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摘要：随着经济建设的快速发展，我国的公路工程建设取得了很大的进步，建设里程延长，覆盖面积增加，为我国的交通运输也创造了有利的基础。公路工程项目施工周期长，覆盖范围广，参建单位多，要保证工程的顺利进行，需要建立完善的项目施工管理体系。
关键词：公路工程；施工管理；问题；措施
1、施工管理的任务和过程
对于公路施工的管理，也就是对公路施工的过程加以合理组织、科学指挥、调节以及监督，最大程度的节省物力、人力和财力，从而获取最大的经济效益。公路施工的管理主要有以下几个任务：
1.1认真贯彻和落实国家的基本方针政策，科学合理有效的组织施工，保质保量的完成本单位所承接的所有任务。
1.2持续调整人员在整个施工过程中的关系，合理使用和指挥施工力量，积极调动各种因素发展生产力。
1.3不断创新和进取，不断开拓新的领域，努力提高工程质量，坚决履行合同以及上级的指示。
1.4合理使用各种器械和材料，主动采用先进的施工技术，最大程度的节约成本，提高经济效益。
1.5因地制宜进行施工计划的安排，在执行计划的过程中必须加强调节和监督，要协调好施工單位和其它各方面的关系，不断提高企业的管理水平和技术水平。
2、公路工程项目施工管理中的问题
在我国公路工程建设项目中，对于项目管理越来越重视，清楚的意识到项目管理的重要性，但是由于项目管理的发展历程较短，所以在实际应用中还存在诸多的不善。公路建设里程的增加，施工单位的复杂性，以及地理环境和气候环境的影响，在有限的工期内，要顺利完工为项目管理提出了巨大的挑战。尤其是施工周期长，市场形势变幻莫测，对工程的进度以及成本造成很大的不确定性，所以需要完善的项目管理计划，能够实行动态监管，保证工程的顺利进行，下面对公路工程项目管理中存在的问题进行简要的分析。
2.1项目管理的不稳定性
在工程开工之前，就已经做好了项目管理计划，但是由于工程的建设周期长，并且在施工的过程中会遇到各种突发事件，市场形势的不断变化，会对施工材料的价格产生影响，从而影响到工程的成本。在此状况下如果继续使用既定的管理计划，将会对工程的进度以及质量有所影响。众多的施工单位同时参建，人员、机械、材料等的调配，需要强有力的管理组织进行协调分配，确保每个环节都有效的落实。随着工程的不断开展，现场状况也随时发生变化，所以增加了项目管理的难度。
2.2政府的调控作用不明显
公路工程是我国的基础性设施建设，为交通运输业的发展提供了基础的载体，所以具有很强的公益性质，政府应该对其进行宏观调控，加强监管，以提升公路工程的质量和效率。但是在实际施工中，政府的导向作用不明显，没有采取有效的是市场化管理模式，在项目施工中的管理作用不明确，对工程的监督不利，影响到工程的施工质量。
2.3管理不规范
在施工现场，参与的施工单位众多，交叉工序错综复杂，所以需要严格的管理制度来协调工序的衔接与交叉施工的安排。人员、机械设备以及施工材料是施工现场主要的管理要素，要优化各个岗位的人员配置，做好机械设备的进出场时间安排，加强对施工材料的管理，以保证工程的顺利进行。但是在实际施工中，缺乏项目管理制度规范，没有健全的项目管理体系，导致工序衔接不恰当，在交叉施工中容易出现安全事故。对于人员、机械设备以及材料的管理不善，人员配置不均，机械设备闲置，养护不到位，施工材料的质量不过关，现场乱堆乱放，存在巨大的安全隐患。这些都是由于管理不到位造成的，无法保证工程的质量。
2.4招投标制度不规范
公路工程是国家的重要基础工程，对于工程的质量有非常严格的标准，所以要选择实力与信誉良好的承包企业。通过招投标的方式可以对施工企业实行公开竞选，从而选择优秀的施工企业。但是在实际运作中，却没有统一的执行标准，操作程序不规范，评标方法不合理等，甚至有些招投标中还会有暗箱操作，严重的损害到国家的经济利益，市场竞争机制不完善，存在较大的安全漏洞，对项目施工的管理带来较大的难度。
3、提高公路工程项目施工管理的建议
3.1加强制度管理
实现公路工程项目的管理，要根据国家相关法律法规，结合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具体施工过程中贯彻落实。同时，要健全和完善相应奖励制度，以激发相关工作人员的工作积极性，从制度上保障工作人员的切实利益。此外，还要健全监督制度，对施工过程中的进度情况。技术操作规范。安全管理等各个方面进行有效监督，促进公路工程项目施工的有效性。
3.2加强人本管理
在公路工程项目的施工管理中，人本管理越来越受到重视，加强人本管理可起到事半功倍的效果。要求加强宣传教育，提高参建人员的主人翁意识，提高对施工管理重要性的认识，从而增强责任感，激发工作积极性和自主性，促进公路工程项目施工的高效管理。现阶段，主要是建立和完善项目施工的管理体系，以统一的标准来规范参建人员的各项工作，确保施工项目顺利开展。
3.3加强成本管理
