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摘要：随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，加强公路工程施工质量管理，公路使用质量和资金效益，是非常重要的。文章结合笔者多年来在公路工程施工中的实践，就加强公路施工中的工程质量管理问题做初步探讨。随着我国基础建设的迅猛发展，公路工程施工质量将会逐步走上规范的轨道，施工人员和质保人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛使用，工程质量管理水平将会提高到一个新台阶。
关键词：公路工程施工管理存在问题 原则 建议 策略
1、引言
公路工程施工管理是公路工程建設项目管理中的一个重要内容。本文就做好公路施工管理与施工质量控制等问题进行了探讨。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响等特点。同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素会受到物质、技术条件的制约。随着我国交通基础建设的步伐加快，在重点公路建设项目上，这些工程技术复杂、规模大的建设项目对公路工程建设的组织与管理提出了更高的要求。现代施工管理除了要彻底摆脱计划经济的套子，更重要的是与时俱进地吸收社会各界科学有效的管理方式，不断提高管理水平切实做到降低成本提高经济效益。
2、公路工程施工管理存在的问题
（1.缺乏一套有效的质量保证体系。目前，从形式上看，施工企业都没有质检部门。事实上有的并没有起到质检监督的作用。有的企业把质检工作下放到专业队。再则由其他部门的人员兼职。比如技术人员兼质检员，安全员兼质检员。结果是职责不分，关系不顾。因此，难免出现敷衍的现象，从深度上达不到质检工作的要求。导致工程实体得不到有效的控制，施工环节失控。质量保证体系难以正常运转和实施，与实际脱节，出现两层皮的现象。一旦出了质量的问题，互相推脱，无人负责，抓不住典型，导致质量事故不了了之。
（2、保投资片面追求眼前利益。有些企业不是把质量放在第一，而是把产值利润放在第一。为了保投资，追求形象进度，以提高短期效益。其结果，施工尾项多，收尾难度大，质量控制措施难以实施，速度和数量求效益，短期行为严重，使企业在提高工程质量是缺乏后劲。
（3.质量责任制不健全。部分施工企业嘴上喊要抓质量，实际只是走过场，从上到下，质量责任制不明确，认为质量只是质量管理部门的事，只要通过职能管理就可以解决。
（4、质量激励政策不完善。企业的奖金，福利金和生产发展基金，主要来源于利润、信贷、税收方面的优惠政策。提高质量却得不到更多的经济实惠。加之，施工企业常以“形象”保进度，施工中追求“形象”。质量问题得过且过，运用这种手段得到的好处远远超过提高质量所获得的利益。因而造成企业对提高质量缺乏足够的动力。
（5、质量意识的宣传教育抓不紧。当前工程质量不高的一个重要原因是质量意识浅薄。质量意识作为观念形态，它离不开宣传教育和精神文明建设。但是，目前在一些施工企业中对质量意识的宣传教育既不够广泛，又不够深入，质量观念还未从根本上扭转过来。
3、公路工程施工管理的基本原则
（1.科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化现场资源高效合理利用现场设备布局科学安全。
（2.经济性原则。采用先进技术有效地使用各种资源。降低建筑运行费用使建筑造价得到节约。也就是说要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况力求回收利用。变废为宝产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量，而不计成本从而形成单纯的生产观和进度观。
（3.标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多部门杂标准化、规范化是对施工现场的最基本 管理要求。它可以高效地协调施工生产活动规范工作人员的行为充分发挥施工人员的聪明才智克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
4、对公路工程施工管理提出建议
（1.选择具有相应资质。资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，并能配备搞素质的足够的施工人员及配置齐全的机器设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量和进度的前提。
（2.监理单位作为一个监督管理机构。除具有相应资质、资信的等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。
（3.以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结。对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，兵通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。建立以工程施工魏核心的质量管理体系。
5、公路工程施工管理的策略
