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<正>第一个问题:乡村人员'空壳化',筹集资金难一是人员的'空壳化'。随着城市化的发展,农村人口不断涌入城市,农村基本只剩下老人、妇女和小孩,劳动力甚少,出现了'人去村空'的局面,已经影响到了教育、文化、土地等涉及'三农'问题的各个方面。《半月谈》2016年第3期《扶贫项目'上热下冷'记》报道:以人行便道建设为例,