一个“苍蝇”都不留

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  2014年初,重庆市江津区党的群众路线教育实践活动启动。
  “某镇干部私分集体资产,当福利发放给职工……”
  “某村干部私分土地复垦资金……”
  “某村干部把公章背在包包里,要盖章,不送个三五百元盖不了……”
  …………
  听取意见环节,江津区纪委不断接到群众举报村(居)干部贪腐的线索。
  于是,江津区纪委立即将线索整理成册,提交区委研究。
  “‘村官’虽小,但贪腐造成的影响却极坏,发现一起要查处一起。”区委书记陶长海要求。
  江津区随即启动“村官”腐败专项整治。
  “对辖区涉及饮水、土地复垦、退耕还林等民生民利工程展开全面检查。”江津区委常委、纪委书记徐晓强紧急部署。
  根据举报线索,区纪委办案人员顺藤摸瓜。
  2014年5月,蔡家镇清溪沟村支“两委”被一锅端——书记张某、主任简某、会计詹某等七名村干部被立案侦查。
  “他们采用虚列支出等方式,侵占集体资金20多万元。”办案人员说。
  而这20万元竟被村支“两委”当成过节费、误工补助等福利给私分了。
  随着专项行动的全面铺开,一批侵害民利的“苍蝇‘村官’”现出原形。
  慈云镇刁家社区党支部书记、主任受贿并合伙私分惠农资金30万元,被立案调查。
  李市镇大桥村党支部书记、主任、文书等七名村干部,因合伙私分土地复垦资金、侵占项目专项资金被传唤。
  …………
  截至目前,江津区纪委已查处5个村(社区)的20名村(居)干部。
  “村官”贪腐何以屡禁不止?
  “一是对村(居)干部权力监管制度不完善,二是村级财务制度管理不完善,三是对基层干部的廉政教育不到位。”江津区纪委深究其因。
  痛定思痛,江冿“三管齐下”,从制度上扎紧“篱笆”。
  一是加强审计监督。
  江津各镇街对村干部用权、村级财务、惠农资金的使用等进行全面审计。
  “在对慈云镇村、社区审计中,就发现700多万元惠农资金存在问题。”江津区纪委办案人员说。
  二是完善制度。
  江津出台《关于加强农村“三资”管理的办法》,对农委、水务等部门农村基础设施建设项目、惠农资金的使用,建立起终身责任追究制;针对水利、农村公路建设等项目,建立公开招投标、层层监管的制度,不让个别“村官”有机可乘。
  三是健全监管制度。
  在村级财务管理上和村干部的权力监管上,建立村民代表会、村财镇管、村民理财小组等制度。
  “凡是开支1000元以上的,都得通过理财小组和镇里审批。”江津区纪委办案人员说。
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