【摘 要】
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新中国成立后,我国农地制度几乎没有承接历史的余绪。改革开放以来的家庭联产责任及土地承包经营形成了前所未有的中国特色,但其制度运行的效率已经不可持续,并与社会主义市
【基金项目】
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2018重庆市社会科学规划智库项目“农村宅基地流转法律机制研究——以三权分置改革为契机”(2018ZDZK17).
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新中国成立后,我国农地制度几乎没有承接历史的余绪。改革开放以来的家庭联产责任及土地承包经营形成了前所未有的中国特色,但其制度运行的效率已经不可持续,并与社会主义市场经济的内在逻辑发生悖谬。农地制度改革一直是我们这个时代直面的问题,但其裹足不前的观念误区在于人们对农地价值属性认知的偏差,在于过度强调土地之于农民的保障意义,在于对耕地流失与土地兼并的杞天之忧;而现实障碍则是农地正在担当着实现土地财政的历史使命。如果我们不能改变自上而下的"征地城市化"运动,农地使用权的流转或农地规模化经营将
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