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（一）电子对账账户不够明确，监督范围模糊。《系统管理办法》中要求营业部门每日对账的开户单位包括“在中国人民银行营业部门开立账户的金融机构、中国人民银行内设部门和企事业单位等机构”；而《集中核算对账管理办法》规定：往来账务的核对包括外部对账和内部对账，外部对账范围包括准备金存款、缴存财政存款、再贷款、再贴现等，内部对账范围包括货币发行、行库往来、财务收支、国债手续费、专项资金等。