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【摘 要】农村电网覆盖面的扩展、工作量的加大、服务标准的提高等等也给农村供电所安全管理带来越来越多的压力，再加上历史的因素，配电设施安全管理现存的问题越来越突出。对农村配电设施存在的安全隐患开展专项整治工作，以切实保证农村配电设施的完好和安全运行。本文介绍了农村配电设施存在的安全隐患问题及整治措施。
【关键词】配电设施；安全隐患；治理措施
1、当前农村配电设施存在的安全隐患
农村电网覆盖面广，线路安装参差不齐，很多线路不规范，达不到安全用电要求，也造成了很多安全隐患。不仅高压线对地安全距离、高压线下对建筑物的安全距离、高压线电杆拉线上附属生长藤蔓植物等存在不同程度的安全隐患，而且在低压线特别是农村表后线路存在更大的安全隐患：很多农村表后线路较长，在通过竹林、高大树木等植物时易省事图经济造成线路安装极不规范，电线高度、间距（线间、两档电杆间）达不到应有要求，且裸线极易碰线、断落，房屋内电线老化、线路零乱、线头裸露未绝缘等情况比比皆是，安全状况不容乐观。
1.1配电变压器安装高度不够，可以攀登、跨越至配电变压器，接地引下线有断股、断线、严重锈蚀现象；落地式配变围墙高度不足；配电室门窗损坏，甚至有的屋顶漏雨，配电室的通道、排水、灭火设施不规范；变台避雷器、接地装置未能定期检测；多处有环向或纵向裂缝的电杆不能得到及时的更换；杆与杆之间的档距过大；杆塔标志（杆号、相位、警示语）不明显、齐全；架空导线接头过多，弧垂过大，对弱电流线路、对10kv线路、对地面、对建筑物、对树木的安全距离不够；打拉线不规范，临时拉未拆除；入户线距离太远，墙上街码脱落等。
1.2农村用电点多面广，检查、维护管理难度大。
由于农村特殊的地理环境，农村用户居住分散，点多面广，供用电线路普遍较长， 并且线路周边环境复杂，道路和房屋交错，竹木丛生，以及春夏季节植物生长迅速，使高压线路及低压外线通道被侵占或破坏，供用电安全的外部隐患突增。
1.3供用电安全意识薄弱，对用电安全重视不足。
一方面，供电企业员工对供用电安全重要性和复杂性认识不到位，使其对供用电设备的巡视、检查不到位，不能及时发现设备缺陷， 使供用电安全保障措施效果大大降低。另一方面，农村用户对用电安全隐患的危害性认识不到位，对存在问题的电线、开关、插座等设施更换不及时，而且多数居民不会辨别电路危险警示牌缺乏安全用电意识。
1.4 电力设施保护工作中存在的问题
目前电力设施缺乏安全保护，分级负责管理跟不上，配电设备被盗现象比较严重，难以追究责任，处理非常困难。
2、解决农村配电设施安全隐患所应采取的措施
2.1、抓好配电设施的技术要求：对农村供配电设施，应严格按照《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全规程》、《农村安全用电规程》等相关规程进行技术改造。
2.2、抓好配电设施缺陷管理：配电设施缺陷是事故的重要因素之一。配电设施缺陷的管理中重要的一关是抓缺陷消除，要严格执行《缺陷管理制度》，并让消缺单位、班组的工作人员注重发挥主观能动性，杜绝那种消缺力度不大，质量水平不高，遇到问题绕着走，得过且过应付了事的消极行为，杜绝发生消一处缺陷后又产生一处缺陷的现象。我们制定中、低压设施巡视周期，适时加强设施的全过程管理，加大考核力度，对缺陷处理不及时、不彻底的单位、班组、个人按安全合同和设施管理制度实施双重考核，确保及时消除各类事故隐患。
2.3、加强安全管理整治工作：加强对农电管理人员的培训和教育，增强农电管理人员的责任感和工作积极性，提高其业务素质。加大对在安全检查中发现的违章用电、违章建筑、违章堆积物的安全管理整治工作，治理广播、有线电视、电话等弱电流线路与电力线路同杆架设交叉跨越安全距离不足问题，对上述存在隐患的个人、单位，限期整改或拆除，否则造成的一切后果由用户自负。实行强行整改，狠抓安全用电管理的组织落实和制度落实建设。
2.4、加强电力设施保护工作：电力设施保护仍要按照属地化管理的原则，配齐义务护线员，明确职责、义务、奖励标准，提高他们的护线热情和工作积极性。各乡镇成立电力设施保护领导小组，由乡镇分管领导任组长，派出所、供电所、村委会主任任组员，加大电力设施保护力度。同时，要与各村和义务护线员签订电力设施保护合同，明确职责、任务、奖惩办法，加强考评兑现。
