当前我国农村法律援助现实情形与对策分析

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  摘 要:“法律面前人人平等”,这是国家法治化进程的重要标准,而法律法规的有效实施,已经成为农村法律援助工作的关键所在。在此情形下,农民群众的合法权益得到法律保护,法律为其伸张正义,尤其对于弱势群体而言,我们更应该保护其权益不受他人损害。因此,我们必须对农村法律援助制度予以更加有效的完善,同时努力健全具体的实施工作,以便更好的维护农民群众合法权益,这些对于社会主义新农村的建设是非常有利的。
  关键词:农村;法律援助;法律制度
  中图分类号:D926文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2018)23-0129-01
  作者简介:吴庆圆(1984-),女,中共党员,鲁东大学政法学院,法学专业,获得法学学士学位,青島大学商学院,项目管理专业,获得工程硕士学位;苑翠(1985-),女,中共党员,聊城大学政法学院,法学专业,获得法学学士学位。
  一、我国农村法律援助现状解析
  (一)法律援助制度化已初步形成
  九十年代中期,我国法律援助制度开始实施,其目的就在于对农村弱势群体的保护,农民自身合法权益得以保护,社会的和谐稳定也得以有效维护。1996年,我国第八届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国刑事诉讼法(修正案)》第四次会议正式书面法律援助法律规定。到了2003年,国务院又再次颁布了《法律援助条例》,由此,我国法律援助制度也就正式颁布实施了。另外,以地区为单位的法律援助政策也同时颁布实施,这就使得我国相关法律援助制度体系就此建立起来。
  (二)农村法律援助方式得以创新
  就目前来讲,农民的法律意识比较淡薄,法律素养普遍较低,全国各个地区在规范法律援助制度环节上想了很多办法,尤其在制度的设计方面,按照“优化服务方式,提升法律援助服务能力”的基础刚要,对法律援助的方式方法始终在做完善和创新,自始至终站在农民立场考虑问题,从而为他们提供更加优质高效的法律援助服务。
  二、农村法律援助还有诸多问题存在
  (一)法律援助实施中的人力不足问题
  现如今,农村已经成为法律事件多发地区,这其中还有了许多变化。经济在发展,社会在进步,这些就使得农村改革之路越发明确,各类公共关系的冲突几率逐步提高,局面也变得紧张起来,农民的合法权益也受到了一定程度的损害。尤其是他们作为弱势群体,一旦自身权益受到损害,就必然盼望法律可以伸出援助之手,为他们提供法律援助,但是就目前情况来看,相关的农村法律援助工作人员数量严重不足,这已经严重影响到了基层法律援助工作的正常进行。
  (二)法律援助实施中的经费不足问题
  《法律援助条例》中具体规定,县级以上人民政府有义务提供法律援助资金。但是其中并未明确提到这部分资金一定要作为政府财政预算,而且对于资金的比例与使用方向也相对模糊。对于工作人员来讲,因为援助资金短缺,有些地区的法律援助工作无法正常进行,这就使得工作积极性受到极大的影响,最终导致许多农民在正常情况下不能得到法律保护,法律援助工作难以实施。
  三、完善我国农村法律援助制度的相关建议
  (一)建立健全农村法律援助制度
  首先,完善法律援助制度的立法。立足于农村改革发展大势,紧扣城乡统筹发展和国家特别重视“三农”的发展战略,逐步完善法律援助制度立法体系,提升法律援助立法层级,由全国人大常委会主持研究制订《法律援助法》,在吸纳《法律援助条例》内容的基础上,将原有法规较为模糊的规定明晰化,将原有法规缺失的内容及时进行补充完善。
  其次,严格监督农村法律援助的全过程。应加紧所有环节的深入细致服务,遵循原则,建立全程服务的机制,法律援助的处理过程中实施动态跟踪。具体来说,法律援助中心或时间方,承办的情况下保持沟通和联系,随时了解情况的进展情况,有针对性地实施法律援助重点,切实维护农村合法权益的合法权益群众。
  (二)整合人力资源,强化农村法律援助工作
  第一,农村法律援助队伍建设须得加强。在农民群众合法权益保障工作中,农村法律援助服务是其关键所在。农村基层司法工作中,一定要增加相关工作者数量,同时司法工作水平也要得以强化,这些是农村法律援助服务的重点所在。所以,我们一定要绩优人才,专注于增加农村法律援助工作者的质量与数量,以求创建一支合格的农民法律援助队伍。
  第二,农民法律援助工作需要社会力量的支持。农民法律援助工作属于基层民生问题,仅仅依靠政府与机构是不行的,这就要集思广益,集合社会各界共同完成,才能实现最终目的。特别是集合高等院校所具备的人才优势,广纳良才,让更多的学生参与到农村法律援助工作中去,既能增强学生对于专业知识的运用和提高,让学生们积累更多的社会经验。
  (三)广纳资源,多方筹措法律援助所需资金
  法律中明确提出,对于农村法律援助工作,政府必须不断加大财政投入,保障资金需求,确保农村法律援助工作正常进行。同时,政府还可以与企事业单位相互合作,共同出资,设立专项法律援助基金,由政府对农村法律援助工作作出统筹安排。
  四、结语
  总的来讲,农村法律援助工作属于社会问题,非常复杂,需要我们结合各界力量来共同完成,不仅仅要求司法的公正公平,同时对于农村法律制度也必须不断完善,充分运用法治思维,妥善解决农村基层中出现的各方问题,依法维护农民的合法权益,积极促进农村社会的和谐、稳定发展。
  [ 参 考 文 献 ]
  [1]陆作人.浅析法律援助进农村与新农村法治环境的构建[J].特区经济,2006(09).
  [2]梁单秀.我国农村法律援助对策研究[J].现代商贸工业,2009(12).
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