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在近期济南市发生的“叶林9．24”虚开增值税专用发票案中涉及历下62户企业中有这样两户企业，他们为近邻，甲企业生产的产品中需要一辅助材料，而乙企业正是这种辅助材料的生产商，但由于乙企业生产规模较小，是增值税小规模纳税人，在签定供货协议时，甲企业要求乙企业必须开具17％税率的增值税专用发票，乙企业曾试图降