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在经济发展和全面建设小康社会进程中出现的资源短缺和环境问题,目前已成为一个不争的事实.如果继续沿用传统的增长方式和消费模式,资源环境将难以为继.面对严峻的形势,进一步强调加快建设资源节约型、环境友好型社会,既是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径,也是落实科学发展观,全面建设小康社会,实现人的全面发展的重要内容和具有战略意义的重大举措.