【摘 要】
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一、改革动因 2011年温州市完成乡镇行政区划撤扩并，乡镇（街道）从290个调整至130个。各中心镇的人口规模、建成区面积发生了重大变化，特别是一些中心镇在综合实力方面已相当于
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一、改革动因 2011年温州市完成乡镇行政区划撤扩并，乡镇（街道）从290个调整至130个。各中心镇的人口规模、建成区面积发生了重大变化，特别是一些中心镇在综合实力方面已相当于小城市，对道路交通、供水排污、环卫绿化、城镇建设等要求提高。镇级政府的法律地位和承担的职责范围已不适应中心镇的快速发展。
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