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【摘 要】 道路施工安全管理的关键是发现安全隐患并及时控制解决，只有做好有效的预防与防治措施，才能够尽量避免安全事故的发生。本文主要阐述了市政道桥施工安全管理存在的问题，并在此基础上，提出了优化施工安全管理的相关策略。
【关键词】 市政工程;道桥施工;安全管理
1、市政道桥施工安全管理存在的问题
1.1施工人员素质较低。市政道桥施工队伍的施工人员结构比较复杂，具有技术专业性低、流动性大的特点。目前，我国的市政道桥工程施工中，从事现场施工的人员多为农民工，缺少专业施工人员，而且他们本身的安全意识薄弱，对各种安全隐患无法做到准确识别，比如他们往往意识不到可能发生的触电、中毒、坍塌或机械伤害等危险，自我保护意识差，紧急应变能力不强。此外，施工队的人员通常来自不同的地域，其生活习惯、文化风俗的不同，给集体之间的沟通和协调增加了阻力，這也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
1.2对施工安全管理的认识不足。经调查发现：在市政道桥施工过程中，部分管理人员侧重于对经济效益的管理，而忽视了对施工安全的科学管理，不能准确把握企业发展与安全施工之间的关系。施工安全管理工作往往流于表面形式，得不到真正落实。总的来说，就是将安全管理工作放到了可有可无的地位。在这样的管理主导思想的作用下，也就直接导致了企业员工对安全生产的轻视，具体表现为：在实际的工程施工中，经常会有工作人员不佩戴与职业相关的安全防护用具，工程用电线路乱搭乱设，不按操作的规章制度施工，使施工现场存在很多的安全隐患。在侥幸心理的作用下，施工人员也不去进行处理和规避，一旦发生安全事故，将给企业及员工个人造成无法挽回的损失。
1.3安全管理的法律法规不完善。目前，我国虽然已经颁布了一些建筑安全施工等方面的法律法规，各省级部门也根据自己地区的实际情况制定了相应的施工安全管理的办法与规章制度，但是从整体上看，关于道路工程安全施工的法律标准体系还不够健全，其可行性还有待提高，仍然存在一些技术规程等方面的漏洞。
1.4道桥建筑市场的安全管理薄弱。在我国现有的道路施工单位中，其施工安全管理能力仍然比较薄弱，而且很多施工单位没有专门的施工队伍，一般都是在道路施工工程中标以后再将工程分包给相应的专业施工队伍。这种工程施工模式仅依靠几名安全管理和技术人员进行工程的指导，使得企业安全管理的力度严重不足，很难做好道路施工的安全管理工作。
2、强化市政道桥施工安全管理的策略
2.1提高施工队伍的素质。道桥施工过程中存在着很大的危险性，比如，由于高速公路全封闭、全立交，车辆的行驶速度非常的快，这种情况下，就要求施工人员必须提高警惕，时时刻刻把“安全第一”放在心上，严格的按照规范进行操作。由于大部分的施工人员都没有接受过高等的教育，素质不高，安全意识还比较薄弱，这就需要市政道桥部门要定期的组织员工进行培训，除了对道桥专业知识的培训，还要有针对性的对安全知识进行渗透，增强他们对法律知识的掌握，让他们在工程作业时，要严格遵照法律规范，形成“人人守规则，处处讲安全”的局面，实现道桥工程的规范化。
2.2正确认识施工安全管理的重要性。施工企业要充分认识到安全管理直接关系到企业的经济效益和人民群众生命财产的安全，因此，必须在施工建设中坚持安全第一的原则。企业管理者不但在思想上要高度重视，还要真正落实到行动上。在工程施工过程中，要建立健全专业的安全生产管理组织，坚持日常检查制度，发现问题及时整改，将各种安全事故的潜在因素消灭在萌芽状态。与此同时，也应当重视对员工的安全教育工作，使员工充分了解安全保护的重要性和安全保护的具体知识，加强员工对自身所处的环境、所从业的工种可能发生危险的隐患的认识，让企业员工与管理者共同参与预防措施的制定和实施，营造“安全第一”的良好氛围。此外，还应认真落实安全管理规定。施工单位有义务全面负责道路施工的施工安全工作，确保工程的安全与质量，有效处理好安全、进度、效益之间的关系。因此，施工企业要进一步建立健全想关的安全管理与监督体系，认真落实我们国家的建筑施工规定，确保安全管理工作的有条不紊。
2.3完善市政道桥施工安全管理流程。施工单位要想做好市政工程的安全管理，就必须从提高安全管理意识、完善施工安全管理流程方面进行入手。施工安全管理流程不仅仅包括采施工计划、合同签订、材料运输，而且还包括后续的工程验收、材料管理等必要的环节。施工单位通过完善施工安全管理流程，增强施工计划的科学性，加大施工过程管控，进而可以将施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企业安全风险。
