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【摘 要】 施工安全关系到施工人员的生命财产安全，关系到改革和稳定的大局。本文从水利施工安全的角度出发，对施工现场存在的安全隐患进行分析，并给出解决问题的对策，为水利施工企业安全管理提供了有益的参考。
【关键词】 水利施工；安全隐患；对策
经济的不断发展进步，很大程度上带动了我国的水利建设工作的有序开展。我国的水利方面正在以世界少有的发展速度不断的崛起着。但是发展的同时不可忽视相关的安全问题。这主要是因为当前的管理水平以及相关人员的文化知识差异还有目前的施工水平等存在着较大的差异，没有很好地进行施工的安全教育等的宣传工作，同时还因为此行业本身的一些特点，比如有很强的流动性特点、劳动力较为密集、存在很大的工种交叉现象、多是手工机械化程度低、劳动的强度较大等问题。上述的这些问题都导致了我们的施工工作存在很大的问题。
一、提高水利工程安全施工的重要性
水利工程建设工作环境相对比较复杂，而且对于地质、气象等自然因素很难掌控，而加之有水，这使得水利施工变得难上加难。因此，水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动，它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。隨着改革开放，经济水平的提高，我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新，我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是，施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工，而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题，结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故，为水利单位存在潜在的巨大损失。水利施工中的安全问题同工程质量是紧密联系的，如果在施工中安全防护工作做不到位，那么势必会降低水利工程的质量。而水利工程质量不过关，这也会导致水利工程安全施工的发生。由此可以知道，安全问题始终伴随着水利工程的建设。
二、水利施工行业存在的安全隐患
1、水利施工行业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。
2、缺乏健全的水利施工安全体制，相关法律不完善。尽管我国近年来相继出台了一些工程建设的法律规范，但在实际的施工过程中，许多法律法规难以落实，且多数些法律法规存在漏洞，给一些不法的施工单位钻法律空子的机会。同时，水利施工单位在内部的管理中，缺乏健全的管理体制，施工人员与施工生产都缺乏安全体制保障。
3、敞开式的施工现场不利于施工管理。大多说水利施工现场采取的是敞开式的施工，不能够有效的隔离，增加了人员、材料、设备、和施工对象的管理难度。首先，敞开式施工使得施工现场的施工材料、机械设备没有安全保证，即便是水利施工中使用的一些器械也价值不菲，容易引发周边群众的偷盗和毁坏等不良行为。另外，开放式施工使施工人员的人身安全也得不到保证，这也不利于约束施工工人行为。
三、加强水利施工行业安全施工的对策
1、加强安全教育，提高施工安全意识。在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，整理施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。
2、缺乏健全的水利施工安全体制，相关法律不完善。尽管我国近年来相继出台了一些工程建设的法律规范，但在实际的施工过程中，许多法律法规难以落实，且多数些法律法规存在漏洞，给一些不法的施工单位钻法律空子的机会。同时，水利施工单位在内部的管理中，缺乏健全的管理体制，施工人员与施工生产都缺乏安全体制保障。
3、加强现场管理。水利工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故发生的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。总之加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
4、列支专项经费，确保安全生产。在工程招投标中，单列工程项目的安全生产专项经费，专款专用。单列工程项目的安全生产专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。
5、加强对水利施工企业的监管。我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到有章可循，违章必究，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
6、做到与时俱进，发展信息网络建设。施工单位可以设立一笔专门用于安全生产的经费，将其一部分投入到安全档案信息网络建设中来。将本企业的安全生产的规章制度、国家水利工程安全施工的法律法规、管理体系以及相关安全生产知识输入数据档案。根据时代的发展，建立一个安全事故信息平台，将在施工过程中发生过的安全事故及安全违规的行为发布到平台上来，让更多的员工进行反省和吸取教训。进一步消除安全隐患，使得水利工程现场施工处于更加安全的状态。
四、结束语
总之，水利工程建设关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康，它处于不断的发展和变化中，只要人类不断生产生活下去，就需要它来服务我们的生活。因此，作为水利工程施工单位一定要充分贯彻科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的生产理念，始终把员工的生命放在首位，坚持以人为本的管理理念，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施，要保证水利工程施工的安全性、可行性、有效性，让员工在安全的环境中进行生产，进一步促进整个水利施工行业的安全生产，提高水利工程施工的质量。
参考文献：
[1]孙玉军.水利施工行业安全隐患与对策分析[J].科技创新与应用，2013，（02）：144.
[2]马超，赵永刚.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].中华民居（下旬刊），2012，（12）：288-289.
