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近年来，陕西高等职业教育取得了长足发展，培养了大量适应生产建设一线的高素质技能型人才，为陕西经济社会转型升级提供了强有力的人才支撑。但隶属于各市政府管理的市属高职院校，由于建校时间短，专业特色不明显，地处非中心城市，经费短缺，负债数额大，招生困难，加之受体制机制影响，存在诸多突出问题，严重制约和影响其发展。市属高职院校不仅是全省高职教育的重要组成部分，而且在地方经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用，因此，这些突出问题需要引起政府部门的密切关注和高度重视。