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【摘 要】本文以宁远县畜禽养殖业的发展现状为切入点，分析了畜牧养殖业对环境的不利影响，并就这些问题提出了相应措施，以供参考。
【关键词】畜禽养殖业；污染；治理
近年来，随着城乡人民生活水平的提高，人们对肉、蛋、奶等畜禽产品的需求量逐年增加，带动了畜禽养殖的快速发展，使得畜禽养殖业成为农村经济中最活跃的增长点，成为农民增收致富奔小康的重要途径。但是，随着养殖业的迅猛发展，畜禽养殖粪便和污水排放量剧增，已成为农村三大污染面源之一，对农村生态环境造成了严重的破坏，极大影响了群众的身心健康和环境友好型社会建设。如何解决畜禽养殖污染和促进畜禽养殖业可持续健康发展已成为各级政府和全社会十分关注的问题，抓好农村环境保护和整治畜禽养殖污染刻不容缓、迫在眉睫。
1 宁远县畜禽养殖业的发展现状
2012年，宁远县出栏生猪101.23万头、肉牛4.12万头、肉羊2.51万只、家禽824.66万羽、肉兔513.36万只；全年存栏生猪64.78万头、肉牛12.09万头、肉羊1.78萬只、家禽389.50万羽、肉兔142.62万只。全县实现肉类总产量11.26万吨、禽蛋产量1883吨，同比分别增长了7.88%和12.42%；畜牧业总产值达到26.85亿元，同比增长21.29%；水产养殖面积3373hm2，水产品产量17988吨，同比分别增长了0.1%、18.34%；渔业总产值2.69亿元，同比增长6.13%；养殖业总产值达到29.54亿元，占农业总产值49.8%，比上年增长0.3%。经测算，年产生粪便约91.43万吨，尿液约65.7万吨，大量污染物未经治理便直接排放，严重污染了环境，制约了畜禽养殖业的可持续发展。
2 畜禽养殖业对环境的影响
畜禽养殖业快速发展的同时也带来了一系列生态环境问题。畜禽养殖业对生态环境的危害主要来源于畜禽排泄物，表现为畜禽养殖场排放的粪便、污水、恶臭气体对大气、水体、土壤、动物与人体健康以及生态系统所造成的直接或间接的影响。
2.1 对大气的影响
畜禽粪便及其分解产物进入空气中，引起空气原有正常组分和性状发生改变，超过空气的自净能力，就会对人体和动物的健康产生不良影响。导致养殖场产生臭气的主要有两类物质，即碳水化合物和含氮有机物，在有氧的条件下这两类物质可以分别分解为二氧化碳、水和无机盐类，不会臭气产生臭气；但当这些物质在厌氧的环境条件下，通过厌氧发酵便会产生臭气。
2.2 对水体的影响
未经治理排放的畜禽粪便对水体产生严重污染。当排入水体的粪便总量超过水体自净能力时，就会改变水体的物理、化学和生物性质，使得水体原有功能受到影响，给人体和动物的健康造成威胁。畜禽粪便污染水体的类型比较复杂，归结起来主要有富营养化、有机物污染和生物病污染等3类。富营养化是一种氮、磷等植物营养物质含量过多所引起的水质污染现象，水体富营养化导致水中藻类物质大量繁殖生长，破坏了水体的生态平衡，酿成一系列综合性危害。畜禽粪便中有机物含量很高，高浓度的有机物进入水体会大量消耗水中的溶解氧，使得水体变黑发臭，严重威胁水生物的生存。此外，畜禽粪便携带的细菌寄生虫等病原微生物也会严重污染地表水和地下水，影响人们的饮用水安全。
2.3 对土壤的影响
进入土壤的粪便及其分解产物或携带的污染物质一旦超过土壤本身的自净能力，土壤的组成和性状便会发生改变，原有的功能被破坏。由于畜禽粪便产生量大，而且相对集中，局部地区的粪便量远远超过传统的1头猪和667m2耕地的种养平衡消纳量，造成土地富营养，农作物出现只长叶不结果的现象，直接影响收成。
2.4 对人体健康和畜牧业发展的影响
