民生承诺:打造蓝天

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  对被联合国授予“最佳人居环境奖”的石河子来说,谁给这片土地的环境保护工作带来阴影,谁就是这座城市的千古罪人!
  当不少生活在城市的人感慨“能呼吸到新鲜空气,看到蓝蓝的天是一种奢望”的时候,石河子市民却自由自在地享受着洁净的空气。农八师石河子市环保局刚刚出炉的统计结果表明:2010年,石河子市II类以上的优良天数为344天,优良率达94%以上。
  给居民创造一个空气清新、环境怡人的生活、工作空间,是农八师党委、石河子市人民政府用行动践行的民生承诺。
  
  环保优先
  
  不可否认,现阶段,农八师石河子市经济正处于跨越式发展的关键时期,环保面临的任务也日益艰巨。采访中,现任石河子市副市长、农八师石河子环保局局长的库尔班艾力·艾则孜,诚恳地对笔者说:“为把工业生产中可能造成的污染降到最低限度,农八师石河子始终把环保工作放在优先发展的战略地位,大力实施可持续发展战略,投入巨资积极推动环境保护工作的发展与进步,努力实现经济发展与环境保护相协调。”
  近年来,石河子市减排工程总投资达3.0968亿元,其中:天宏纸业废水COD减排工程投资7500万元(兵团环保局补贴200万元、石河子环保局补贴200万元),中粮屯河番茄制品石河子分公司废水COD治理300万元。三大电厂脱硫工程总投资2,32亿元,其中:天富集团治理S02投资1.02亿元,天业集团治理S02投资13亿元;2010年,政府投资3500万元对污水处理厂工艺进行了改造。
  2010年,农八师分别对国控重点企业、番茄制品企业、燕京啤酒、医疗机构污染治理设施投入环保补助资金482万元,90%的企业、医疗机构已完成治理,实现了达标排放。天业集团综合利用项目投资3115万元,包括:天业自备电厂1号、2号、3号锅炉煤改气投资300万元、天业1亿块粉煤灰压砖投资2515万元、粉煤灰陶粒项目300万元。
  面对天业南山水泥厂除尘系统改造资金困难的现状,农八师石河子市环保局从排污费中划拨了300万元环境治理补助资金,并从石河子工业局协调100万元,对天业集团进行环境治理改造。
  与此同时,石河子先后投入1500万元,购置重点污染源自动在线监控设备,按年度分批实施污染源自动监控计划。目前,重点监控污染源自动监控应建平台数58套,实际建平台数57套;应运行在线监测平台数57套,实际运行平台数57套。2010年,农八师石河子环保局还利用自治区主要污染物减排专项资金40.87万元,完成国控、区控重点污染源排污口规范化整治工作。
  
  环保要经得起考验
  
  一批批通过招商引资落户石河子的外来企业,尤其是一些污染项目,环保工作是否经得起考验?农八师石河子环保局给出的答案是:坚决不让一个环保不达标企业开工生产。对经济发展落后于内地的西部偏远地区来说,在发展工业的过程中不可避免地存在着“先发展后治理”的现象。尤其是近年来,随着内地产业升级、淘汰落后产能,一些污染性项目向西部转移,疆内部分地区的环保压力与日俱增。石河子会不会步其后尘?对被联合国授予“最佳人居环境奖”的石河子来说,谁给这片土地的环境保护工作带来阴影,谁就是这座城市的千古罪人!
  为此,在招商引资工作中,项目一经确定,石河子环保局就积极主动与企业接触,全面宣传、介绍环保理念、程序和要求,从项目环评办理程序到项目竣工,一一进行环保验收。
  库尔班艾力·艾则孜副市长说:“环境污染主要包括空气、水、噪声三大污染。对招商引资企业,农八师石河子市环保局高度重视项目的前期评审工作,坚持高标准审定项目的环保技术措施,要求项目建设中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”
  去年,年产10万吨工业硅宁波合盛硅业落户石河子开发区后,部分居民十分担心:该企业是否是污染大户?按照传统的生产经营模式,硅生产企业在生产中将不可避免地产生大量废水、废气,对环境产生影响。
  如何让企业达标生产?石河子环保局按照各项环保要求,督促企业完善环保设施。新疆西部合盛硅业有限公司副总经理马本烈说:为确保正常开工生产,企业按照“资源化、减量化、无害化”的处置原则和环保部门的要求,在各类固体废物的收集、堆放、运输方面,形成了一套完整的管理制度;为防治大气污染,企业选用高效的12500KVA大型矿热炉,采用多管+布袋除尘,效率达99%的组合除尘器去除烟尘烟气中的污染物,烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度均达到国家工业炉窑大气污染物排放标准,有效避免造成二次污染;煤渣、废耐火材料出售给水泥厂作为建材原料,洗硅石沉淀池泥渣用于废坑填充,生活垃圾由环卫部门统一处理;生产废水全部经污水处理厂处理,达标后才能排放。
  企业经环保部门严格考核,达到国家清洁生产要求后,点炉试车。
  尽管这样。对于合盛硅业的试车生产,自治区的环保专家依然捏着一把汗。笔者闻讯赶来参观时,他们一路“谈硅色变”,忧心忡忡。但当他们来到现场,从炉前一直看到末端除尘排口,各项设施完全符合标准,他们在惊奇中不禁发出赞叹:“如果所有的硅业都能像你们这样规范,我们还有什么可担心的!我们一定要向自治区环保局推荐,把合盛硅业当做样板和典型在全区推广。”
  
