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【摘 要】企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服务于企业改革发展大局，促进提高管理水平，促进提高经济效益，促进党风廉洁建设的有效途径。那么，如何有效地开展效能监察工作呢？笔者作为一名建筑企业从事纪检监察的人员，结合自身工作实际谈一点粗浅的认识。
【关键词】效能监察；有效管理
一、新形势下，企业效能监察工作的特点
在当前强化国企改革，加强党对企业的领导，加大反腐惩治的力度，规范管理、提升效益的新形势下，效能监察工作需要吸取融合现代企业流程管理、风险管理及信息管理技术，围绕企业生产经营特点，提高再监督和再管理能力。要在效能监察程序化、规范化和制度化建设上下功夫，使效能监察工作呈现出系统化和专业化发展趋势，形成一套完整的工作体系，确立效能监察工作的监察效果。
二、企业效能监察目前的现状和主要问题
目前，我们在平常开展企业效能监察工作过程中，立足于对人的监察，对象是人的履职情况的监督。随着现代企业规模大、地域分散、经营管理活动复杂、层次多，管理幅度变大，并处于不断变化之中，对人的监督已经越来越不适应现代企业改革发展的监督需要，我们无法实现对人的履职情况全面监督，监督经营活动的情况容易导致孤立和局部，从而无法使得经营管理活动的全过程处于监督受控之中。
三、加强效能监察的对策与思考
企业经营管理是一个复杂的系统，效能监察工作要发挥作用，必须抓住生产经营的重点，企业管理的难点和职工群众关心的热点问题，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、标本兼治，从根本上促进企业经济效益和管理水平全面提升的目的。
1.注重三个环节
（1）要围绕物资采购环节向物资消耗开展效能监察。当前企业，特别是集团化企业都实行了集团化集中采购，渠道公开、程序规范，采购成本进一步降低，违法违规行为大幅减少。在此环节的监察重点可以转向到全过程施工中原材料物资实际消耗量，特别是沙石、地材、钢材、水泥、二三项辅料实际用量等直接影响企业施工成本的定额消耗上，是否按照工艺定额消耗，是否严格执行了有权领料人制度，规范领用程序，实现账物相符，最终达到降低采购成本，预防和减少腐败问题的目的。
（2）要围绕财务管理开展效能监察。一要对企业流动资金过程进行效能监察，重点监督检查大额资金使用和对外投资的论证、审批程序是否规范，有无违规运用资金的问题；二要对企业财务账户进行效能监察，重点监督检查设立“小金库”以及账外账，截流收入等问题；三要对应收账款清理和追缴进行效能监察。一方面严肃查处违规违纪问题；另一方面健全财务管理和监督制度，强化资金管理手段，提高资金的使用效益，减少企业资金的流失。
（3）围绕职工关心的热点问题开展效能监察。职工反映的热点问题，往往是企业经营管理的薄弱环节，它不仅严重地影响企业的经济效益，而且严重制约着职工工作积极性的发挥，对企业党风廉洁建设工作也会有不利的影响。如在企业改革过程中，一些部门薪酬分配权力增大，分配不公的问题也随之产生，很可能会损害职工的利益，成为职工关心的热点问题。将其纳入效能监察工作的重要内容进行整改，能有效的推进薪酬分配的民主管理，增强薪酬分配的透明度，调动职工的积极性，同时也能密切干群关系，有效地促进党风廉洁建设工作，为企业生产经营发挥巨大的推动作用。
2.确保三个到位
企业效能监察工作是一项系统工程， 它不仅需要系统的组织体系，以保证效能监察工作有效渗透到企业生产经营管理的各个环节，还需要系统的制度体系和知识技能，以保证效能监察工作的质量和效率。
（1）思想认识到位。效能监察是企业经营管理的重要组成部分，也是促进管理升级的重要手段。在加强教育，提高干部职工对效能监察工作重要性认识的同时，还要多渠道、多种形式广泛的进行宣传，使广大干部职工能够主动地向纪检监察部门反映有关问题，并积极参与配合，确保效能监察工作的顺利开展。
（2）组织体系到位。要建立可靠的组织保障体系，为效能监察工作顺利进行提供组织保证。为了顺利开展效能监察工作，要把效能监察组织体系建设摆在重要的位置，进行精心组织。一是要深入基层进行调查研究，制定指导企业开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证；二是要建立多层次网络体系，确保企业内部效能监察工作顺利开展；三是必须将效能监察工作列入到单位党委、行政工作重点，亲自部署、协调， 帮助解决实际困难。只有这样，效能监察工作的顺利进行才有可靠的保障。
