论文部分内容阅读
摘要：伴随着社会经济与科技的快速发展，人们对于住房问题越来越重视，随着房屋建设规模的日益扩大，社会对于房屋建筑的质量有了更加严格的要求，为了满足现实工作的需要，实现房屋建筑施工安全管理体系的健全是必要环节，根据实际施工环境，进行施工安全管理方案的深入研究。
关键词：问题；措施；安全管理
1.目前房屋建筑安全施工管理存在的问题
1.1安全观念淡薄，重视程度不足
施工安全意识主要是指施工单位比较重视施工现场有可能出现的危险行为，能够及时发现并处理现场有可能造成安全事故的情况。由于房屋建筑需要施工人员在露天和高空作业，而施工现场各种材料随意摆放，电线交缠混乱、有毒材料随处可见等现象都能够导致施工人员出现触电、高空坠落以及气体中毒等事故。当前的房屋施工现场多数存在这种不安全的状况，施工单位对这些安全问题重视度仍需改进，且若不对这些问题进行比较合理的管理，施工现场的这些安全问题将无法真正得到解决，严重威胁施工人员的安全，同时也造成施工工程无法预期完成，导致施工单位成本增加和效益减少。
1.2经费投入不足，管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
1.3岗前培训不到位，安全教育不够
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
1.4建筑施工现场安全防范工作不规范
建筑施工现场的安全防范工作需要施工单位从施工开始之前就要制定好防范的内容，比如机械设备的安全防范，确保进场设备具有国家质量检测标准，确保在施工过程中不出现由于设备质量问题造成的人员伤亡现象。由于施工现场需要大量的重型机械设备，加上需要高空作业，若机械设备质量不合格，各种钢索、缆绳等质量不合格，都由可能造成机械出现高空坠落造成人员伤亡现象。调查显示，很多施工单位为了追求更大的经济利益，在施工材料上偷工减料，施工材料质量低下，各种机械设备性能和种类远远跟不上设计规范，且一些所谓的安全防范工具如安全网等质量非常差。这些现象给施工现场埋下很大的安全隐患。
1.5审批把关不严，安全监管不力。部分地区建设主管部
门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
2.解决当前房屋建筑安全问题的措施
2.1加强施工现场安全意识
针对房屋建筑施工安全意识淡薄的问题，要立即对其进行解决，从根本上提高所有人的安全施工意识。①对施工现场场容场貌极差的现象进行解决，各种材料有专门摆放位置，所有机械设备需要按类别停放整齐。②为了在出现安全事故如火灾时施工人员能够快速逃出建筑物，要对所有进出的通道口进行障碍清除，保持其路面的畅通。③施工现场危险的地带如地坑等设置危险醒目标志。④确保所有在施工现场作業或进入现场查看的人都要求戴有安全帽，否则不给通行。对在高空作业没有佩戴安全带和安全帽的施工人员或观察人员给予教育批评，营造一种安全意识极其强烈的氛围，真正做到安全至上。
2.2对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强
要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强自我保护的能力，减少工程和人身伤亡的事故比例。
2.3完善房屋建筑施工的安全监督体系
①针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。②根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。③均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
2.4加强现场合理布局
房屋施工现场由于面积大，需要的设备、材料、人员都比较多，因此若不进行比较合理的作业布局，在施工中就会因为某些没有注意到的因素造成人员的伤亡。因此，施工工程师要在开始施工前就要对建筑现场进行查探，并仔细分析设计图纸，寻求一套比较安全和合理的施工方案，每一道施工工序都要考虑在内。同时，对施工中有些不可避免的危险阶段要进行危险标志，如有些地段图钉比较多容易扎上人员，高楼吊机移动范围等都要做好安全提示工作。
2.5制定应急预案
施工现场事故出现没有能够及时并有效的进行救治是酿成更多施工事故的一个主要方面。因此，施工单位在施工前期就制定好应急预案，设置救治组、处理组、通讯组、交通组等多个应急分组，在发生事故时，每一个组坚守自己的岗位做好本职工作，如若有人员流血严重，则物资组要及时准备好止血带送到救治组中，同时交通组立即将要急救的伤者送到医院进行救治，每一个环节都要连接到位，确保在事故发生后能够将伤亡率降到最低。
3.结束语
综上所述，安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关单位和施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
关键词：问题；措施；安全管理
