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2009年3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议开幕式上做政府工作报告表示,要积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用,其具体措施之一就是要“完善汽车消费政策,加快发展二手车市场和汽车租赁市场,引导和促进汽车合理消费。”
点评:
随后,3月20日,国务院办公厅公布《汽车产业调整和振兴规划》,其主要任务之一是“发展现代汽车服务业”,内容有:“加快发展汽车研发、生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收等服务业,完善相关的法规、规章和管理制度。”
国家有关政策之所以大力倡导汽车租赁,根本原因在于汽车租赁具有促进消费、拉动经济的功能。租赁的这种功能屡试不爽,比如二战结束后,由于军工产业萎缩和大量军人复员,给美国经济造成沉重压力,美国政府就通过大力推广租赁,让美国经济得以复苏,这一历史过程也被看做世界现代租赁的开端。
我国现代租赁的肇始也有同样的诱因,上世纪80年代初期,为解决当时国民经济困难、社会物资匮乏、市场供应紧张的局面,我国以租赁方式引进国外资金和技术。在我国经济发展进入一定阶段后,汽车租赁在国民经济中的作用越来越受到重视。人民生活水平的不断提高,汽车普及率逐步提高,为汽车租赁行业发展奠定了良好基础。
1
2月26日,全国人大常委会通过《中华人民共和国侵权责任法》,这是我国第一部涉及汽车租赁的法律。
点评:
《侵权责任法》第四十八条规定:“因租赁、借用等情形机动车所有人和使用人不是同一人时,发生交通事故后属于机动车一方责任的,由机动车借用人承担赔偿责任。机动车所有人对损害的发生也有过错的,承担相应的赔偿责任。”
根据此条款,除非机动车所有人(汽车租赁企业)对损害的发生也有过错时(如:车辆保养不当致机件失灵),才承担相应的(不是全部的)赔偿责任。《侵权责任法》正式颁布后,汽车租赁企业再也不必为租赁车辆交通事故连带责任这样的飞来横祸担心了。随着汽车租赁在社会、经济中作用的不断增加和人们对其认知的不断提高,汽车租赁的经营环境正在持续改善。
8
月18日,中国人民银行和银监会发布公告称,允许符合条件的金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券,以扩大它们的筹资渠道。
点评:
汽车租赁是资本密集型行业,以往我国汽车租赁企业主要依靠贷款和自有资金支持经营活动,由于融资能力有限,在某种程度上也制约了我国汽车租赁的健康发展。债券是位居股票之后第二大融资渠道,其融资能力远胜于贷款,央行和银监会允许金融租赁和汽车金融公司发债的政策,应当是我国汽车租赁发展历史中一个重要的节点,也是我汽车租赁逐步成熟的标志之一。
2
月27日,北京梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司成为首家获得银监会批准租赁执照,并在华提供汽车租赁业务的汽车金融公司。
点评:
汽车租赁与汽车产业链的融合是汽车租赁行业逐步成熟的主要标志。随着整车制造的利润率的逐渐降低,并向汽车产业链的下游产业链转移,作为下游产业链最重要一环的汽车租赁与汽车产业的关联度进一步加强。
紧随其后,若干个汽车金融、汽车销售的巨头陆续进入我国汽车租赁行业——
11月11日,由法兴国际融资租赁有限公司(ALD Automotive)和华宝投资有限公司各持股50%组建的合资公司——法兴华宝汽车租赁(上海)有限公司在上海成立。公司注册资金为5000万人民币,未来5年该公司将建设在华经营服务网络,实现管理10000辆汽车的车队规模。
12月18日,东风日产“易租车”正式露面,“易租车”是东风日产以其专营店服务网络和服务能力为支撑的、针对其购车客户或潜在购车客户提供的汽车租赁服务,“易租车”已在北京、广州、深圳、东莞进行试点,今后将进一步向主要省会城市推广这一全新的服务。
1