  蓝天是这样打造的
  
  在农八师党委、石河子市人民政府的铁腕治理下,近年来,虽然该师的工业企业数量不断增加,但该师依然牢牢控制住了污染物排放总量,保证空气质量不变化。2007年Ⅱ级以上良好天气占全年的97%。2008年Ⅱ级以上良好天气占全年的921%。2009年Ⅱ级以上良好天气占全年的96.2%。今年,农八师石河子市环保局还通过政府招标,从国外进口了两台价值118万元的环境空气质量自动监控系统,这将极大地增强监测站的数据精确度。
  以人为本的管理理念,始终渗透在农八师石河子环保工作的各个环节。为让居民生活在蓝天白云中,近年来,农八师石河子市党委和政府委托上海同济城市规划设计研究院编制了石河子市今后20年的总体规划,按照“北进南扩”、新建企业进园区的思路,政府对老城区原建企业加大环保扶持力度,市民居住新区与工业区彻底分开。这样做,既拓展了城市企业的发展空间,也在很大程度上保证了城市居民的居住环境不受影响,更加符合城市居民的生活标准。
  为居民着想,为城市未来谋划。2010年,石河子市人民政府投资3500万元,对污水处理厂工艺进行了改造。改造后的污水处理厂日处理能力将达到10万吨,同时进一步提升了污水的处理效果;“十二五”期间,农八师石河子市还将进一步完善排污治理配套设施,完成石河子污水处理厂二期扩建工程,形成一套新的日处理10万吨污水处理工程;启动建设城市生活和医疗垃圾无害化处理及发电项目,全面提高改善城市综合环境保护和治理水平。
  如果长期生活在石河子这片土地上的人感受不到环境的变化的话,对于久居大城市的人来说,感受则是极不相同的。
  2010年6月中旬,环保部西北督察中心汪冬青主任一行来石河子检查减排情况。在对部分企业进行督察,特别是对天业集团督察后,汪冬青抑制不住内心的喜悦地说:“天业集团在循环经济和产业链等方面已经达到了国内领先水平,能成为全国氯碱化工基地很不简单,这是当之无愧的,也是非常优秀的。”
  汪冬青说,天业集团的很多技术是他没有见过的,也是见到的做得最好的,特别是氯碱化工行业中的技术装备、环境监控、现场管理等工艺性技术是值得骄傲的。他高度评价说:“天业集团起点很高,相信今后能做得更好。”通过这一小小的细节可以看出,农八师石河子市的环保工作已经从之前的缓慢发展上升到高速发展阶段。为了让居民了解环保工作,去年夏季,农八师石河子市环保局组织开展居民进企业“环保行”活动。来自各个小区的300多名居民,参加了此次活动。居民们先后来到天富南热电厂(2×125mw)脱硫工艺机组、燕京啤酒厂和天业天辰化工厂,着重参观了母液池、上清液池污水处理设施、在线监测工艺,并听取了讲解员的系统介绍,了解了一家家大型企业从小变大、污染防治、清洁生产的历史进程。亲眼看、亲耳听,节能减排、循环经济、清洁生产等一个又一个新名词、新工艺,让居民深感震撼。
  今年50岁的24小区居民李蕊,参加了“环保行”活动后,感慨地说:“没想到,政府会把环保工作做得这么周全!能生活在这样的城市,是我的福气!”她放弃了随女儿到大城市定居的念头,打算在石河子这座城市里,快快乐乐地享受生活。
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