畜禽粪便中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇，使环境中病源种类增多、菌量增大，出现病原菌和寄生虫的大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延。据世界卫生组织报道，全世界人畜共患疾病约250多种，中国就有120种，其中由猪传染的约25种、由禽类传染的约24种、由牛传染的约26种，这些人畜共患病的载体主要是畜禽的粪尿排泄物。据化验分析，养殖场所排放的每毫升污水中平均含有33万个大肠杆菌和69万个肠球菌，造成猪（鸡）瘟、猪丹毒、皮肤病发病率增高。同时，畜禽粪便释放的臭气，如NH2和H2S也对人畜健康产生危害，可引起人、畜呼吸系统疾病，不仅危害人们身体健康，也影响养殖业的健康发展。
3 畜禽养殖污染防治的对策
3.1 加强宣传，增强人们的环保意识
通过广播、电视、报刊、网络、散发宣传资料等形式宣传畜禽养殖污染的危害和整治畜禽养殖污染的重要性、必要性和紧迫性，举办培训班，召开现场会，对规模畜禽养殖业主进行培训，提高全民的环保意识。同时，组织对相关部门和乡镇干部的培训，提高其认识，明确乡镇人民政府要对本辖区的环境质量负责，乡镇是畜禽养殖污染治理的责任主体，农业、畜牧、环保等部门是监管主体。
3.2 科学合理规划、选址、布局，有效控制污染面源
⑴养殖场地的选址应该符合动物防疫和无公害畜禽生产基地建设标准，符合环保的要求。为满足畜禽健康生长所必需的生活环境，场地的选址应该达到以下标准：①地势高燥，有缓坡（3%），易排污，背风向阳，面积充足，周围有足够的农田、果园、鱼塘，能够充分消化和利用养殖场的粪尿。②符合防疫和环保的要求。养殖场的选址应考虑到水源上游500m内无污染物、废弃物和生活垃圾，1000m内无饭店、居民区、公共场所与交通干线，3000m内无医院、养殖场、屠宰场、畜产品加工厂和大型化工厂；猪场应远离自然保护区、水源保护区、公害严重污染区及土地、城建、旅游规划区；交通要方便，电力要充足。③地壤结实，渗透性强，卫生指标合格。水源丰富，水质和空气环境质量较好，场区噪音应小于80分贝。④建场、征地、规划、设计应取得土地、环保、畜牧等有关部门的审核和批准。 ⑵场区布局：场内布局要符合兽医防疫和环境保护的要求，以便于现代化生产操作。场区周围设围墙、绿化带或防护沟，场内根据地势高低和常年主流风向依次划分为生活管理区、饲养生产区和污物处理区3个部分，每区之间设围墙隔离。①生活管理区。应位于上风向和地势最高处。该区设大门，大门口设与门等宽、长4m以上、深20～25cm的水泥结构的消毒池和供人员出入消毒用的消毒室，区内设办公房、生活用房、饲料加工仓储用房和水电设施等，以为生产提供管理、后勤支持。②饲养生产区。设在生活管理区的下风或侧风向处，地势较高且有3%的坡度，以利于流水排污；区门口设消毒池和消毒更衣室，区内设各类畜禽舍和检疫室；区内人员、畜禽、物品的运转应实行单向流动，道路设净道和污道，且两道互不交叉。③污物处理区。设在距饲养生产区50m的下风向和地势较低处，此区包括兽医室、病畜禽隔离室、解剖室、化验室、贮粪场、氧化池等无害化处理设施。④绿化带。绿化有利于遮阳、防暑、防寒、防风沙、防噪音、防疫病传播，能够美化环境、净化空气，有利于畜禽健康生长。
3.3 把住源头，严格审批
在畜禽养殖场新建、扩建、改建上要切实把住源头，对禁养区一律不得审批，限养区无土地消纳能力的严格审批；审批项目时要及时通告环保部门，邀请环保部门参与。未经环保部门审批的新、扩、改建畜禽养殖企业不得开工建设，畜牧部门不得安排项目和资金补助；畜禽养殖场建设必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度（建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，方可投入生产或者使用，以确保污染物达标排放。
3.4 采取多种技术措施，资源化利用畜禽粪便