2月15日,“2009首届同程中国旅游网商峰会暨同程网第七届全国会员大会”在苏州国际博览中心召开,包括汽车租赁在内的旅游、宾馆、机票等行业的2000人参加,会议主要探讨通过电子商务促进旅游关联行业共同发展,主题是“崛起、机遇、尝试、共赢”。
点评:
除传统的汽车租赁实体经营外,近年来出现了一批类似宾馆、机票预定网站那样的汽车租赁中介服务企业。这类企业一是可以发挥电子商务的优势,满足短期租赁服务公众所必备的条件;二是具有在汽车租赁企业与客户之间挣取批零差价和通过为汽车租赁企业提供集中采购获利的存在基础,在国外也是一种成熟的汽车租赁经营形式。比如国外最大的汽车租赁中介服务企业AutoEurop,它代理国际上几乎所有知名汽车租赁企业的预定业务。
由于短期汽车租赁与宾馆、旅游的关联度更高,这类企业多数也同时做宾馆、机票、火车票以及旅游的预定业务,旅行者可以通过它们处理包括汽车租赁在内的所有旅行事务。随着我国汽车租赁行业的发展,这类汽车租赁服务在中国也初具规模,例如租车在线、车程网、西安汽车租赁网等都属此类企业。
2
009年5月,北京西城法院认定执法总队处罚并无不当,一审判决驳回净土公司的起诉。
点评:
2008年11月25日,净土租赁公司为客人包租汽车配备司机,拉着客人到长城游玩被北京市交通执法总队的执法人员发现。执法总队认定净土公司未经许可擅自从事道路客运经营,责令该公司作出停止违法经营并罚款6万元,净土公司认为处罚不当将交通执法总队诉至法院。
我国禁止带司机汽车租赁业务,主要原因是《中华人民共和国道路运输条例》规定:只有获得道路运输经营许可的,才可以开展包车业务,而一般的汽车租赁企业的经营范围并不包含客运业务,自然也难以获得包车客运许可。
带司机租赁是汽车租赁的自然属性,形式上与包车客运基本相同。作为一种客观存在、为社会和经济所所需求的经营活动,如单纯以行政手段予以限制是值得商榷的。
随着汽车租赁行业的发展,相关管理政策应考虑带司机汽车租赁的客观存在和社会需要。据报道,2010年,国家旅游局将制定《旅游汽车租赁服务质量与规范》等,以提升汽车租赁等旅游交通新业态的服务质量,从旅游行业的实际情况看,这里所说的旅游汽车租赁即为带司机汽车租赁。
点评:
随后,3月20日,国务院办公厅公布《汽车产业调整和振兴规划》,其主要任务之一是“发展现代汽车服务业”,内容有:“加快发展汽车研发、生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收等服务业,完善相关的法规、规章和管理制度。”
国家有关政策之所以大力倡导汽车租赁,根本原因在于汽车租赁具有促进消费、拉动经济的功能。租赁的这种功能屡试不爽,比如二战结束后,由于军工产业萎缩和大量军人复员,给美国经济造成沉重压力,美国政府就通过大力推广租赁,让美国经济得以复苏,这一历史过程也被看做世界现代租赁的开端。
我国现代租赁的肇始也有同样的诱因,上世纪80年代初期,为解决当时国民经济困难、社会物资匮乏、市场供应紧张的局面,我国以租赁方式引进国外资金和技术。在我国经济发展进入一定阶段后,汽车租赁在国民经济中的作用越来越受到重视。人民生活水平的不断提高,汽车普及率逐步提高,为汽车租赁行业发展奠定了良好基础。
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2月26日,全国人大常委会通过《中华人民共和国侵权责任法》,这是我国第一部涉及汽车租赁的法律。
点评:
《侵权责任法》第四十八条规定:“因租赁、借用等情形机动车所有人和使用人不是同一人时,发生交通事故后属于机动车一方责任的,由机动车借用人承担赔偿责任。机动车所有人对损害的发生也有过错的,承担相应的赔偿责任。”
根据此条款,除非机动车所有人(汽车租赁企业)对损害的发生也有过错时(如:车辆保养不当致机件失灵),才承担相应的(不是全部的)赔偿责任。《侵权责任法》正式颁布后,汽车租赁企业再也不必为租赁车辆交通事故连带责任这样的飞来横祸担心了。随着汽车租赁在社会、经济中作用的不断增加和人们对其认知的不断提高,汽车租赁的经营环境正在持续改善。
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月18日,中国人民银行和银监会发布公告称,允许符合条件的金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券,以扩大它们的筹资渠道。
