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白皮书是一国政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。各国的文件分别有其惯用的颜色，封面用白色，就叫白皮书，封面用蓝色，叫蓝皮书；也有用红色、黄色或绿色的，分别叫红皮书、黄皮书、绿皮书。如日本防卫年度报告用白皮，叫防卫白皮书。其外交年度报告用蓝皮，叫外交蓝皮书。不过，一国使用的文件封面颜色也可以有多种。