与工业废弃物不同，畜禽粪便是丰富的肥源，是宝貴的资源，它含有农作物必需的氮、磷、钾等多种营养成分，施用于农田后将有助于改良土壤结构和提高土壤有机质含量，能促进农作物增产。目前畜禽粪便资源化技术还不够普及，致使畜禽粪便对生产、生活环境造成了严重污染，因此，应加大畜禽粪便综合利用技术的研发和推广。目前畜禽粪便的资源化利用主要有 5 种方式——直接还田、高温烘干制作肥料、沼气发酵、粪便饲料化和堆肥处理。我县的主要治理方式是沼气发酵、三级沉淀、雨污分离、堆肥处理。尽管畜禽粪便处理方法很多， 但根据各地区的经验， 经过沼气发酵和堆肥处理后进行资源化利用是其中比较经济可行的方案。畜禽粪便通过密封发酵、高温堆肥、沼气发酵和微生物等无害化处理后便可进行资源化利用，通过适度规模的农牧结合，在农业内部形成良性循环，增加农民收入。
3.5 完善制度，落实责任
畜牧部门要按照《畜牧法》要求，指导本地区的畜禽养殖污染防治工作，对本地区畜禽养殖布局进行合理规划与定点，定期向环保部门通报布点和选址以及业主治理污染的情况；环保部门对本地区畜禽养殖污染防治工作实行统一监管，加大打击和查处环保违法行为的力度，经限期治理仍不能达标的企业报经政府实施搬迁或关闭；国土部门在办理用地手续时，需征得畜牧、环保部门的选址意见后方能办理土地的划拨、出让、租赁等手续。
3.6 整合资源，加大投入
坚持“谁污染，谁治理”的原则，同时，充分整合社会各方资源，切实加大对畜禽养殖企业污染综合防治的资金投入，建立“企业投入为主，政府以奖促治为辅”等综合防治资金投入机制；建议政府成立畜禽养殖综合治理领导小组，将养殖业污染治理列入政府实施工程，安排专项资金，实施综合利用和污染防治；国家、省、市对畜禽养殖业发展的相关补助资金应设置兑现门槛，以养殖场污染物达标排放为标准，征得环保部门确认后方能给予补助；对治理效果显著的养殖场给予一定补助，以调动养殖业主治理污染的积极性，充分发挥补助资金的作用，推动畜禽养殖业的可持续发展。
3.7 严格考核，加强督查
为将畜禽养殖污染治理落到实处、取得实效，应建立目标考核机制，层层签订目标责任书，并将其纳入相关部门、乡镇年终目标考核。政府督查室、纪检等部门组成督查组，定期和不定期地对畜禽养殖污染防治开展情况开展督查，实行定期通报，将畜禽养殖业污染治理工作落到实处，取得实效。
【关键词】畜禽养殖业；污染；治理
近年来，随着城乡人民生活水平的提高，人们对肉、蛋、奶等畜禽产品的需求量逐年增加，带动了畜禽养殖的快速发展，使得畜禽养殖业成为农村经济中最活跃的增长点，成为农民增收致富奔小康的重要途径。但是，随着养殖业的迅猛发展，畜禽养殖粪便和污水排放量剧增，已成为农村三大污染面源之一，对农村生态环境造成了严重的破坏，极大影响了群众的身心健康和环境友好型社会建设。如何解决畜禽养殖污染和促进畜禽养殖业可持续健康发展已成为各级政府和全社会十分关注的问题，抓好农村环境保护和整治畜禽养殖污染刻不容缓、迫在眉睫。
1 宁远县畜禽养殖业的发展现状
2012年，宁远县出栏生猪101.23万头、肉牛4.12万头、肉羊2.51万只、家禽824.66万羽、肉兔513.36万只；全年存栏生猪64.78万头、肉牛12.09万头、肉羊1.78萬只、家禽389.50万羽、肉兔142.62万只。全县实现肉类总产量11.26万吨、禽蛋产量1883吨，同比分别增长了7.88%和12.42%；畜牧业总产值达到26.85亿元，同比增长21.29%；水产养殖面积3373hm2，水产品产量17988吨，同比分别增长了0.1%、18.34%；渔业总产值2.69亿元，同比增长6.13%；养殖业总产值达到29.54亿元，占农业总产值49.8%，比上年增长0.3%。经测算，年产生粪便约91.43万吨，尿液约65.7万吨，大量污染物未经治理便直接排放，严重污染了环境，制约了畜禽养殖业的可持续发展。
2 畜禽养殖业对环境的影响
畜禽养殖业快速发展的同时也带来了一系列生态环境问题。畜禽养殖业对生态环境的危害主要来源于畜禽排泄物，表现为畜禽养殖场排放的粪便、污水、恶臭气体对大气、水体、土壤、动物与人体健康以及生态系统所造成的直接或间接的影响。
2.1 对大气的影响
