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自上世纪90年代以来，上海市城市道路发展迅速，到“十一五”期末，已基本形成了以高架路、主干路、越江设施为骨架的中心城道路网络。“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的重要时期，也是实现发展转型的关键时期。结合“十二五”规划形势分析，对上海市城市道路管理特点进行剖析，提出构建“十二五”市政设施管理规划的基本框架设想，形成“十二五”管理规划主要内容。