2.5严把工程质量关。在农村电网改造工程中，成立了网改小组，制订了严格的工程改造建设规定和制度。层层严格把关，做到施工一处，验收一处，合格一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程。在工程施工过程中，加强对工程材料、质量和施工工艺的监督检查，对不合格的材料及工程，一经发现，坚决撤换返工，不留后患。工程结束，施工人员、工程负责人、验收人都要分别签字，从而保证了工程施工质量，为安全工作奠定了基础。
尽可能改善农村用电的条件，合理安装或更新电气设备和架空线路。保证线路的机械强度合格，热稳定性合格，且设备绝缘良好。
必须用绝缘材料将带电体封闭起来，保证人体不会触及带电导体而发生触电事故。良好的绝缘是电气设备和线路正常运行的必要条件，是防止触电事故的重要措施。采用遮栏，护罩，护盖，栅栏等屏护装置将带电体与外界隔绝开来，防止人员接近触及带电体，以杜绝不安全因素，这些措施称为屏护措施。遮栏，栅栏等屏护装置上应根据被屏护的对象挂上“止步，高压危险！”，“当心触电”等标示牌。
为防止人体触及或过分接近带电体，或者车辆和其他物体碰撞或过分接近带电体，避免火灾和各种短路事故，在带电体与地面之间，带电体与带电体之间，带电体与其他设施之间，都必须保持一定的安全距离。安全间距的大小取决与电压的高低，设备的类型，安装的方式的因素。
3、加强安全用电宣传力度和管理办法
3.1加强农村用电知识、用电政策的宣传，使广大群众懂得安全用电常识，了解用电政策，知道安全用电的权利和义务，自觉遵守用电法规。利用新闻媒体进一步宣传安全用电常识，印发安全用电宣传资料，深入到学校、农村宣传安全用电知识，开展多层次、多形式的宣传教育活动，有效地提高农民的安全用电意识和自我防范能力，不拘形式地宣传安全用电的基本知识，真正让安全用电深入人心，学会安全用电。
3.2所有电气设备的金属外客都应有可靠的保护接地或保护接零措施，有可能被雷击的电气设备要安装避雷设施。照明等控制开关一定要接在火线上。在一个电源插座上不允许接过多或功率过大的用电器和设备。不能用潮湿的手或湿布去接触或搽抹开关，插座，电气设备的金属外壳。在雷雨天气，不要靠近高压线杆和避雷针的接地导线，以免遭到雷击。在农村用的务农工具多数都是金属做的，因此雷雨天气时也不要扛着金属器具到处走，避免雷击事故发生。
参考文献：
[1] 杨期余 配电网络. 北京：中国电力出版社，45-63.
[2] 陈章潮.唐德光.城市电网规划与改造.北京：中国电力出版社，1985，77-96 .
[3] 吴潮辉.城市配电网规划探讨.广东电力，2002，4：19-21.
【关键词】配电设施；安全隐患；治理措施
1、当前农村配电设施存在的安全隐患
农村电网覆盖面广，线路安装参差不齐，很多线路不规范，达不到安全用电要求，也造成了很多安全隐患。不仅高压线对地安全距离、高压线下对建筑物的安全距离、高压线电杆拉线上附属生长藤蔓植物等存在不同程度的安全隐患，而且在低压线特别是农村表后线路存在更大的安全隐患：很多农村表后线路较长，在通过竹林、高大树木等植物时易省事图经济造成线路安装极不规范，电线高度、间距（线间、两档电杆间）达不到应有要求，且裸线极易碰线、断落，房屋内电线老化、线路零乱、线头裸露未绝缘等情况比比皆是，安全状况不容乐观。
1.1配电变压器安装高度不够，可以攀登、跨越至配电变压器，接地引下线有断股、断线、严重锈蚀现象；落地式配变围墙高度不足；配电室门窗损坏，甚至有的屋顶漏雨，配电室的通道、排水、灭火设施不规范；变台避雷器、接地装置未能定期检测；多处有环向或纵向裂缝的电杆不能得到及时的更换；杆与杆之间的档距过大；杆塔标志（杆号、相位、警示语）不明显、齐全；架空导线接头过多，弧垂过大，对弱电流线路、对10kv线路、对地面、对建筑物、对树木的安全距离不够；打拉线不规范，临时拉未拆除；入户线距离太远，墙上街码脱落等。
1.2农村用电点多面广，检查、维护管理难度大。
由于农村特殊的地理环境，农村用户居住分散，点多面广，供用电线路普遍较长， 并且线路周边环境复杂，道路和房屋交错，竹木丛生，以及春夏季节植物生长迅速，使高压线路及低压外线通道被侵占或破坏，供用电安全的外部隐患突增。
1.3供用电安全意识薄弱，对用电安全重视不足。
一方面，供电企业员工对供用电安全重要性和复杂性认识不到位，使其对供用电设备的巡视、检查不到位，不能及时发现设备缺陷， 使供用电安全保障措施效果大大降低。另一方面，农村用户对用电安全隐患的危害性认识不到位，对存在问题的电线、开关、插座等设施更换不及时，而且多数居民不会辨别电路危险警示牌缺乏安全用电意识。
1.4 电力设施保护工作中存在的问题
