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毗邻海南省海口市的澄迈县,有个颇有名气的副县长黄照良,不仅是海南省著名少数民族诗人,还是海南省作协四届理事。按常理而言,“诗歌是净化人们心灵的语言,而诗人便是人们心灵的救赎者。”不过,有着诗人、副县长双重身份的黄照良,心灵非但没有得以净化,而且,他在喜欢作诗的同时,更对权力上瘾,更喜欢以权敛财。在任副县长的8年里,先后为20余人谋取利益,多次受贿共计人民币344.58万元,美元1万元,港币10万元。
此案由屯昌县检察院立案侦查,移送海南省检察院第一分院审查,并向法院提起公诉。之后,海南省第一中级法院经审理,以受贿罪判处黄照良有期徒刑13年,并处没收个人财产40万元。
2015年10月26日,黄照良历经服刑前教育后,被投入海口监狱接受改造。今年2月中旬的一天,笔者来到办案机关,听办案检察官讲述了黄照良受贿案的细枝末节。
克扣油补共分赃
案卷资料显示,2006年12月至2014年4月,黄照良由海南琼中县副县长调任澄迈县副县长一职,到了2011年3月,他升任正处级副县长。分管农、林、水务、海洋渔业、国土资源、环保等工作,且负责跟踪澄迈县若干重点工程项目。
2006年,国家出台了渔船柴油补贴政策,然而,就是这样的惠民政策,却成了黄照良之流眼中的“唐僧肉”。
据时任澄迈县海洋与渔业局副局长王大文供述,县里乘昌渔业有限公司工作人员梁某告诉他,2006年时,县渔业局将渔船柴油补贴直接发放到乘昌公司,公司却以种种名目扣留了船主油补费,引起船主不满,过了很长时间才平息了事态。为此,梁某建议为渔船船主直接领取2007年的船油补贴,并许诺船主们愿给他10%的好处费。
王大文很快答应了梁某的要求,但提出此事还需县领导同意。几天后,王大文将此情况向主管此事的副县长黄照良作了详细汇报,当汇报船主自愿给手续费时,黄照良也点头默认。
2007年年初,澄迈县政府专门出台了分配发放船油补贴方案,将补贴直接发放到船主个人。2008年春节前,梁某在盛唐大酒店,通知了30多名船主前来开会领取船油补贴,会上王大文明确表示,要按全额补贴的10%的比例给予有关领导感谢费之事,船主们都表示同意。
翌日上午8时,30多名船主来到澄迈县海洋与渔业局办理了领取补贴费手续,当晚,按照事前约定,王大文叫来其妹妹及妹夫协助收取船主承诺的10%的感谢费。不一会儿,就全部收齐了这笔感谢费,王大文粗略估算是34万元,他给了梁某6.8万元,带上余款随即离开酒店。
临近春节的前一天晚上,王大文自己留了14.2万元,将13万元现金及蓝带洋酒和几条中华牌香烟装了两个袋子,驱车来到黄照良家里并留下了两个袋子。
只是同意了王大文的建议,出台了个船油补贴发放方案,帮船主们办了件小事,就轻而易举地拿到了13万元好处,黄照良禁不住暗自窃喜,觉得此等好事,往后只要有机会不能放。案发后,那位乘昌渔业公司姓梁的工作人员被另案处理,身为澄迈县海洋与渔业副局长的王大文单独或伙同他人收受贿赂37万元,早在2015年3月,被海南省第一中级法院以受贿罪判处有期徒刑10年。
官商相投
随着侦查取证工作紧锣密鼓地进行,行贿人的陆续归案,黄照良受贿案的脉络逐渐清晰起来。在大量的外围证据面前,黄照良不仅供述了检察机关已掌握的犯罪事实。而且还供述了检察机关尚未掌握的大部分犯罪事实。据办案人员介绍,黄照良从主管县里的国土资源及工程项目建设后,便与一些工程公司及个体老板关系很快密切起来。土地及工程成为他发财的主渠道。