（3）组织领导到位。效能监察工作要深入到企业的各项业务工作中并取得成效，需要企业党政领导的支持及有关部门的紧密配合和积极参与，落实责任。企业领导对效能监察的认识和态度，影响和决定了企业效能监察工作的力度和效果。在深化改革的形势下，效能监察涉及的领域日益广泛，承担的任务日益繁重，需要有强有力的领导体制作保证。要在充分调动和发挥各方面积极性和作用的基础上，搞好纪检监察部门与相关部门的分工和协作，把常规性的监察方法、手段同业务部门专业方法结合起来，通过自查自纠、自我整改、搞好效能监察，更好地实现促管理、增效的目的。
3.抓好三个结合
效能监察要坚持把加强管理、规范运作、促进管理、提高效益作为出发点和落脚点，紧紧抓住监督检查、跟踪整改、问题剖析、建章立制四个环节，切实做好“三个结合”。
（1）要把开展效能监察与规范企业行为相结合。要按照建立现代企业制度的要求，完善“三重一大”制度，规范企业经营决策行为，促进决策的民主化和科学化。要强化财务监督制约，完善内控制度，加强对财务运作的检查。要完善企业民主监督机制，加强工会建设，深入推进厂务公开，充分发挥企业职工群众的民主监督作用，把企业经营管理和企业领导人员贯彻落实《国有企业规定》的执行情况置于职工群众的监督之下，促进企业规范管理，提高效益。
（2）要把坚持效能监察与惩治和预防腐败相结合，开展效能监察，必须把预防和惩治腐败贯穿于工作的始终，无论是选题立项，还是组织实施，都须体现这一要求。要针对容易滋生腐败的工作或环节，要特别注意揭露和发现管理漏洞或薄弱环节背后的腐败问题，找出原因，分清责任。要针对发现的问题及时下达监察建议书，督促有关单位和人员整改，推动企业建章立制，从源头上预防和治理腐败。
（3）要把坚持效能监察与改进干部作风相结合。纪检监察部门不仅承担依纪依法查处腐败行为、严惩腐败的职责，而且肩负纠正不正之风，密切党群干群关系的重任。要从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风。一个企业作风的好坏，直接决定一个企业的兴衰。纪检监察部门要围绕与作风建设相关的工作开展效能监察，要把加强和改进干部作风建设贯穿于效能监察的全过程，在企业内部努力营造开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风尚，促进企业健康发展、和谐发展、又好又快发展。
参考文献：
1、李俊红. 实施效能监察活动是企业堵塞管理漏洞的有效途径[J].机械管理开发. 2011（03）.
2、蒋荣范. 提高企业效能监察效率若干问题的思考[J]. 企业导报. 2012（14）.
3、王春红. 企业效能监察管理中的问题思考[J]. 陕西电力. 2008（12）.
【关键词】效能监察；有效管理
一、新形势下，企业效能监察工作的特点
在当前强化国企改革，加强党对企业的领导，加大反腐惩治的力度，规范管理、提升效益的新形势下，效能监察工作需要吸取融合现代企业流程管理、风险管理及信息管理技术，围绕企业生产经营特点，提高再监督和再管理能力。要在效能监察程序化、规范化和制度化建设上下功夫，使效能监察工作呈现出系统化和专业化发展趋势，形成一套完整的工作体系，确立效能监察工作的监察效果。
二、企业效能监察目前的现状和主要问题
目前，我们在平常开展企业效能监察工作过程中，立足于对人的监察，对象是人的履职情况的监督。随着现代企业规模大、地域分散、经营管理活动复杂、层次多，管理幅度变大，并处于不断变化之中，对人的监督已经越来越不适应现代企业改革发展的监督需要，我们无法实现对人的履职情况全面监督，监督经营活动的情况容易导致孤立和局部，从而无法使得经营管理活动的全过程处于监督受控之中。
三、加强效能监察的对策与思考
企业经营管理是一个复杂的系统，效能监察工作要发挥作用，必须抓住生产经营的重点，企业管理的难点和职工群众关心的热点问题，找准提升管理效能的切入点，才能达到完善制度、强化管理、堵塞漏洞、标本兼治，从根本上促进企业经济效益和管理水平全面提升的目的。
1.注重三个环节
（1）要围绕物资采购环节向物资消耗开展效能监察。当前企业，特别是集团化企业都实行了集团化集中采购，渠道公开、程序规范，采购成本进一步降低，违法违规行为大幅减少。在此环节的监察重点可以转向到全过程施工中原材料物资实际消耗量，特别是沙石、地材、钢材、水泥、二三项辅料实际用量等直接影响企业施工成本的定额消耗上，是否按照工艺定额消耗，是否严格执行了有权领料人制度，规范领用程序，实现账物相符，最终达到降低采购成本，预防和减少腐败问题的目的。
（2）要围绕财务管理开展效能监察。一要对企业流动资金过程进行效能监察，重点监督检查大额资金使用和对外投资的论证、审批程序是否规范，有无违规运用资金的问题；二要对企业财务账户进行效能监察，重点监督检查设立“小金库”以及账外账，截流收入等问题；三要对应收账款清理和追缴进行效能监察。一方面严肃查处违规违纪问题；另一方面健全财务管理和监督制度，强化资金管理手段，提高资金的使用效益，减少企业资金的流失。
