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10月26日至29日,党的十八届五中全会召开,并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出了全面建成小康社会的新目标,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。这次全会没有为未来5年的经济增速设定具体目标,而是更加强调“以提高发展质量和效益为中心”。会议提出，“十三五”时期，中国经济将保持中高速增长，消费对经济增长贡献明显加大，城镇化率加快提高，人民生活水平和质量普遍提高。