同时，施工单位在进行安全管理时应注意以下几个方面的问题：第一，明确安全管理目的。在施工安全管理过程中，施工企业需要对于安全管理目的有较为清晰的认识，而不是仅仅去追求施工盈利的最大化，需要综合考量进度与质量之间的辩证关系，从而使施工企业提高安全管理综合效益。第二，明确安全管理人员资格。安全管理人员资格是施工企业安全管理过程中需要注意的重要问题，明确安全管理人员的资格，需要在安全管理人员资格预审、资格复审、资格后审等多个环节进行，确实提高安全管理人员素质与管理水平。第三，实行安全管理法人责任制。做好市政工程安全管理，贯彻落实法人制度，提升法人的安全责任意识，这是重要的策略之一。施工企业必须要把市政工程施工项目的安全责任与法人的组织管理相联系，其目的是对市政工程施工安全管理进行约束与控制。这就要求法人必须要在市政工程施工项目中，认清自己的安全责任与职责，协调好各个方面之间的利益关系，尤其是要做好各个方面的配置工作，这样可以最大限度的减少不必要的安全问题，将市政工程施工安全管理失误控制在最低限度。除此之外，施工企业还需要推行建设项目重点岗位安全责任制，对于项目重点工程环节，施工企业要加大安全管理力度，除了要法人提高自身责任之外，还需要工程项目各个部门以及部门管理人员对市政工程施工项目进行安全监督管理，通过建立健全相应的工程安全管理队伍，将对于市政工程施工安全管理控制在合理的范围内，对于提高市政工程施工效益意义重大。第四，实行奖惩制度。为了保证在工程施工中的安全管理工作的进行，建立起相应的奖惩制度是十分必要的。与企业制定的奖惩制度一样，通过对优秀的人员进行奖励，对不上进的工作人员进行惩罚，目的在与激励工程人员努力的工作，提高工作的质量和效率。道桥施工的安全管理工作是一项非常重要的工作，关系到工程的存亡和人民的生命财产安全。如果安全工作没有做好，会对整个社会造成不利的影响，所以，相关部门应该对那些管理不善、无视安全生产、违规作业和有禁不止的施工单位给予严厉的处理，对于严重的要采用相应的处罚和停产的措施来对其进行整治，保证工程施工的有序进行。同时，要对那些认真地贯彻落实国家方针政策的单位或者有相关科研成果成绩的个人和集体给予奖励，力图通过这些制度的建立，来使到道桥施工安全管理走向制度化的管理。 2.4加强施工现场的安全管理。施工现场的安全管理工作在整个工程安全管理中都占据着主导地位，施工现场安全管理工作是否到位直接关系着现场施工安全。道桥工程是一项复杂且又系统的工程，施工内容复杂，需注意和遵守的要求较多，例如通行车辆秩序的维持工作、施工人员的人身安全工作等，所以要做好施工现场安全管理工作应做到以下幾点：第一，要求施工现场所有工作人员均穿着统一颜色的服装，以此增强警示作用，让通行车辆了解前方正在进行施工作业。同时还应指派专门的人员辅助现场施工安全管理，例如设置交通协管员和安全员，交通协管员能够有效调节施工区域的车辆通行情况，而安全员则能够对现场施工安全进行有效监督和管理。此外，还应随时查看施工现场的安全设施情况，若是出现损坏或不见，应及时换新。第二，在道桥工程现场施工过程中，充分要求并多次强调施工现场的所有工作人员，时刻注意施工安全，严格按照相关要求规范进行施工作业。第三，要求现场施工车辆配置闪光标灯，合理摆放，出入施工现场时听从交通协管员的安排;此外，还应在施工区域的两端设置警戒线、警示牌、警示、闪光方向标，以此给通行车辆提供警示，从而尽量避免交通安全事故发生。
2.5坚持预防为主的安全管理准则。市政道桥施工单位要认识到安全与生产之间的关系，不能只求眼前的生产效益，而应该将安全放在生产的首要位置，在确保施工人员安全的基础上追求企业的利益。我们通常所说的安全管理并不是指事故处理，而是在道路施工过程中针对现场的施工状况采取相应的有效管理措施，将不利于安全生产的因素控制在合理的范围之内，从而达到避免安全事故发生的目的。因此，施工企业要树立正确的不安全因素检查意识和态度，针对施工中的一切不利安全生产的因素都要提高警惕，并积极采取有效的措施进行消除。例如，在高速公路上进行施工时，对车辆的管理必须满足以下几个要求：首先对车辆进行规定：必须为农用车及以上，正常的行驶速度大于或者等于每小时70千米的自卸车，同时要长征拉运的材料要相对的固定;其次，要对上路的车辆进行严格的规定，一定要满足有牌、经年检合格、车况比较好等条件。
3、结束语
市政道桥工程施工中的安全管理问题是我国基础设施建设中最关键性的问题。由于建筑质量的好坏直接关系到道桥的安全运行和国民经济的发展，所以，在施工中要及时的发现问题并且采取相应的措施进行规避，以防造成不可挽回的损失。
参考文献：
[1]王晓丹.市政道桥施工的安全管理策略探讨[J].黑龙江科技信息，2014，13：164.