畜禽粪便及其分解产物进入空气中，引起空气原有正常组分和性状发生改变，超过空气的自净能力，就会对人体和动物的健康产生不良影响。导致养殖场产生臭气的主要有两类物质，即碳水化合物和含氮有机物，在有氧的条件下这两类物质可以分别分解为二氧化碳、水和无机盐类，不会臭气产生臭气；但当这些物质在厌氧的环境条件下，通过厌氧发酵便会产生臭气。
2.2 对水体的影响
未经治理排放的畜禽粪便对水体产生严重污染。当排入水体的粪便总量超过水体自净能力时，就会改变水体的物理、化学和生物性质，使得水体原有功能受到影响，给人体和动物的健康造成威胁。畜禽粪便污染水体的类型比较复杂，归结起来主要有富营养化、有机物污染和生物病污染等3类。富营养化是一种氮、磷等植物营养物质含量过多所引起的水质污染现象，水体富营养化导致水中藻类物质大量繁殖生长，破坏了水体的生态平衡，酿成一系列综合性危害。畜禽粪便中有机物含量很高，高浓度的有机物进入水体会大量消耗水中的溶解氧，使得水体变黑发臭，严重威胁水生物的生存。此外，畜禽粪便携带的细菌寄生虫等病原微生物也会严重污染地表水和地下水，影响人们的饮用水安全。
2.3 对土壤的影响
进入土壤的粪便及其分解产物或携带的污染物质一旦超过土壤本身的自净能力，土壤的组成和性状便会发生改变，原有的功能被破坏。由于畜禽粪便产生量大，而且相对集中，局部地区的粪便量远远超过传统的1头猪和667m2耕地的种养平衡消纳量，造成土地富营养，农作物出现只长叶不结果的现象，直接影响收成。
2.4 对人体健康和畜牧业发展的影响
畜禽粪便中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇，使环境中病源种类增多、菌量增大，出现病原菌和寄生虫的大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延。据世界卫生组织报道，全世界人畜共患疾病约250多种，中国就有120种，其中由猪传染的约25种、由禽类传染的约24种、由牛传染的约26种，这些人畜共患病的载体主要是畜禽的粪尿排泄物。据化验分析，养殖场所排放的每毫升污水中平均含有33万个大肠杆菌和69万个肠球菌，造成猪（鸡）瘟、猪丹毒、皮肤病发病率增高。同时，畜禽粪便释放的臭气，如NH2和H2S也对人畜健康产生危害，可引起人、畜呼吸系统疾病，不仅危害人们身体健康，也影响养殖业的健康发展。
3 畜禽养殖污染防治的对策
3.1 加强宣传，增强人们的环保意识
通过广播、电视、报刊、网络、散发宣传资料等形式宣传畜禽养殖污染的危害和整治畜禽养殖污染的重要性、必要性和紧迫性，举办培训班，召开现场会，对规模畜禽养殖业主进行培训，提高全民的环保意识。同时，组织对相关部门和乡镇干部的培训，提高其认识，明确乡镇人民政府要对本辖区的环境质量负责，乡镇是畜禽养殖污染治理的责任主体，农业、畜牧、环保等部门是监管主体。
3.2 科学合理规划、选址、布局，有效控制污染面源
⑴养殖场地的选址应该符合动物防疫和无公害畜禽生产基地建设标准，符合环保的要求。为满足畜禽健康生长所必需的生活环境，场地的选址应该达到以下标准：①地势高燥，有缓坡（3%），易排污，背风向阳，面积充足，周围有足够的农田、果园、鱼塘，能够充分消化和利用养殖场的粪尿。②符合防疫和环保的要求。养殖场的选址应考虑到水源上游500m内无污染物、废弃物和生活垃圾，1000m内无饭店、居民区、公共场所与交通干线，3000m内无医院、养殖场、屠宰场、畜产品加工厂和大型化工厂；猪场应远离自然保护区、水源保护区、公害严重污染区及土地、城建、旅游规划区；交通要方便，电力要充足。③地壤结实，渗透性强，卫生指标合格。水源丰富，水质和空气环境质量较好，场区噪音应小于80分贝。④建场、征地、规划、设计应取得土地、环保、畜牧等有关部门的审核和批准。 ⑵场区布局：场内布局要符合兽医防疫和环境保护的要求，以便于现代化生产操作。