（1. 建立和完善施工单位自检机构和制度。公路工程的好坏直接影响施工单位的声誉、信用和工程质量的优劣，关系到施工单位的前途和命运，也关系到职工的切身利益。所以施工单位应加强全面质量管理教育提高全员素质增强竞争能力。在公路施工过程中我们建立完善工序检验申报制。防止工序检验遗漏进行施工中自检、抽检、工序验收多层控制保证各工序产品质量，使质检工作在施工中经常化、制度化、程序化和标准化。对工程质量进行了施工全过程、全方位的检查、验收和控制真正做到以科学试验为依据、以数据评判各项工程质量的优劣，形成施工员、质检员、施工监理和建设单位监理工程师的四级质量管理体系。明确质检员的职、权、责做好工序前预防、施工过程中半成品检验防止出现质量事故。
（2.提高监理人员的素质。工程监理是高层次的咨询工作也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监督工作。要求监理人员必 须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。目前我国的监理队伍存在着“三多三少”的滞后状况，从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。因此提高监理人员的素质刻不容缓。
（3.做好施工技术管理。施工准备阶段的技术管理在施工准备阶段，所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，从而保证施工任务得以顺利进行。它的主要工作内容及基本任务是：了解和分析建设工程特点、进度、要求摸清施工的客观条件。编制施工组织设计并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面。为工程创造一切必要的条件使施工过程连续、均衡地进行保证工程。在规定的工期内交付使用，使工程施工在保证质量的前提下，做到提高劳动生产率和降低工程成本。
（4.施工质量控制的措施。加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。
（5.加强工程竣工验收前自检工作工程完工后要求施工单位对所建工程进行自检。重点排查施工中存在的质量通病发现问题及时修改，对不能认真自查整改的单位工程不进行正式验收。
结束语：
为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件，尽可能充实，丰富其内容，强化其手段，建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系，乃是当前我们面临的重要课题。从我省重点工程施工实践证明，要想建立科学的、严密的质量保证体系，我们还受到许多条件的限制，仍有许多困难。公路工程线长面广，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。
参考文献
[1] 沈志军. 规范招标投标 确保工程质量[J]城乡建设， 2002，（05） .
[2] 朱美云. 工程质量问题的概览与思索[J]工程质量， 1999，（05） .
[3] 林奕禧. 论设计质量通病的危害及防治[J]工程质量， 2003，（05） .
[4] 朱宏亮，曹新宇. 建设工程质量责任的公平原则[J]建筑， 2001，（03） .
关键词：公路工程施工管理存在问题 原则 建议 策略
1、引言
公路工程施工管理是公路工程建設项目管理中的一个重要内容。本文就做好公路施工管理与施工质量控制等问题进行了探讨。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响等特点。同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素会受到物质、技术条件的制约。随着我国交通基础建设的步伐加快，在重点公路建设项目上，这些工程技术复杂、规模大的建设项目对公路工程建设的组织与管理提出了更高的要求。现代施工管理除了要彻底摆脱计划经济的套子，更重要的是与时俱进地吸收社会各界科学有效的管理方式，不断提高管理水平切实做到降低成本提高经济效益。
2、公路工程施工管理存在的问题
（1.缺乏一套有效的质量保证体系。目前，从形式上看，施工企业都没有质检部门。事实上有的并没有起到质检监督的作用。有的企业把质检工作下放到专业队。再则由其他部门的人员兼职。比如技术人员兼质检员，安全员兼质检员。结果是职责不分，关系不顾。因此，难免出现敷衍的现象，从深度上达不到质检工作的要求。导致工程实体得不到有效的控制，施工环节失控。质量保证体系难以正常运转和实施，与实际脱节，出现两层皮的现象。一旦出了质量的问题，互相推脱，无人负责，抓不住典型，导致质量事故不了了之。
（2、保投资片面追求眼前利益。有些企业不是把质量放在第一，而是把产值利润放在第一。为了保投资，追求形象进度，以提高短期效益。其结果，施工尾项多，收尾难度大，质量控制措施难以实施，速度和数量求效益，短期行为严重，使企业在提高工程质量是缺乏后劲。
（3.质量责任制不健全。部分施工企业嘴上喊要抓质量，实际只是走过场，从上到下，质量责任制不明确，认为质量只是质量管理部门的事，只要通过职能管理就可以解决。
（4、质量激励政策不完善。企业的奖金，福利金和生产发展基金，主要来源于利润、信贷、税收方面的优惠政策。提高质量却得不到更多的经济实惠。加之，施工企业常以“形象”保进度，施工中追求“形象”。质量问题得过且过，运用这种手段得到的好处远远超过提高质量所获得的利益。因而造成企业对提高质量缺乏足够的动力。
（5、质量意识的宣传教育抓不紧。当前工程质量不高的一个重要原因是质量意识浅薄。质量意识作为观念形态，它离不开宣传教育和精神文明建设。但是，目前在一些施工企业中对质量意识的宣传教育既不够广泛，又不够深入，质量观念还未从根本上扭转过来。
3、公路工程施工管理的基本原则
