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按照中央“七五”计划的战略部署,财政体制改革的目标是逐步过渡到以划分税种为核心的分级财政体制。实行彻底的分税制,是有计划商品经济发展的客观需要,具体说来,它具有以下几个方面的作用:第一,可以从根本上解决我国财政体制上长期存在的中央与地方财政分配中的“互挤”现象,有效地破除地方财政吃中央财政的大锅饭现象,逐步硬化国家财政管理制度。