公路成本造价直接关系施工单位的经济利益，加强对公路工程成本管理，就是要实现经济效益的最大化。如在云南省某公路修建过程中比目标成本降低了低了 90.4万元其原因是由于与主材料供应商达成长期合作的协议，使得材料的价格上涨幅度比计划的要小得多；同时，对项目对材料的管理也做得较好，避免了许多不必要的浪费，在很大程度上节约了材料费用；加强成本管理，内容包括：（1）建立健全项目财务核算机制；（2）结合会计及成本，完善核算；（3）结合项目施工的具体情况，加强成本核算，实施成本的否决制。
3.4加强质量管理
工程的质量不仅关系到建设工程的使用性和建设项目的投资效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全，对建设工程质量实施控制，保证工程质量达到预期目标，是建设工程项目管理的重要任务之一。质量不仅是指工程的质量，也包括该项目活动或过程的工作质量，还包括质量管理活动体系运行的质量，要符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求。工程质量管理是施工管理最重要的环节，施工质量是施工企业的生命，立足市场的根本，靠质量赢得信誉，赢得市场，增效益，生存发展。一是强化质量意识，落实质量责任，明确质量与责任的关系，执行质量管理制度，根据工程实际情况，建立健全工程质量管理组织，使每个工作人员干有目标，做有标准。二是控制施工质量的人、材料、机械、方法及环境五方面因素。三是重视试验检测在工程项目中的作用。试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。通过对工程项目每项工程逐步检测，判断工程质量是否符合有关技术标准，是工程质量管理中的一个重要组成部分，同时也是工程质量控制评定验收的基本环节。一个工程项目质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现。要用试验控制好四个关键环节，第一控制工程材料质量；第二控制施工参数；第三试验贯穿施工全过程：第四试验验收关。努力提高工程质量。
结束语
公路的质量严重影响人民群众的财产安全和生命安全，因此，我们必须严格控制好公路的质量。在进行公路施工时，必须进行有效的施工管理。工程质量管理，主要是针对各个不同种类工程的特点，去制定行之有效的管理计划以及质量监督，建立完善的监督、检测、管理体系。一个成功的企业，必然有一套自己独特的质量管理模式；相反，如果一个企业只有良好的技术实力以及物质基础，却缺乏成功的管理模式，体制不健全，必然会在残酷的竞争环境中处于不利的地位。
参考文献
[1]叶林平.论公路工程施工项目管理[J].中国科技博览，2012（38）.
[2]杨华波，刘春华.探析公路工程施工项目管理[J].科技致富向导，2012（15）.
[3]曹驹.公路工程施工项目管理中的问题和对策研究[J].价值工程，2012（30）.
关键词：公路工程；施工管理；问题；措施
1、施工管理的任务和过程
对于公路施工的管理，也就是对公路施工的过程加以合理组织、科学指挥、调节以及监督，最大程度的节省物力、人力和财力，从而获取最大的经济效益。公路施工的管理主要有以下几个任务：
1.1认真贯彻和落实国家的基本方针政策，科学合理有效的组织施工，保质保量的完成本单位所承接的所有任务。
1.2持续调整人员在整个施工过程中的关系，合理使用和指挥施工力量，积极调动各种因素发展生产力。
1.3不断创新和进取，不断开拓新的领域，努力提高工程质量，坚决履行合同以及上级的指示。
1.4合理使用各种器械和材料，主动采用先进的施工技术，最大程度的节约成本，提高经济效益。
1.5因地制宜进行施工计划的安排，在执行计划的过程中必须加强调节和监督，要协调好施工單位和其它各方面的关系，不断提高企业的管理水平和技术水平。
2、公路工程项目施工管理中的问题
在我国公路工程建设项目中，对于项目管理越来越重视，清楚的意识到项目管理的重要性，但是由于项目管理的发展历程较短，所以在实际应用中还存在诸多的不善。公路建设里程的增加，施工单位的复杂性，以及地理环境和气候环境的影响，在有限的工期内，要顺利完工为项目管理提出了巨大的挑战。尤其是施工周期长，市场形势变幻莫测，对工程的进度以及成本造成很大的不确定性，所以需要完善的项目管理计划，能够实行动态监管，保证工程的顺利进行，下面对公路工程项目管理中存在的问题进行简要的分析。
2.1项目管理的不稳定性
在工程开工之前，就已经做好了项目管理计划，但是由于工程的建设周期长，并且在施工的过程中会遇到各种突发事件，市场形势的不断变化，会对施工材料的价格产生影响，从而影响到工程的成本。在此状况下如果继续使用既定的管理计划，将会对工程的进度以及质量有所影响。众多的施工单位同时参建，人员、机械、材料等的调配，需要强有力的管理组织进行协调分配，确保每个环节都有效的落实。随着工程的不断开展，现场状况也随时发生变化，所以增加了项目管理的难度。
2.2政府的调控作用不明显
公路工程是我国的基础性设施建设，为交通运输业的发展提供了基础的载体，所以具有很强的公益性质，政府应该对其进行宏观调控，加强监管，以提升公路工程的质量和效率。但是在实际施工中，政府的导向作用不明显，没有采取有效的是市场化管理模式，在项目施工中的管理作用不明确，对工程的监督不利，影响到工程的施工质量。
