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专利实施率低，是个普遍性的、全国性的难题，已成为我国实现经济增长方式转变和产业结构优化的制约因素。专利实施率低的主要症结是缺乏可实施的专利，即缺乏受企业欢迎的技术成熟的专利。解决这个问题的关键是要把技术不成熟的专利孵化和培育成熟，而孵化和培育需要投入大量的资金。在专利转化资金严重不足的情况下，由政府出面，采取发行专利股票、专利债券和运用专利信托等方法募集资金，以证券化推进专利实施与产业化，或许是解决专利实施率低的有效途径之一。