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摘 要：土地利用规划政策随着社会经济发展已出现一定变化，应根据这种变化并结合多媒体及计算技术，进一步探索高校《土地利用规划学》课程的教学内容与方法。该文以江苏师范大学为例介绍了《土地利用规划学》的课程教学内容及方法，认为教学内容应包括理论与实践两部分，且应与国家土地政策紧密关联，教学方法上应采用案例教学、慕课教学与翻转式教学等新方法，重点提高学生实践动手能力及自学能力。
关键词：土地利用规划 教学内容 教学方法 实践
中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（c）-0141-02
课堂教学是课程实施的基本途径，是教师教学、学生学习的主要过程体现。目前随着社会经济进一步发展带来的需求变化，相应课程内容还需进一步完善；随着多媒体与计算机技术的推广及学生基础理论的差异，相应教学方法需要进一步改进。《土地利用规划学》是教育部规定的土地资源管理专业的核心课程，是土地科学体系中的骨干学科，也是指导国土资源管理与规划的重要技术规范，不论是在课堂教学还是日常国土管理中，都具有举之轻重的作用。土地利用规划的主要内容是对未来区域土地资源的时空安排进行提前部署，是一项庞大的系统工程，在运用各学科的理论、技术与方法同时，经过发展已形成了自身的基础理论体系[1]。改革开放来，我国已编制了三轮土地利用总体规划，并且各种专项土地利用规划也在如火如荼进行，为切实提高国土资源保障社会经济可持续发展的能力，培养优秀的国土资源科技工作者，势必不断加大对土地利用规划理论与方法创新。该些大背景下，如何进一步完善《土地利用规划学》课程教学的内容体系，改进教学方法与手段成为一个重要的研究课题，江苏师范大学土地资源管理系一直注重土地利用规划的理论探索，同时承担了一批地方政府委托的土地规划编制课题，有丰富的土地利用规划实践经验，对新时期《土地利用规划学》教学也进行了长时间的探索与实践，下面主要从课程教学内容体系与教学方法、手段两方面与各位同行进行探讨。
1 教材资源与教学内容组织
1.1 教材与其他辅助资料
教材选用是教学工作的重要起点，直接关系到教学效果能否实现。《土地利用规划学》教材种类繁多，有面向21世纪课程教材、普通高等教育农业部“十二五规划”教材、21世纪土地资源管理系列教材、高等院校土地资源管理专业精品课程建设教材及其他高校编著的课程教材等。我校选用是王万茂教授主编的2008年由大地出版社出版的《土地利用规划学》，此教材对土地利用规划基础理论与方法有系统阐述，并指出了土地利用规划在“规划”大家族中的位置，且又详细介绍了土地利用专项规划与详细规划，具有系统性强、现势性强与专业针对性[2]。教材深入浅出，把复杂问题划分成几个模块，并且每个模块中嵌入了实例，把规划过程详实展示给学生，不但让初学者轻松的理解土地利用规划过程，更可引导学生进一步思考土地利用规划的本质。
除了选定的课程教材之外，我们还指定了张占录教授编著由中国人民大学社出版及董黎明老师编著由中国建筑工业出版社出版的《土地利用规划学》作为辅助教材[3]。在教学过程中，任课教师会把《全国土地利用总体规划大纲》及《土地利用总体规划编制规程》向学生讲述[4]，同时教师把以往承担的地方政府委托的土地利用规划成果，包括文本、图件，呈现给学生，让学生明白土地利用规划的内容及最终实践成果等。同时，还要教会学生充分利用学校的图书馆与有关互联网电子资源，通过学生的广泛阅读及与老师的探讨，了解土地利用规划在国民经济发展中的地位及我国土地利用规划体系，同时了解目前我国土地利用规划的法律法规及土地利用规划中的热点问题。
1.2 教学大纲与教学内容