2.3管理不规范
在施工现场，参与的施工单位众多，交叉工序错综复杂，所以需要严格的管理制度来协调工序的衔接与交叉施工的安排。人员、机械设备以及施工材料是施工现场主要的管理要素，要优化各个岗位的人员配置，做好机械设备的进出场时间安排，加强对施工材料的管理，以保证工程的顺利进行。但是在实际施工中，缺乏项目管理制度规范，没有健全的项目管理体系，导致工序衔接不恰当，在交叉施工中容易出现安全事故。对于人员、机械设备以及材料的管理不善，人员配置不均，机械设备闲置，养护不到位，施工材料的质量不过关，现场乱堆乱放，存在巨大的安全隐患。这些都是由于管理不到位造成的，无法保证工程的质量。
2.4招投标制度不规范
公路工程是国家的重要基础工程，对于工程的质量有非常严格的标准，所以要选择实力与信誉良好的承包企业。通过招投标的方式可以对施工企业实行公开竞选，从而选择优秀的施工企业。但是在实际运作中，却没有统一的执行标准，操作程序不规范，评标方法不合理等，甚至有些招投标中还会有暗箱操作，严重的损害到国家的经济利益，市场竞争机制不完善，存在较大的安全漏洞，对项目施工的管理带来较大的难度。
3、提高公路工程项目施工管理的建议
3.1加强制度管理
实现公路工程项目的管理，要根据国家相关法律法规，结合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具体施工过程中贯彻落实。同时，要健全和完善相应奖励制度，以激发相关工作人员的工作积极性，从制度上保障工作人员的切实利益。此外，还要健全监督制度，对施工过程中的进度情况。技术操作规范。安全管理等各个方面进行有效监督，促进公路工程项目施工的有效性。
3.2加强人本管理
在公路工程项目的施工管理中，人本管理越来越受到重视，加强人本管理可起到事半功倍的效果。要求加强宣传教育，提高参建人员的主人翁意识，提高对施工管理重要性的认识，从而增强责任感，激发工作积极性和自主性，促进公路工程项目施工的高效管理。现阶段，主要是建立和完善项目施工的管理体系，以统一的标准来规范参建人员的各项工作，确保施工项目顺利开展。
3.3加强成本管理
公路成本造价直接关系施工单位的经济利益，加强对公路工程成本管理，就是要实现经济效益的最大化。如在云南省某公路修建过程中比目标成本降低了低了 90.4万元其原因是由于与主材料供应商达成长期合作的协议，使得材料的价格上涨幅度比计划的要小得多；同时，对项目对材料的管理也做得较好，避免了许多不必要的浪费，在很大程度上节约了材料费用；加强成本管理，内容包括：（1）建立健全项目财务核算机制；（2）结合会计及成本，完善核算；（3）结合项目施工的具体情况，加强成本核算，实施成本的否决制。
3.4加强质量管理
工程的质量不仅关系到建设工程的使用性和建设项目的投资效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全，对建设工程质量实施控制，保证工程质量达到预期目标，是建设工程项目管理的重要任务之一。质量不仅是指工程的质量，也包括该项目活动或过程的工作质量，还包括质量管理活动体系运行的质量，要符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求。工程质量管理是施工管理最重要的环节，施工质量是施工企业的生命，立足市场的根本，靠质量赢得信誉，赢得市场，增效益，生存发展。一是强化质量意识，落实质量责任，明确质量与责任的关系，执行质量管理制度，根据工程实际情况，建立健全工程质量管理组织，使每个工作人员干有目标，做有标准。二是控制施工质量的人、材料、机械、方法及环境五方面因素。三是重视试验检测在工程项目中的作用。试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。通过对工程项目每项工程逐步检测，判断工程质量是否符合有关技术标准，是工程质量管理中的一个重要组成部分，同时也是工程质量控制评定验收的基本环节。一个工程项目质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现。要用试验控制好四个关键环节，第一控制工程材料质量；第二控制施工参数；第三试验贯穿施工全过程：第四试验验收关。努力提高工程质量。
结束语
公路的质量严重影响人民群众的财产安全和生命安全，因此，我们必须严格控制好公路的质量。在进行公路施工时，必须进行有效的施工管理。工程质量管理，主要是针对各个不同种类工程的特点，去制定行之有效的管理计划以及质量监督，建立完善的监督、检测、管理体系。一个成功的企业，必然有一套自己独特的质量管理模式；相反，如果一个企业只有良好的技术实力以及物质基础，却缺乏成功的管理模式，体制不健全，必然会在残酷的竞争环境中处于不利的地位。
参考文献
[1]叶林平.论公路工程施工项目管理[J].中国科技博览，2012（38）.
[2]杨华波，刘春华.探析公路工程施工项目管理[J].科技致富向导，2012（15）.
[3]曹驹.公路工程施工项目管理中的问题和对策研究[J].价值工程，2012（30）.