近年来国家先后出台了一系列关于在大学教育中开展创新创业教育的政策,特别是2012年8月1日,教育部办公厅印发了《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)的通知》,再次提出在高校开设"创业基础"必修课,从而使创新创业教育在高等教育中的重要性和战略性意义更为突出。虽然,创新创业教育已在高等教育中开展并取得一定成绩,但理论与实践脱节、创新创业实践教学体系未形成是当前制约创新创业教育效果提升的关键因素。研究运用系统论理论,结合教育实践探索经验,针对创业认知实验阶段、创业素质实训阶段、创业实践模拟阶段和自主创业实战阶段的教育特点和需求,构建了"四阶段、四层次"创新创业实践教学体系,并从制度保障体系、组织保障体系、实践教学平台保障体系、实践教学师资保障体系和资金保障体系五个方面设计了保障体系。