大纲是课程的骨架，直接体现了课程水平，土地利用规划作为一项系统工程，涉及到国民经济发展的不同方面，同时又必须以遥感测量、生态景观、农田水利、环境评价、交通设计等专业知识作为辅助，因此在课程大纲设计时要充分考虑上述特点。依据人才培养计划中关于教学内容的要求，在对土地利用规划课程内容进行分析基础上，编写了《土地利用规划学》教学大纲，大纲明确教学内容主要分为：土地利用规划的基础理论与方法、土地利用规划内容、土地利用专项规划、土地利用规划实施管理。土地利用规划理论与方法、内容要求宏观把握，而对于各土地利用专项规划要求重点掌握，因为具體规划设计中，恰恰是以理论、内容为指导，突出考察了设计能力，比如设计居民点规划、农田水利规划等。要根据大纲要求来安排教学内容，教学内容要足以支撑教学大纲，并且体现大纲精神。同时教学内容的编写要按照一定逻辑进行，这样符合学生的思维习惯，可引导学生启发式、探究式学习，且在授课时注重充分借鉴并吸收学科前沿知识，紧密联系实际，引导学生深入思考，更好的把理论与实践相挂钩。总之，教学内容即体现了大纲精神，符合社会经济发展对该学科的要求，同时又充分考虑到学生的学习特点与思维习惯。
2 教学方法与手段
2.1 方法创新原则
土地利用规划学首先具有明显的实践特征，其次与国家土地政策息息相关，这决定了在进行教学方法创新时必须遵循以下几方面原则：第一，注意与国际接轨，加快土地利用规划人才培养的国际化步伐；第二，应加强实践教学，培养动手能力强，技术水平高的规划人才；第三为知识传播途径应更加广泛，不仅仅局限在教师讲授；第四，方法创新应能充分调动学生学习积极性与热情。
2.2 理论教学与案例教学结合
目前国内土地利用规划教学大多呈现出“一条腿走路”的现象，要不偏重理论教学要不就以实践为主，忽视理论内容，很少能做到两者兼顾。不可否认，土地利用规划是一门实践要求很高的课程，只有不断动手编制土地利用规划，才能对土地利用规划的编制过程、内容、方法与编制技巧有全面认识与理解，具体工作中便可以得心应手，如果忽视实践，则只能纸上谈兵，面对土地利用规划，只能束手无策。但是土地利用规划同样是理论性非常强的一门课程，西方土地利用规划理论已经过理性规划、渐进性规划、参与式规划、后现代主义规划等，都是由某一思潮在推动规划理念发展，相对于此，我国土地利用规划理论比较落后，未形成自己的土地利用规划体系，因此我校土地利用规划教学中加强了理论内容讲述，重点阐述西方主流规划理论的兴衰变迁，如此，才能够与国际接轨，亦能加速我国土地规划理论体系的完善。 2.3 幕课教学
南京农业大学土地管理学院作为我国研究土地利用问题的主要學术机构，欧名豪教授团队已推出了土地利用规划课程精品课的视频，我校土管教研室已通过相关渠道获得了该些视频，这就为我们幕课教学提供了便利。我们尝试先把视频放给学生，由学生按照视频结合课本进行学习，之后再与学生进行针对性交流，解答学生的疑惑，或把视频中比较难理解部分再向学生重新陈述，这样不仅使学生接受了国内一流的课程，并且节省了老师时间。对于实践课程，我们也进行了创新，尝试采用幕课教学，具体是老师在电脑上录制自己编制土地利用规划的过程，其次把该视频交予学生，学生可利用课余时间不断进行学习。这样学生可把碎片化的时间集中起来进行土地利用规划实习，并且当学生与到困难时，可以重新查看视频，解决苦难，这种方式我校土地利用规划教学已采用3年，效果非常明显，同学们的规划实践能力与软件运用能力得到很大提高。
2.4 翻转式课堂教学
土地利用规划还应采用翻转式教学模式，即学生成为课堂中主角，其通过自学之后，可以向老师提问问题[5]。这样可以大大激发学生积极性，变被动接受为主动索取，学生学习效率提高明显。同样老师亦可向学生提问问题，比如问同学：你认为土地利用规划是什么，具体要做什么事情，这样有助于学生抓住事物本质，令知识在学生印象中形成牢固印象。或是令学生提前探索土地利用规划过程，最后再与国家土地利用规划编制规程对比，指出同学的不对之处，并进一步询问学生为什么出现该偏差，这样可促进学生发自内心的提高自己学习能力，对知识掌握有极大意义。这些都已在我们课堂中进行了尝试，取得了非常好的效果。
参考文献
[1] 王家樑.《土地利用规划学》是土地科学的主导学科[J].中国土地科学，1994，8（3）：43-45.
[2] 王万茂.土地利用规划学[M].北京：中国大地出版社，2008.