场区周围设围墙、绿化带或防护沟，场内根据地势高低和常年主流风向依次划分为生活管理区、饲养生产区和污物处理区3个部分，每区之间设围墙隔离。①生活管理区。应位于上风向和地势最高处。该区设大门，大门口设与门等宽、长4m以上、深20～25cm的水泥结构的消毒池和供人员出入消毒用的消毒室，区内设办公房、生活用房、饲料加工仓储用房和水电设施等，以为生产提供管理、后勤支持。②饲养生产区。设在生活管理区的下风或侧风向处，地势较高且有3%的坡度，以利于流水排污；区门口设消毒池和消毒更衣室，区内设各类畜禽舍和检疫室；区内人员、畜禽、物品的运转应实行单向流动，道路设净道和污道，且两道互不交叉。③污物处理区。设在距饲养生产区50m的下风向和地势较低处，此区包括兽医室、病畜禽隔离室、解剖室、化验室、贮粪场、氧化池等无害化处理设施。④绿化带。绿化有利于遮阳、防暑、防寒、防风沙、防噪音、防疫病传播，能够美化环境、净化空气，有利于畜禽健康生长。
3.3 把住源头，严格审批
在畜禽养殖场新建、扩建、改建上要切实把住源头，对禁养区一律不得审批，限养区无土地消纳能力的严格审批；审批项目时要及时通告环保部门，邀请环保部门参与。未经环保部门审批的新、扩、改建畜禽养殖企业不得开工建设，畜牧部门不得安排项目和资金补助；畜禽养殖场建设必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度（建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，方可投入生产或者使用，以确保污染物达标排放。
3.4 采取多种技术措施，资源化利用畜禽粪便
与工业废弃物不同，畜禽粪便是丰富的肥源，是宝貴的资源，它含有农作物必需的氮、磷、钾等多种营养成分，施用于农田后将有助于改良土壤结构和提高土壤有机质含量，能促进农作物增产。目前畜禽粪便资源化技术还不够普及，致使畜禽粪便对生产、生活环境造成了严重污染，因此，应加大畜禽粪便综合利用技术的研发和推广。目前畜禽粪便的资源化利用主要有 5 种方式——直接还田、高温烘干制作肥料、沼气发酵、粪便饲料化和堆肥处理。我县的主要治理方式是沼气发酵、三级沉淀、雨污分离、堆肥处理。尽管畜禽粪便处理方法很多， 但根据各地区的经验， 经过沼气发酵和堆肥处理后进行资源化利用是其中比较经济可行的方案。畜禽粪便通过密封发酵、高温堆肥、沼气发酵和微生物等无害化处理后便可进行资源化利用，通过适度规模的农牧结合，在农业内部形成良性循环，增加农民收入。
3.5 完善制度，落实责任
畜牧部门要按照《畜牧法》要求，指导本地区的畜禽养殖污染防治工作，对本地区畜禽养殖布局进行合理规划与定点，定期向环保部门通报布点和选址以及业主治理污染的情况；环保部门对本地区畜禽养殖污染防治工作实行统一监管，加大打击和查处环保违法行为的力度，经限期治理仍不能达标的企业报经政府实施搬迁或关闭；国土部门在办理用地手续时，需征得畜牧、环保部门的选址意见后方能办理土地的划拨、出让、租赁等手续。
3.6 整合资源，加大投入
坚持“谁污染，谁治理”的原则，同时，充分整合社会各方资源，切实加大对畜禽养殖企业污染综合防治的资金投入，建立“企业投入为主，政府以奖促治为辅”等综合防治资金投入机制；建议政府成立畜禽养殖综合治理领导小组，将养殖业污染治理列入政府实施工程，安排专项资金，实施综合利用和污染防治；国家、省、市对畜禽养殖业发展的相关补助资金应设置兑现门槛，以养殖场污染物达标排放为标准，征得环保部门确认后方能给予补助；对治理效果显著的养殖场给予一定补助，以调动养殖业主治理污染的积极性，充分发挥补助资金的作用，推动畜禽养殖业的可持续发展。
3.7 严格考核，加强督查
为将畜禽养殖污染治理落到实处、取得实效，应建立目标考核机制，层层签订目标责任书，并将其纳入相关部门、乡镇年终目标考核。政府督查室、纪检等部门组成督查组，定期和不定期地对畜禽养殖污染防治开展情况开展督查，实行定期通报，将畜禽养殖业污染治理工作落到实处，取得实效。