地产市场关系，确保对症下药。为了满足房地产市场的消费需求，政府部门应当主动提供社会保障，构建完善的住房保障体系，并从税收、金融等方面加强对炒房等投机行为的限制。
（二）建立完善的管理机制，确保管理工作落实充分
对于房地产市场的现存问题，是有其内在原因的，如果仅靠行政命令调控，是无法解决该问题的。为了缓解目前这种不良局势，应当加快房地产管理体制改革，切实认识到政府经济管理职能的重要作用，对政府部门管理职能进行有效调整，正确对待市场失灵问题，确保市场调节功能的有效发挥，并依据市场变化进行采取有效的干预措施，并建立起对房地产产业市场发展有利的运行管理机制，推动房地产经济的持续性发展。
（三）加快相关法律法规体系完善
第一，利用法律手段，对政府经济管理作用的发挥形成制约，防止政府行政干预过多，影响房地产市场秩序。同时，通过法律手段，使房地产市场宏观调控体系得以有效实施。加快对《建筑法》、《城市房地产管理法》以及《土地管理法》，出台相应的实施细则，使《房地产法》尽快出台，确保房地产开发建设、交易以及中间服务管理能够全部纳入法律规范体系，房地产行业规范政策更加稳定严肃，使得房地产经济管理能够做到有法可依与执法必严，如有违法行为，及时追究相关人员的责任。
（四）科学构建用人机制和房地产管理体系
一方面，合理选拨与任用营房干部。为了储备房地产管理人员，应当优先录用有院校培训经历、思想端正、纪律意识强，有强烈意愿投身于营房建设的人才。在选拔过程中，要对应聘人员的学历、能力及经历等进行综合考察，尽可能地选拔作风端正、工作务实、有一定创造意识的人员进入房地产管理队伍。
另一方面，明确重点，加强房地产管理理论。一是加强对“重点”问题的研究。在房地产管理过程中，管理体制及运行体制问题对于房地产管理事业发展往往会产生根本性的影响，需要各级加强力量组织，对这些问题进行深入研究与思考。二是加强对“热点”问题的研究。
三、房地产管理的实例
某项目在选择景观设计单位时，有艾克斯蒂公司和SWA公司两家候选单位，不管是设计能力还是国际声誉，两家公司综合评价相当。其中，艾克斯蒂公司和本单位有项目合作经验，SWA公司能够用于开拓新资源。询价时，艾克斯蒂给出每平方22元的报价，SWA则倾向于采取包干形式，给出25.3万美金的报价。按照研发人员给出的5.6万平方米的基数，SWA给出每平方36元的报价。由于存在14元的单价差，因而选择了艾克斯蒂。与艾克斯蒂进行谈判中，对工程量进行比对时存在较大出入，在经过详细核算与复核后发现该项目经过面积为7.3万平方米，SWA又给出了27.7元的报价，总价差由79.2万转变为41.8万，正是因为研发人员的数据提供不准确，导致公司决策失误。
由于该项目研发主管及景观设计协调专员在进行合同谈判和公司作出决策之前，没有加强对景观面积的复核，致使公司决策失真，判断失误，决定对其采取500元的罚款和行政通报的处罚，无法达到相应的工作标准。
四、结语
总之，为切实提高房地产管理水平，必须结合我国国情，分析目前房地产管理过程中存在的突出性问题，根据问题的成因采取有效的解决对策，如合理制定发展规划，加强短期实践指导；建立完善的管理机制；加快相关法律法规体系完善；科学构建用人机制和房地产管理体系等，为房地产行业的快速持续发展提供有效保障。（作者单位：云南省城乡建设投资有限公司）