目前电力设施缺乏安全保护，分级负责管理跟不上，配电设备被盗现象比较严重，难以追究责任，处理非常困难。
2、解决农村配电设施安全隐患所应采取的措施
2.1、抓好配电设施的技术要求：对农村供配电设施，应严格按照《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全规程》、《农村安全用电规程》等相关规程进行技术改造。
2.2、抓好配电设施缺陷管理：配电设施缺陷是事故的重要因素之一。配电设施缺陷的管理中重要的一关是抓缺陷消除，要严格执行《缺陷管理制度》，并让消缺单位、班组的工作人员注重发挥主观能动性，杜绝那种消缺力度不大，质量水平不高，遇到问题绕着走，得过且过应付了事的消极行为，杜绝发生消一处缺陷后又产生一处缺陷的现象。我们制定中、低压设施巡视周期，适时加强设施的全过程管理，加大考核力度，对缺陷处理不及时、不彻底的单位、班组、个人按安全合同和设施管理制度实施双重考核，确保及时消除各类事故隐患。
2.3、加强安全管理整治工作：加强对农电管理人员的培训和教育，增强农电管理人员的责任感和工作积极性，提高其业务素质。加大对在安全检查中发现的违章用电、违章建筑、违章堆积物的安全管理整治工作，治理广播、有线电视、电话等弱电流线路与电力线路同杆架设交叉跨越安全距离不足问题，对上述存在隐患的个人、单位，限期整改或拆除，否则造成的一切后果由用户自负。实行强行整改，狠抓安全用电管理的组织落实和制度落实建设。
2.4、加强电力设施保护工作：电力设施保护仍要按照属地化管理的原则，配齐义务护线员，明确职责、义务、奖励标准，提高他们的护线热情和工作积极性。各乡镇成立电力设施保护领导小组，由乡镇分管领导任组长，派出所、供电所、村委会主任任组员，加大电力设施保护力度。同时，要与各村和义务护线员签订电力设施保护合同，明确职责、任务、奖惩办法，加强考评兑现。
2.5严把工程质量关。在农村电网改造工程中，成立了网改小组，制订了严格的工程改造建设规定和制度。层层严格把关，做到施工一处，验收一处，合格一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程。在工程施工过程中，加强对工程材料、质量和施工工艺的监督检查，对不合格的材料及工程，一经发现，坚决撤换返工，不留后患。工程结束，施工人员、工程负责人、验收人都要分别签字，从而保证了工程施工质量，为安全工作奠定了基础。
尽可能改善农村用电的条件，合理安装或更新电气设备和架空线路。保证线路的机械强度合格，热稳定性合格，且设备绝缘良好。
必须用绝缘材料将带电体封闭起来，保证人体不会触及带电导体而发生触电事故。良好的绝缘是电气设备和线路正常运行的必要条件，是防止触电事故的重要措施。采用遮栏，护罩，护盖，栅栏等屏护装置将带电体与外界隔绝开来，防止人员接近触及带电体，以杜绝不安全因素，这些措施称为屏护措施。遮栏，栅栏等屏护装置上应根据被屏护的对象挂上“止步，高压危险！”，“当心触电”等标示牌。
为防止人体触及或过分接近带电体，或者车辆和其他物体碰撞或过分接近带电体，避免火灾和各种短路事故，在带电体与地面之间，带电体与带电体之间，带电体与其他设施之间，都必须保持一定的安全距离。安全间距的大小取决与电压的高低，设备的类型，安装的方式的因素。
3、加强安全用电宣传力度和管理办法
3.1加强农村用电知识、用电政策的宣传，使广大群众懂得安全用电常识，了解用电政策，知道安全用电的权利和义务，自觉遵守用电法规。利用新闻媒体进一步宣传安全用电常识，印发安全用电宣传资料，深入到学校、农村宣传安全用电知识，开展多层次、多形式的宣传教育活动，有效地提高农民的安全用电意识和自我防范能力，不拘形式地宣传安全用电的基本知识，真正让安全用电深入人心，学会安全用电。
3.2所有电气设备的金属外客都应有可靠的保护接地或保护接零措施，有可能被雷击的电气设备要安装避雷设施。照明等控制开关一定要接在火线上。在一个电源插座上不允许接过多或功率过大的用电器和设备。不能用潮湿的手或湿布去接触或搽抹开关，插座，电气设备的金属外壳。在雷雨天气，不要靠近高压线杆和避雷针的接地导线，以免遭到雷击。在农村用的务农工具多数都是金属做的，因此雷雨天气时也不要扛着金属器具到处走，避免雷击事故发生。
参考文献：
[1] 杨期余 配电网络. 北京：中国电力出版社，45-63.
[2] 陈章潮.唐德光.城市电网规划与改造.北京：中国电力出版社，1985，77-96 .
[3] 吴潮辉.城市配电网规划探讨.广东电力，2002，4：19-21.