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市郊区农民集体建房是城市化进程的必然结果 20世纪90年代末,上海在向建设“四个中心”目标迈进的同时,面临人口稠密、土地资源紧缺、空间范围狭小等一系列难题。为此,上海提出通过实施“三个集中”(即工业向园区集中、农民居住向城镇集中、农业向规模经营集中)来推进郊区城市化进程,改变城乡二元结构的状况,促进上海持续、协调、健康发展。