[3] 张占录，张正峰.土地利用规划学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
[4] 国土资源部.市（地）级土地利用总体规划编制规程[S].北京：国土资源部，2010.
[5] 梁颖，李明珠.基于培养主动学习能力的参与式教学在药用生物学中的实践[J].科技创新导报，2011（5）：164.
关键词：土地利用规划 教学内容 教学方法 实践
中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（c）-0141-02
课堂教学是课程实施的基本途径，是教师教学、学生学习的主要过程体现。目前随着社会经济进一步发展带来的需求变化，相应课程内容还需进一步完善；随着多媒体与计算机技术的推广及学生基础理论的差异，相应教学方法需要进一步改进。《土地利用规划学》是教育部规定的土地资源管理专业的核心课程，是土地科学体系中的骨干学科，也是指导国土资源管理与规划的重要技术规范，不论是在课堂教学还是日常国土管理中，都具有举之轻重的作用。土地利用规划的主要内容是对未来区域土地资源的时空安排进行提前部署，是一项庞大的系统工程，在运用各学科的理论、技术与方法同时，经过发展已形成了自身的基础理论体系[1]。改革开放来，我国已编制了三轮土地利用总体规划，并且各种专项土地利用规划也在如火如荼进行，为切实提高国土资源保障社会经济可持续发展的能力，培养优秀的国土资源科技工作者，势必不断加大对土地利用规划理论与方法创新。该些大背景下，如何进一步完善《土地利用规划学》课程教学的内容体系，改进教学方法与手段成为一个重要的研究课题，江苏师范大学土地资源管理系一直注重土地利用规划的理论探索，同时承担了一批地方政府委托的土地规划编制课题，有丰富的土地利用规划实践经验，对新时期《土地利用规划学》教学也进行了长时间的探索与实践，下面主要从课程教学内容体系与教学方法、手段两方面与各位同行进行探讨。
1 教材资源与教学内容组织
1.1 教材与其他辅助资料
教材选用是教学工作的重要起点，直接关系到教学效果能否实现。《土地利用规划学》教材种类繁多，有面向21世纪课程教材、普通高等教育农业部“十二五规划”教材、21世纪土地资源管理系列教材、高等院校土地资源管理专业精品课程建设教材及其他高校编著的课程教材等。我校选用是王万茂教授主编的2008年由大地出版社出版的《土地利用规划学》，此教材对土地利用规划基础理论与方法有系统阐述，并指出了土地利用规划在“规划”大家族中的位置，且又详细介绍了土地利用专项规划与详细规划，具有系统性强、现势性强与专业针对性[2]。教材深入浅出，把复杂问题划分成几个模块，并且每个模块中嵌入了实例，把规划过程详实展示给学生，不但让初学者轻松的理解土地利用规划过程，更可引导学生进一步思考土地利用规划的本质。
除了选定的课程教材之外，我们还指定了张占录教授编著由中国人民大学社出版及董黎明老师编著由中国建筑工业出版社出版的《土地利用规划学》作为辅助教材[3]。在教学过程中，任课教师会把《全国土地利用总体规划大纲》及《土地利用总体规划编制规程》向学生讲述[4]，同时教师把以往承担的地方政府委托的土地利用规划成果，包括文本、图件，呈现给学生，让学生明白土地利用规划的内容及最终实践成果等。同时，还要教会学生充分利用学校的图书馆与有关互联网电子资源，通过学生的广泛阅读及与老师的探讨，了解土地利用规划在国民经济发展中的地位及我国土地利用规划体系，同时了解目前我国土地利用规划的法律法规及土地利用规划中的热点问题。
1.2 教学大纲与教学内容
大纲是课程的骨架，直接体现了课程水平，土地利用规划作为一项系统工程，涉及到国民经济发展的不同方面，同时又必须以遥感测量、生态景观、农田水利、环境评价、交通设计等专业知识作为辅助，因此在课程大纲设计时要充分考虑上述特点。依据人才培养计划中关于教学内容的要求，在对土地利用规划课程内容进行分析基础上，编写了《土地利用规划学》教学大纲，大纲明确教学内容主要分为：土地利用规划的基础理论与方法、土地利用规划内容、土地利用专项规划、土地利用规划实施管理。土地利用规划理论与方法、内容要求宏观把握，而对于各土地利用专项规划要求重点掌握，因为具體规划设计中，恰恰是以理论、内容为指导，突出考察了设计能力，比如设计居民点规划、农田水利规划等。要根据大纲要求来安排教学内容，教学内容要足以支撑教学大纲，并且体现大纲精神。同时教学内容的编写要按照一定逻辑进行，这样符合学生的思维习惯，可引导学生启发式、探究式学习，且在授课时注重充分借鉴并吸收学科前沿知识，紧密联系实际，引导学生深入思考，更好的把理论与实践相挂钩。总之，教学内容即体现了大纲精神，符合社会经济发展对该学科的要求，同时又充分考虑到学生的学习特点与思维习惯。