[3]唐焕芝，徐德志.水利工程施工的安全预防及管理[J].中国新技术新产品，2011（05）.
【关键词】 水利施工；安全隐患；对策
经济的不断发展进步，很大程度上带动了我国的水利建设工作的有序开展。我国的水利方面正在以世界少有的发展速度不断的崛起着。但是发展的同时不可忽视相关的安全问题。这主要是因为当前的管理水平以及相关人员的文化知识差异还有目前的施工水平等存在着较大的差异，没有很好地进行施工的安全教育等的宣传工作，同时还因为此行业本身的一些特点，比如有很强的流动性特点、劳动力较为密集、存在很大的工种交叉现象、多是手工机械化程度低、劳动的强度较大等问题。上述的这些问题都导致了我们的施工工作存在很大的问题。
一、提高水利工程安全施工的重要性
水利工程建设工作环境相对比较复杂，而且对于地质、气象等自然因素很难掌控，而加之有水，这使得水利施工变得难上加难。因此，水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动，它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。隨着改革开放，经济水平的提高，我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新，我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是，施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工，而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题，结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故，为水利单位存在潜在的巨大损失。水利施工中的安全问题同工程质量是紧密联系的，如果在施工中安全防护工作做不到位，那么势必会降低水利工程的质量。而水利工程质量不过关，这也会导致水利工程安全施工的发生。由此可以知道，安全问题始终伴随着水利工程的建设。
二、水利施工行业存在的安全隐患
1、水利施工行业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。
2、缺乏健全的水利施工安全体制，相关法律不完善。尽管我国近年来相继出台了一些工程建设的法律规范，但在实际的施工过程中，许多法律法规难以落实，且多数些法律法规存在漏洞，给一些不法的施工单位钻法律空子的机会。同时，水利施工单位在内部的管理中，缺乏健全的管理体制，施工人员与施工生产都缺乏安全体制保障。
3、敞开式的施工现场不利于施工管理。大多说水利施工现场采取的是敞开式的施工，不能够有效的隔离，增加了人员、材料、设备、和施工对象的管理难度。首先，敞开式施工使得施工现场的施工材料、机械设备没有安全保证，即便是水利施工中使用的一些器械也价值不菲，容易引发周边群众的偷盗和毁坏等不良行为。另外，开放式施工使施工人员的人身安全也得不到保证，这也不利于约束施工工人行为。
三、加强水利施工行业安全施工的对策
1、加强安全教育，提高施工安全意识。在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，整理施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。
2、缺乏健全的水利施工安全体制，相关法律不完善。尽管我国近年来相继出台了一些工程建设的法律规范，但在实际的施工过程中，许多法律法规难以落实，且多数些法律法规存在漏洞，给一些不法的施工单位钻法律空子的机会。同时，水利施工单位在内部的管理中，缺乏健全的管理体制，施工人员与施工生产都缺乏安全体制保障。
3、加强现场管理。水利工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故发生的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。总之加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
4、列支专项经费，确保安全生产。在工程招投标中，单列工程项目的安全生产专项经费，专款专用。单列工程项目的安全生产专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。
5、加强对水利施工企业的监管。我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到有章可循，违章必究，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
6、做到与时俱进，发展信息网络建设。施工单位可以设立一笔专门用于安全生产的经费，将其一部分投入到安全档案信息网络建设中来。将本企业的安全生产的规章制度、国家水利工程安全施工的法律法规、管理体系以及相关安全生产知识输入数据档案。根据时代的发展，建立一个安全事故信息平台，将在施工过程中发生过的安全事故及安全违规的行为发布到平台上来，让更多的员工进行反省和吸取教训。进一步消除安全隐患，使得水利工程现场施工处于更加安全的状态。
四、结束语
总之，水利工程建设关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康，它处于不断的发展和变化中，只要人类不断生产生活下去，就需要它来服务我们的生活。因此，作为水利工程施工单位一定要充分贯彻科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的生产理念，始终把员工的生命放在首位，坚持以人为本的管理理念，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施，要保证水利工程施工的安全性、可行性、有效性，让员工在安全的环境中进行生产，进一步促进整个水利施工行业的安全生产，提高水利工程施工的质量。
参考文献：
[1]孙玉军.水利施工行业安全隐患与对策分析[J].科技创新与应用，2013，（02）：144.
[2]马超，赵永刚.水利施工行业安全隐患与对策探索[J].中华民居（下旬刊），2012，（12）：288-289.
[3]唐焕芝，徐德志.水利工程施工的安全预防及管理[J].中国新技术新产品，2011（05）.