税收中诞生的英美宪政

来源 :中国新闻周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:seasports
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  古往今来,不乏这样反差明显的事例:一个人民富裕的国家,却有着一个并不阔绰、有时还会闹财政危机的政府;而另一个人民不富,甚至是哀鸿遍野的国家,人民反而供养着一个似乎永远也不差钱的阔绰政府。为什么会这样呢?
  虽说玛格利特·利瓦伊的《统治与岁入》并非对这个问题的直接探讨,但对于中国读者来说,这本著作会有助于我们深入思考诸如此类的问题。通过考察英、法、澳大利亚等国统治权力与岁入生产的历史,作者论证了这样一个假定:统治者使岁入增长最大化的目标,受到相对议价能力、交易费用和贴现率的约束。
  所谓相对议价能力,说白了,就是统治者在把“你的”变成“我的”的问题上说了算的能力。在统治者相对议价能力强的地方,如中国历史上的一些王朝,甚至可以做到让百姓为了缴税不得不卖儿卖女,所以即使民穷也能做到国富。而像统治者相对议价能力弱的国度,比如英格兰,爱德华三世只得把王冠抵押给债主特利尔大主教。在这样的地方,因为统治者不能随意把“你的”变成“我的”,所以民富也可能国穷。
  当然,统治者总会倾向于岁入越多越好,甚至可能出台竭泽而渔这样高贴现率的岁入政策。可是,这样的岁入政策能不能执行得下去,并不只是取决于统治者的意愿。统治者会受到包括执行政策费用在内的交易费用的制约。
  为了降低交易费用,统治者自然会想各种办法,以期人们把任何被称作税的东西都视为天经地义。而正是国民对待捐税的不同反应,导致了政体的不同演变。从某种意义上讲,英美宪政的确立史,就是一部逃税抗税史。
  马克思就说过:“使查理一世上了断头台的英国革命就是从拒绝纳税开始的。”而美国《独立宣言》数落英王乔治三世是“暴君”的罪状之一,也是“未经同意向我们征税”。在那些英美人的眼里,暴政、虐政、苛政不等于非得是敲骨吸髓,得像秦始皇和秦二世父子那样,弄得天下人民不聊生家破人亡。
  对他们来说,交税可不只是钱多钱少的事儿,也不是是否承受得了的问题。他们的观念是,“无代表权的赋税是暴政”。换言之,没有代表权就是要求征收一分钱也是暴政。当年英国人甚至认为,捐税如果没有议会批准的话,乖乖交税那才真正是可耻可恶,哪会非要被国王逼到卖儿卖女的地步才质疑、才抵制。
  1629年3月,英国下院通过的决议就称,“不论是谁,要是怂恿或者劝告征收未经国会同意的吨税和磅税,要是充当这种税款的征收者,他就是政治上的谋叛,本王国的重要敌人”;“不论商人或其他人,凡自愿顺从或缴纳未经国会同意的吨税和磅税者,就是本王国的敌人和自由的叛逆者。”
  从这个角度来看,英美宪政的确立过程,可以说是一个税收“去匪化”的过程。在专制社会,税确实或多或少具有强制、无偿、固定这三大特性,换成大白话说,就是要你交多少就是多少,没得商量;你要不交,就收拾你;交了之后怎么花,跟你没关系。所谓无代议士不纳税,就是把自愿同意确立为捐税合法的基础条件,去掉过去税收上存在的“匪性”,从而在实质上区分开了捐税和劫掠。★
  《如诗的凝视:光在建筑中的安居》
  
  徐纯一
  清华大学出版社
  定价:58元
   当代建筑中,光与空间在某些特殊情况下,的确有可能达到“瞬间诗意”氛围的生成,或许可称此为光对空间的极限表意作用。
  
  《国家记忆》
  
  章东磐 主编
  山西人民出版社
  定价:98元
  这是美国国家档案馆收藏的中缅印战场的部分影像资料,500张照片及其背后的文字,真实地记录了中国正面战场的艰苦抗战。
  
  《被“废除不平等条约”遮蔽的北洋修约史》
  唐启华
  社科文献出版社
  定价:69元
  从日本提出“二十一条”,到北洋政府被逼与之签订《中日民四条约》,这是在革命史观下被误读的历史。作者对“北洋修约史”进行全面诠释,修正人们对这段历史的认知。
  
  《破译老照片密码》
  杨浪主编
  三联书店
  定价:42元
   九百余张老照片,纷乱地插在印有“英明照相馆”的牛皮纸袋里,这些照片后面有着什么样的历史故事?通过网友的热情工作,这些旧时风貌被破译了。
  
  《窑变798》
  叶滢
  新星出版社
  定价:48元
  正是生活在北京的艺术家、活动人和媒体出版人,促成了798从一个工厂编号窑变成为北京都市文化新地标,798溶入了他们对艺术的理解和对生命的思考。
其他文献
[关键词]民主,程序,依宪治国  [中图分类号]G63[文献标识码]B[文章编号]0457-6241(2010)11-0033-04    在中国传统的政治词汇中,没有“宪政”这个词。戊戌变法前,维新思想的代表人物把立宪的观念从西方引入中国,主张实现君主立宪。虽然变法失败了,但实行宪政的思想却得以传播。在20世纪初的清末新政中,预备立宪迈出了近代中国宪政艰难的第一步。屈指算来,宪政在中国只有一百多
联合国教科文组织在《学会生存》报告中指出:我们的儿童被分裂在两个互不接触的世界中,在一个世界里,儿童像一个脱离现实的傀儡一样,从事学习;而在另一世界里,他通过某种违背
The Z-type barium ferrite/silica composites(Z-BCF/SiO2)were fabricated by in situ chemical synthesis method.The composition,structure,morphology and magnetic be
请下载后查看,本文暂不支持在线获取查看简介。 Please download to view, this article does not support online access to view profile.
云计算的起源过去几十年,计算模式经历了大机时代的终端-主机模式(T-S模式),个人PC时代的客户机-服务器模式(C-S模式),发展到互联网时代的浏览器-服务器模式(B-S模式)。在过
请下载后查看,本文暂不支持在线获取查看简介。 Please download to view, this article does not support online access to view profile.
加温合并放射治疗颈部转移癌10例近期疗效观察鞍钢曙光医院徐昕1992年4~11月,我们采用加温合并放射治疗颈部淋巴结转移癌10例(加温组),另以单纯放疗10例为对照组。全部病例皆有病理组织学诊断。
节水型社会建设是一个系统工程,而农业节水则是这个系统中的重中之重,荆门市从连续的干旱中得到启示,通过调整农业产业结构取得了较好的效果,值得推广。 Water-saving socie
自从国家陆续发布有关的消防法规以来,火灾自动报警及灭火系统逐步得到了比较广泛的应用。然而,笔者近几年在担任工程监理时发现,目前部分地区或建设项目的火灾自动报警及灭火系
这会是一本很有特色和价值的著作。之所以这样讲,不仅仅因为本书作者罗塞娜是“世界第一CEO”杰克·韦尔奇的行政助理,而且书中讲述的内容,几乎是所有企事业单位都会涉及的一个重大问题,即如何做好副手或助理,如何与上司默契配合。  书中讲述的大量真实场景和故事,可以让我们领会到做副手或助理应具有的各种优秀品质,让我们从“世界第一CEO”行政助理的内心独白和无数工作花絮中分享其成功的经验。本书也从另一个角度