2 教学方法与手段
2.1 方法创新原则
土地利用规划学首先具有明显的实践特征，其次与国家土地政策息息相关，这决定了在进行教学方法创新时必须遵循以下几方面原则：第一，注意与国际接轨，加快土地利用规划人才培养的国际化步伐；第二，应加强实践教学，培养动手能力强，技术水平高的规划人才；第三为知识传播途径应更加广泛，不仅仅局限在教师讲授；第四，方法创新应能充分调动学生学习积极性与热情。
2.2 理论教学与案例教学结合
目前国内土地利用规划教学大多呈现出“一条腿走路”的现象，要不偏重理论教学要不就以实践为主，忽视理论内容，很少能做到两者兼顾。不可否认，土地利用规划是一门实践要求很高的课程，只有不断动手编制土地利用规划，才能对土地利用规划的编制过程、内容、方法与编制技巧有全面认识与理解，具体工作中便可以得心应手，如果忽视实践，则只能纸上谈兵，面对土地利用规划，只能束手无策。但是土地利用规划同样是理论性非常强的一门课程，西方土地利用规划理论已经过理性规划、渐进性规划、参与式规划、后现代主义规划等，都是由某一思潮在推动规划理念发展，相对于此，我国土地利用规划理论比较落后，未形成自己的土地利用规划体系，因此我校土地利用规划教学中加强了理论内容讲述，重点阐述西方主流规划理论的兴衰变迁，如此，才能够与国际接轨，亦能加速我国土地规划理论体系的完善。 2.3 幕课教学
南京农业大学土地管理学院作为我国研究土地利用问题的主要學术机构，欧名豪教授团队已推出了土地利用规划课程精品课的视频，我校土管教研室已通过相关渠道获得了该些视频，这就为我们幕课教学提供了便利。我们尝试先把视频放给学生，由学生按照视频结合课本进行学习，之后再与学生进行针对性交流，解答学生的疑惑，或把视频中比较难理解部分再向学生重新陈述，这样不仅使学生接受了国内一流的课程，并且节省了老师时间。对于实践课程，我们也进行了创新，尝试采用幕课教学，具体是老师在电脑上录制自己编制土地利用规划的过程，其次把该视频交予学生，学生可利用课余时间不断进行学习。这样学生可把碎片化的时间集中起来进行土地利用规划实习，并且当学生与到困难时，可以重新查看视频，解决苦难，这种方式我校土地利用规划教学已采用3年，效果非常明显，同学们的规划实践能力与软件运用能力得到很大提高。
2.4 翻转式课堂教学
土地利用规划还应采用翻转式教学模式，即学生成为课堂中主角，其通过自学之后，可以向老师提问问题[5]。这样可以大大激发学生积极性，变被动接受为主动索取，学生学习效率提高明显。同样老师亦可向学生提问问题，比如问同学：你认为土地利用规划是什么，具体要做什么事情，这样有助于学生抓住事物本质，令知识在学生印象中形成牢固印象。或是令学生提前探索土地利用规划过程，最后再与国家土地利用规划编制规程对比，指出同学的不对之处，并进一步询问学生为什么出现该偏差，这样可促进学生发自内心的提高自己学习能力，对知识掌握有极大意义。这些都已在我们课堂中进行了尝试，取得了非常好的效果。
参考文献
[1] 王家樑.《土地利用规划学》是土地科学的主导学科[J].中国土地科学，1994，8（3）：43-45.
[2] 王万茂.土地利用规划学[M].北京：中国大地出版社，2008.
[3] 张占录，张正峰.土地利用规划学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
[4] 国土资源部.市（地）级土地利用总体规划编制规程[S].北京：国土资源部，2010.
[5] 梁颖，李明珠.基于培养主动学习能力的参与式教学在药用生物学中的实践[J].科技创新导报，2011（5）：164.