1.目前房屋建筑安全施工管理存在的问题
1.1安全观念淡薄，重视程度不足
施工安全意识主要是指施工单位比较重视施工现场有可能出现的危险行为，能够及时发现并处理现场有可能造成安全事故的情况。由于房屋建筑需要施工人员在露天和高空作业，而施工现场各种材料随意摆放，电线交缠混乱、有毒材料随处可见等现象都能够导致施工人员出现触电、高空坠落以及气体中毒等事故。当前的房屋施工现场多数存在这种不安全的状况，施工单位对这些安全问题重视度仍需改进，且若不对这些问题进行比较合理的管理，施工现场的这些安全问题将无法真正得到解决，严重威胁施工人员的安全，同时也造成施工工程无法预期完成，导致施工单位成本增加和效益减少。
1.2经费投入不足，管理工作滞后
按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
1.3岗前培训不到位，安全教育不够
近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
1.4建筑施工现场安全防范工作不规范
建筑施工现场的安全防范工作需要施工单位从施工开始之前就要制定好防范的内容，比如机械设备的安全防范，确保进场设备具有国家质量检测标准，确保在施工过程中不出现由于设备质量问题造成的人员伤亡现象。由于施工现场需要大量的重型机械设备，加上需要高空作业，若机械设备质量不合格，各种钢索、缆绳等质量不合格，都由可能造成机械出现高空坠落造成人员伤亡现象。调查显示，很多施工单位为了追求更大的经济利益，在施工材料上偷工减料，施工材料质量低下，各种机械设备性能和种类远远跟不上设计规范，且一些所谓的安全防范工具如安全网等质量非常差。这些现象给施工现场埋下很大的安全隐患。
1.5审批把关不严，安全监管不力。部分地区建设主管部
门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
2.解决当前房屋建筑安全问题的措施
2.1加强施工现场安全意识
针对房屋建筑施工安全意识淡薄的问题，要立即对其进行解决，从根本上提高所有人的安全施工意识。①对施工现场场容场貌极差的现象进行解决，各种材料有专门摆放位置，所有机械设备需要按类别停放整齐。②为了在出现安全事故如火灾时施工人员能够快速逃出建筑物，要对所有进出的通道口进行障碍清除，保持其路面的畅通。③施工现场危险的地带如地坑等设置危险醒目标志。④确保所有在施工现场作業或进入现场查看的人都要求戴有安全帽，否则不给通行。对在高空作业没有佩戴安全带和安全帽的施工人员或观察人员给予教育批评，营造一种安全意识极其强烈的氛围，真正做到安全至上。
2.2对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强
要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强自我保护的能力，减少工程和人身伤亡的事故比例。
2.3完善房屋建筑施工的安全监督体系
①针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。②根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。③均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
2.4加强现场合理布局
房屋施工现场由于面积大，需要的设备、材料、人员都比较多，因此若不进行比较合理的作业布局，在施工中就会因为某些没有注意到的因素造成人员的伤亡。因此，施工工程师要在开始施工前就要对建筑现场进行查探，并仔细分析设计图纸，寻求一套比较安全和合理的施工方案，每一道施工工序都要考虑在内。同时，对施工中有些不可避免的危险阶段要进行危险标志，如有些地段图钉比较多容易扎上人员，高楼吊机移动范围等都要做好安全提示工作。
2.5制定应急预案
施工现场事故出现没有能够及时并有效的进行救治是酿成更多施工事故的一个主要方面。因此，施工单位在施工前期就制定好应急预案，设置救治组、处理组、通讯组、交通组等多个应急分组，在发生事故时，每一个组坚守自己的岗位做好本职工作，如若有人员流血严重，则物资组要及时准备好止血带送到救治组中，同时交通组立即将要急救的伤者送到医院进行救治，每一个环节都要连接到位，确保在事故发生后能够将伤亡率降到最低。
3.结束语
综上所述，安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位，建设单位、其他相关单位和施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲，政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。只要我们齐心协力、尽职尽责，群防群治，施工生产事故一定会得到有效预防，使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。