（1.科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事以期做到现场管理的科学化。还要做到操作方法和作业流程合理化现场资源高效合理利用现场设备布局科学安全。
（2.经济性原则。采用先进技术有效地使用各种资源。降低建筑运行费用使建筑造价得到节约。也就是说要使能源和资源的利用率达到最高、消耗率降低至最低。材料尽可能选用可重复使用的材料尽量对工农业废弃物材料进行再利用。根据不同情况力求回收利用。变废为宝产生循环经济效益。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量，而不计成本从而形成单纯的生产观和进度观。
（3.标准化规范化原则。没有规矩不成方圆。施工现场涉及的人员多部门杂标准化、规范化是对施工现场的最基本 管理要求。它可以高效地协调施工生产活动规范工作人员的行为充分发挥施工人员的聪明才智克服主观随意性。从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
4、对公路工程施工管理提出建议
（1.选择具有相应资质。资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，并能配备搞素质的足够的施工人员及配置齐全的机器设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量和进度的前提。
（2.监理单位作为一个监督管理机构。除具有相应资质、资信的等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。
（3.以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结。对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，兵通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。建立以工程施工魏核心的质量管理体系。
5、公路工程施工管理的策略
（1. 建立和完善施工单位自检机构和制度。公路工程的好坏直接影响施工单位的声誉、信用和工程质量的优劣，关系到施工单位的前途和命运，也关系到职工的切身利益。所以施工单位应加强全面质量管理教育提高全员素质增强竞争能力。在公路施工过程中我们建立完善工序检验申报制。防止工序检验遗漏进行施工中自检、抽检、工序验收多层控制保证各工序产品质量，使质检工作在施工中经常化、制度化、程序化和标准化。对工程质量进行了施工全过程、全方位的检查、验收和控制真正做到以科学试验为依据、以数据评判各项工程质量的优劣，形成施工员、质检员、施工监理和建设单位监理工程师的四级质量管理体系。明确质检员的职、权、责做好工序前预防、施工过程中半成品检验防止出现质量事故。
（2.提高监理人员的素质。工程监理是高层次的咨询工作也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很强的综合监督工作。要求监理人员必 须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。目前我国的监理队伍存在着“三多三少”的滞后状况，从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。因此提高监理人员的素质刻不容缓。
（3.做好施工技术管理。施工准备阶段的技术管理在施工准备阶段，所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，从而保证施工任务得以顺利进行。它的主要工作内容及基本任务是：了解和分析建设工程特点、进度、要求摸清施工的客观条件。编制施工组织设计并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面。为工程创造一切必要的条件使施工过程连续、均衡地进行保证工程。在规定的工期内交付使用，使工程施工在保证质量的前提下，做到提高劳动生产率和降低工程成本。
（4.施工质量控制的措施。加强施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在全施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。
（5.加强工程竣工验收前自检工作工程完工后要求施工单位对所建工程进行自检。重点排查施工中存在的质量通病发现问题及时修改，对不能认真自查整改的单位工程不进行正式验收。
结束语：
为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。目前如何围绕这三个环节，结合当地条件，尽可能充实，丰富其内容，强化其手段，建立一套科学和适合国情、省情的实际情况和行之有效的质量保证体系，乃是当前我们面临的重要课题。从我省重点工程施工实践证明，要想建立科学的、严密的质量保证体系，我们还受到许多条件的限制，仍有许多困难。公路工程线长面广，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。
参考文献
[1] 沈志军. 规范招标投标 确保工程质量[J]城乡建设， 2002，（05） .
[2] 朱美云. 工程质量问题的概览与思索[J]工程质量， 1999，（05） .
[3] 林奕禧. 论设计质量通病的危害及防治[J]工程质量， 2003，（05） .
[4] 朱宏亮，曹新宇. 建设工程质量责任的公平原则[J]建筑， 2001，（03） .