挂靠在屯昌县建筑安装公司名下的个体工程队老板徐日佳,通过朋友结识了黄照良,几次浓茶慢饮,几顿酒肉进肚,便成了好友。后来,在黄照良的关注下,徐日佳先后拿到了澄迈县老城中学教学楼工程,松涛灌渠美亭水库干渠续建工程等5个工程。
同时,在这些工程项目招标投标,工程款拨付等环节上均是一路绿灯。对此,徐日佳心似明镜:工程上的事全靠黄副县长全力关照和支持。于是,从2007年春节到2012年4月间,徐日佳先后18次送给黄照良好处费79万元。
澄迈县永发镇有个村委会书记,也是包工头的曾令飞,在黄照良的关照下,承建了一些水利和教育系统的工程项目,从中获利颇丰。欣喜之余,曾令飞始终没有忘记工程建筑领域潜规则:给相关领导好处费。
为进一步良性互动、互利、互惠,深化维系关系,曾令飞利用各种节假日先后27次孝敬了黄照良76万元。
黄照良结识了曾令飞后,便是财源不断。后来,又在一次喝酒时认识了曾令长。几次推杯换盏后,关系如同哥儿们一般。原来,曾令长也是个村委书记兼工程队老板,明人不用细说,黄照良认得只是曾令长手中的钱,而曾令长看中的是黄照良手中的权。不久后,赤裸裸地权钱交易大戏又上演了。
在黄照良的帮助下,挂靠在海南石琼建筑公司名下的曾令长,承建了澄迈县白莲西干渠节水配套改造工程、名山田洋农田整治工程等多个工程。使曾令长始料不及的是,他所拿到的这些工程项目不但在工程招标上得心应手,而且在工程拨款,验收上也是一帆风顺。这一切的一切,只有曾令飞心中明白,这都是先后18次送给黄照良32万元金钱所发挥的作用。
统计显示:黄照良收受贿款最疯狂的时期是在刚担任副县长前几年间。
办案人员针对黄照良的交代,对其供述涉及的一笔笔贿款进行分析,并传唤行贿人逐一查证,以固定其受贿犯罪的证据,以防涉案人员翻供。
拿女儿当借口连续索贿三次
黄照良被逮捕后,县里有老干部议论,黄副县长是有能力的,为创立澄迈县农业品牌做出过贡献。但是,此人太贪,县里的不少工程都是与他关系好的工程队老板们承建,别人插不进去,老干部劝说也没有用。
此案由屯昌县检察院立案侦查,移送海南省检察院第一分院审查,并向法院提起公诉。之后,海南省第一中级法院经审理,以受贿罪判处黄照良有期徒刑13年,并处没收个人财产40万元。
2015年10月26日,黄照良历经服刑前教育后,被投入海口监狱接受改造。今年2月中旬的一天,笔者来到办案机关,听办案检察官讲述了黄照良受贿案的细枝末节。
克扣油补共分赃
案卷资料显示,2006年12月至2014年4月,黄照良由海南琼中县副县长调任澄迈县副县长一职,到了2011年3月,他升任正处级副县长。分管农、林、水务、海洋渔业、国土资源、环保等工作,且负责跟踪澄迈县若干重点工程项目。
2006年,国家出台了渔船柴油补贴政策,然而,就是这样的惠民政策,却成了黄照良之流眼中的“唐僧肉”。
据时任澄迈县海洋与渔业局副局长王大文供述,县里乘昌渔业有限公司工作人员梁某告诉他,2006年时,县渔业局将渔船柴油补贴直接发放到乘昌公司,公司却以种种名目扣留了船主油补费,引起船主不满,过了很长时间才平息了事态。为此,梁某建议为渔船船主直接领取2007年的船油补贴,并许诺船主们愿给他10%的好处费。
王大文很快答应了梁某的要求,但提出此事还需县领导同意。几天后,王大文将此情况向主管此事的副县长黄照良作了详细汇报,当汇报船主自愿给手续费时,黄照良也点头默认。
