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安全事故是我国煤炭企业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤炭企业头等重要的工作任务。安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全常治久安的强有力支撑。因此实施安全文化工程，坚持以“安全塑文化，用文化保安全”的原则，突出安全文化建设，真正以安全文化铸造安全盾牌，从而保证和推动安全生产工作的稳定发展，已是所有煤炭企业的共识。本文就什么是煤矿安全文化及安全文化建设这两大问题，进行了初步的探讨。