点评:
汽车租赁是资本密集型行业,以往我国汽车租赁企业主要依靠贷款和自有资金支持经营活动,由于融资能力有限,在某种程度上也制约了我国汽车租赁的健康发展。债券是位居股票之后第二大融资渠道,其融资能力远胜于贷款,央行和银监会允许金融租赁和汽车金融公司发债的政策,应当是我国汽车租赁发展历史中一个重要的节点,也是我汽车租赁逐步成熟的标志之一。
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月27日,北京梅赛德斯-奔驰汽车金融有限公司成为首家获得银监会批准租赁执照,并在华提供汽车租赁业务的汽车金融公司。
点评:
汽车租赁与汽车产业链的融合是汽车租赁行业逐步成熟的主要标志。随着整车制造的利润率的逐渐降低,并向汽车产业链的下游产业链转移,作为下游产业链最重要一环的汽车租赁与汽车产业的关联度进一步加强。
紧随其后,若干个汽车金融、汽车销售的巨头陆续进入我国汽车租赁行业——
11月11日,由法兴国际融资租赁有限公司(ALD Automotive)和华宝投资有限公司各持股50%组建的合资公司——法兴华宝汽车租赁(上海)有限公司在上海成立。公司注册资金为5000万人民币,未来5年该公司将建设在华经营服务网络,实现管理10000辆汽车的车队规模。
12月18日,东风日产“易租车”正式露面,“易租车”是东风日产以其专营店服务网络和服务能力为支撑的、针对其购车客户或潜在购车客户提供的汽车租赁服务,“易租车”已在北京、广州、深圳、东莞进行试点,今后将进一步向主要省会城市推广这一全新的服务。
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2月15日,“2009首届同程中国旅游网商峰会暨同程网第七届全国会员大会”在苏州国际博览中心召开,包括汽车租赁在内的旅游、宾馆、机票等行业的2000人参加,会议主要探讨通过电子商务促进旅游关联行业共同发展,主题是“崛起、机遇、尝试、共赢”。
点评:
除传统的汽车租赁实体经营外,近年来出现了一批类似宾馆、机票预定网站那样的汽车租赁中介服务企业。这类企业一是可以发挥电子商务的优势,满足短期租赁服务公众所必备的条件;二是具有在汽车租赁企业与客户之间挣取批零差价和通过为汽车租赁企业提供集中采购获利的存在基础,在国外也是一种成熟的汽车租赁经营形式。比如国外最大的汽车租赁中介服务企业AutoEurop,它代理国际上几乎所有知名汽车租赁企业的预定业务。
由于短期汽车租赁与宾馆、旅游的关联度更高,这类企业多数也同时做宾馆、机票、火车票以及旅游的预定业务,旅行者可以通过它们处理包括汽车租赁在内的所有旅行事务。随着我国汽车租赁行业的发展,这类汽车租赁服务在中国也初具规模,例如租车在线、车程网、西安汽车租赁网等都属此类企业。
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009年5月,北京西城法院认定执法总队处罚并无不当,一审判决驳回净土公司的起诉。
点评:
2008年11月25日,净土租赁公司为客人包租汽车配备司机,拉着客人到长城游玩被北京市交通执法总队的执法人员发现。执法总队认定净土公司未经许可擅自从事道路客运经营,责令该公司作出停止违法经营并罚款6万元,净土公司认为处罚不当将交通执法总队诉至法院。
我国禁止带司机汽车租赁业务,主要原因是《中华人民共和国道路运输条例》规定:只有获得道路运输经营许可的,才可以开展包车业务,而一般的汽车租赁企业的经营范围并不包含客运业务,自然也难以获得包车客运许可。
带司机租赁是汽车租赁的自然属性,形式上与包车客运基本相同。作为一种客观存在、为社会和经济所所需求的经营活动,如单纯以行政手段予以限制是值得商榷的。
随着汽车租赁行业的发展,相关管理政策应考虑带司机汽车租赁的客观存在和社会需要。据报道,2010年,国家旅游局将制定《旅游汽车租赁服务质量与规范》等,以提升汽车租赁等旅游交通新业态的服务质量,从旅游行业的实际情况看,这里所说的旅游汽车租赁即为带司机汽车租赁。