2007年年初,澄迈县政府专门出台了分配发放船油补贴方案,将补贴直接发放到船主个人。2008年春节前,梁某在盛唐大酒店,通知了30多名船主前来开会领取船油补贴,会上王大文明确表示,要按全额补贴的10%的比例给予有关领导感谢费之事,船主们都表示同意。
翌日上午8时,30多名船主来到澄迈县海洋与渔业局办理了领取补贴费手续,当晚,按照事前约定,王大文叫来其妹妹及妹夫协助收取船主承诺的10%的感谢费。不一会儿,就全部收齐了这笔感谢费,王大文粗略估算是34万元,他给了梁某6.8万元,带上余款随即离开酒店。
临近春节的前一天晚上,王大文自己留了14.2万元,将13万元现金及蓝带洋酒和几条中华牌香烟装了两个袋子,驱车来到黄照良家里并留下了两个袋子。
只是同意了王大文的建议,出台了个船油补贴发放方案,帮船主们办了件小事,就轻而易举地拿到了13万元好处,黄照良禁不住暗自窃喜,觉得此等好事,往后只要有机会不能放。案发后,那位乘昌渔业公司姓梁的工作人员被另案处理,身为澄迈县海洋与渔业副局长的王大文单独或伙同他人收受贿赂37万元,早在2015年3月,被海南省第一中级法院以受贿罪判处有期徒刑10年。
官商相投
随着侦查取证工作紧锣密鼓地进行,行贿人的陆续归案,黄照良受贿案的脉络逐渐清晰起来。在大量的外围证据面前,黄照良不仅供述了检察机关已掌握的犯罪事实。而且还供述了检察机关尚未掌握的大部分犯罪事实。据办案人员介绍,黄照良从主管县里的国土资源及工程项目建设后,便与一些工程公司及个体老板关系很快密切起来。土地及工程成为他发财的主渠道。
挂靠在屯昌县建筑安装公司名下的个体工程队老板徐日佳,通过朋友结识了黄照良,几次浓茶慢饮,几顿酒肉进肚,便成了好友。后来,在黄照良的关注下,徐日佳先后拿到了澄迈县老城中学教学楼工程,松涛灌渠美亭水库干渠续建工程等5个工程。
同时,在这些工程项目招标投标,工程款拨付等环节上均是一路绿灯。对此,徐日佳心似明镜:工程上的事全靠黄副县长全力关照和支持。于是,从2007年春节到2012年4月间,徐日佳先后18次送给黄照良好处费79万元。
澄迈县永发镇有个村委会书记,也是包工头的曾令飞,在黄照良的关照下,承建了一些水利和教育系统的工程项目,从中获利颇丰。欣喜之余,曾令飞始终没有忘记工程建筑领域潜规则:给相关领导好处费。
为进一步良性互动、互利、互惠,深化维系关系,曾令飞利用各种节假日先后27次孝敬了黄照良76万元。
黄照良结识了曾令飞后,便是财源不断。后来,又在一次喝酒时认识了曾令长。几次推杯换盏后,关系如同哥儿们一般。原来,曾令长也是个村委书记兼工程队老板,明人不用细说,黄照良认得只是曾令长手中的钱,而曾令长看中的是黄照良手中的权。不久后,赤裸裸地权钱交易大戏又上演了。
在黄照良的帮助下,挂靠在海南石琼建筑公司名下的曾令长,承建了澄迈县白莲西干渠节水配套改造工程、名山田洋农田整治工程等多个工程。使曾令长始料不及的是,他所拿到的这些工程项目不但在工程招标上得心应手,而且在工程拨款,验收上也是一帆风顺。这一切的一切,只有曾令飞心中明白,这都是先后18次送给黄照良32万元金钱所发挥的作用。
统计显示:黄照良收受贿款最疯狂的时期是在刚担任副县长前几年间。
办案人员针对黄照良的交代,对其供述涉及的一笔笔贿款进行分析,并传唤行贿人逐一查证,以固定其受贿犯罪的证据,以防涉案人员翻供。
拿女儿当借口连续索贿三次
黄照良被逮捕后,县里有老干部议论,黄副县长是有能力的,为创立澄迈县农业品牌做出过贡献。但是,此人太贪,县里的不少工程都是与他关系好的工程队老板们承建,别人插不进去,老干部劝说也没有用。