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农业生产资料是现代农业产业链的关键环节,其质量如何直接关系到农业的发展水平和推进速度。平和县是漳州市典型传统农业大县,仅琯溪蜜柚一项种植面积就达65万亩,年产量70万吨,占全国近三分之一。同时,平和也是农药、化肥主销区，农资用量居漳州市（占34％）、福建省（占10％）前列。由于地形等原因，平和的农资经营点大多分布在各个村，甚至在边远的自然村，点多面广，农资生产经营者素质较低且管理不规范