（3）围绕职工关心的热点问题开展效能监察。职工反映的热点问题，往往是企业经营管理的薄弱环节，它不仅严重地影响企业的经济效益，而且严重制约着职工工作积极性的发挥，对企业党风廉洁建设工作也会有不利的影响。如在企业改革过程中，一些部门薪酬分配权力增大，分配不公的问题也随之产生，很可能会损害职工的利益，成为职工关心的热点问题。将其纳入效能监察工作的重要内容进行整改，能有效的推进薪酬分配的民主管理，增强薪酬分配的透明度，调动职工的积极性，同时也能密切干群关系，有效地促进党风廉洁建设工作，为企业生产经营发挥巨大的推动作用。
2.确保三个到位
企业效能监察工作是一项系统工程， 它不仅需要系统的组织体系，以保证效能监察工作有效渗透到企业生产经营管理的各个环节，还需要系统的制度体系和知识技能，以保证效能监察工作的质量和效率。
（1）思想认识到位。效能监察是企业经营管理的重要组成部分，也是促进管理升级的重要手段。在加强教育，提高干部职工对效能监察工作重要性认识的同时，还要多渠道、多种形式广泛的进行宣传，使广大干部职工能够主动地向纪检监察部门反映有关问题，并积极参与配合，确保效能监察工作的顺利开展。
（2）组织体系到位。要建立可靠的组织保障体系，为效能监察工作顺利进行提供组织保证。为了顺利开展效能监察工作，要把效能监察组织体系建设摆在重要的位置，进行精心组织。一是要深入基层进行调查研究，制定指导企业开展效能监察工作的制度，为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证；二是要建立多层次网络体系，确保企业内部效能监察工作顺利开展；三是必须将效能监察工作列入到单位党委、行政工作重点，亲自部署、协调， 帮助解决实际困难。只有这样，效能监察工作的顺利进行才有可靠的保障。
（3）组织领导到位。效能监察工作要深入到企业的各项业务工作中并取得成效，需要企业党政领导的支持及有关部门的紧密配合和积极参与，落实责任。企业领导对效能监察的认识和态度，影响和决定了企业效能监察工作的力度和效果。在深化改革的形势下，效能监察涉及的领域日益广泛，承担的任务日益繁重，需要有强有力的领导体制作保证。要在充分调动和发挥各方面积极性和作用的基础上，搞好纪检监察部门与相关部门的分工和协作，把常规性的监察方法、手段同业务部门专业方法结合起来，通过自查自纠、自我整改、搞好效能监察，更好地实现促管理、增效的目的。
3.抓好三个结合
效能监察要坚持把加强管理、规范运作、促进管理、提高效益作为出发点和落脚点，紧紧抓住监督检查、跟踪整改、问题剖析、建章立制四个环节，切实做好“三个结合”。
（1）要把开展效能监察与规范企业行为相结合。要按照建立现代企业制度的要求，完善“三重一大”制度，规范企业经营决策行为，促进决策的民主化和科学化。要强化财务监督制约，完善内控制度，加强对财务运作的检查。要完善企业民主监督机制，加强工会建设，深入推进厂务公开，充分发挥企业职工群众的民主监督作用，把企业经营管理和企业领导人员贯彻落实《国有企业规定》的执行情况置于职工群众的监督之下，促进企业规范管理，提高效益。
（2）要把坚持效能监察与惩治和预防腐败相结合，开展效能监察，必须把预防和惩治腐败贯穿于工作的始终，无论是选题立项，还是组织实施，都须体现这一要求。要针对容易滋生腐败的工作或环节，要特别注意揭露和发现管理漏洞或薄弱环节背后的腐败问题，找出原因，分清责任。要针对发现的问题及时下达监察建议书，督促有关单位和人员整改，推动企业建章立制，从源头上预防和治理腐败。
（3）要把坚持效能监察与改进干部作风相结合。纪检监察部门不仅承担依纪依法查处腐败行为、严惩腐败的职责，而且肩负纠正不正之风，密切党群干群关系的重任。要从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风。一个企业作风的好坏，直接决定一个企业的兴衰。纪检监察部门要围绕与作风建设相关的工作开展效能监察，要把加强和改进干部作风建设贯穿于效能监察的全过程，在企业内部努力营造开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的良好风尚，促进企业健康发展、和谐发展、又好又快发展。
参考文献：
1、李俊红. 实施效能监察活动是企业堵塞管理漏洞的有效途径[J].机械管理开发. 2011（03）.
2、蒋荣范. 提高企业效能监察效率若干问题的思考[J]. 企业导报. 2012（14）.
3、王春红. 企业效能监察管理中的问题思考[J]. 陕西电力. 2008（12）.