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党的十六届五中全会描绘了一幅“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村蓝图。要实现这一美好蓝图。关键在干部。特别是农村基层广大党员干部。青海省是经济欠发达地区。广大农村、牧区经济社会发展水平还比较低。要推进新农村新牧区建设,就必须努力提高农村、牧区干部的素质。使之成为引领新农村新牧区建设的“火车头”。