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文章从体制性和非体制性两方面对农村资金短缺的原因进行了全面剖析,并在此基础上得出结论与启示.农村金融扶持缺失,扭曲的财政体制,不合理的国民收入再分配体制是造成农村资金短缺的深层次上的体制性成因;农业的低比较利益与市场经济条件下资源配置准则的矛盾性、投资主体的趋利行为,国家宏观调控的缺位以及农村落后的投资环境等非体制性因素也加剧了农村资金的短缺性.因此,要改变农村资金短缺的现状就需要在寻求体制突破和增强农业、农村自身吸纳资金能力两方面着手.