[2]马红伟.安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨[J].经营管理者，2013，29：272.
【关键词】 市政工程;道桥施工;安全管理
1、市政道桥施工安全管理存在的问题
1.1施工人员素质较低。市政道桥施工队伍的施工人员结构比较复杂，具有技术专业性低、流动性大的特点。目前，我国的市政道桥工程施工中，从事现场施工的人员多为农民工，缺少专业施工人员，而且他们本身的安全意识薄弱，对各种安全隐患无法做到准确识别，比如他们往往意识不到可能发生的触电、中毒、坍塌或机械伤害等危险，自我保护意识差，紧急应变能力不强。此外，施工队的人员通常来自不同的地域，其生活习惯、文化风俗的不同，给集体之间的沟通和协调增加了阻力，這也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
1.2对施工安全管理的认识不足。经调查发现：在市政道桥施工过程中，部分管理人员侧重于对经济效益的管理，而忽视了对施工安全的科学管理，不能准确把握企业发展与安全施工之间的关系。施工安全管理工作往往流于表面形式，得不到真正落实。总的来说，就是将安全管理工作放到了可有可无的地位。在这样的管理主导思想的作用下，也就直接导致了企业员工对安全生产的轻视，具体表现为：在实际的工程施工中，经常会有工作人员不佩戴与职业相关的安全防护用具，工程用电线路乱搭乱设，不按操作的规章制度施工，使施工现场存在很多的安全隐患。在侥幸心理的作用下，施工人员也不去进行处理和规避，一旦发生安全事故，将给企业及员工个人造成无法挽回的损失。
1.3安全管理的法律法规不完善。目前，我国虽然已经颁布了一些建筑安全施工等方面的法律法规，各省级部门也根据自己地区的实际情况制定了相应的施工安全管理的办法与规章制度，但是从整体上看，关于道路工程安全施工的法律标准体系还不够健全，其可行性还有待提高，仍然存在一些技术规程等方面的漏洞。
1.4道桥建筑市场的安全管理薄弱。在我国现有的道路施工单位中，其施工安全管理能力仍然比较薄弱，而且很多施工单位没有专门的施工队伍，一般都是在道路施工工程中标以后再将工程分包给相应的专业施工队伍。这种工程施工模式仅依靠几名安全管理和技术人员进行工程的指导，使得企业安全管理的力度严重不足，很难做好道路施工的安全管理工作。
2、强化市政道桥施工安全管理的策略
2.1提高施工队伍的素质。道桥施工过程中存在着很大的危险性，比如，由于高速公路全封闭、全立交，车辆的行驶速度非常的快，这种情况下，就要求施工人员必须提高警惕，时时刻刻把“安全第一”放在心上，严格的按照规范进行操作。由于大部分的施工人员都没有接受过高等的教育，素质不高，安全意识还比较薄弱，这就需要市政道桥部门要定期的组织员工进行培训，除了对道桥专业知识的培训，还要有针对性的对安全知识进行渗透，增强他们对法律知识的掌握，让他们在工程作业时，要严格遵照法律规范，形成“人人守规则，处处讲安全”的局面，实现道桥工程的规范化。
2.2正确认识施工安全管理的重要性。施工企业要充分认识到安全管理直接关系到企业的经济效益和人民群众生命财产的安全，因此，必须在施工建设中坚持安全第一的原则。企业管理者不但在思想上要高度重视，还要真正落实到行动上。在工程施工过程中，要建立健全专业的安全生产管理组织，坚持日常检查制度，发现问题及时整改，将各种安全事故的潜在因素消灭在萌芽状态。与此同时，也应当重视对员工的安全教育工作，使员工充分了解安全保护的重要性和安全保护的具体知识，加强员工对自身所处的环境、所从业的工种可能发生危险的隐患的认识，让企业员工与管理者共同参与预防措施的制定和实施，营造“安全第一”的良好氛围。此外，还应认真落实安全管理规定。施工单位有义务全面负责道路施工的施工安全工作，确保工程的安全与质量，有效处理好安全、进度、效益之间的关系。因此，施工企业要进一步建立健全想关的安全管理与监督体系，认真落实我们国家的建筑施工规定，确保安全管理工作的有条不紊。
2.3完善市政道桥施工安全管理流程。施工单位要想做好市政工程的安全管理，就必须从提高安全管理意识、完善施工安全管理流程方面进行入手。施工安全管理流程不仅仅包括采施工计划、合同签订、材料运输，而且还包括后续的工程验收、材料管理等必要的环节。施工单位通过完善施工安全管理流程，增强施工计划的科学性，加大施工过程管控，进而可以将施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企业安全风险。
同时，施工单位在进行安全管理时应注意以下几个方面的问题：第一，明确安全管理目的。在施工安全管理过程中，施工企业需要对于安全管理目的有较为清晰的认识，而不是仅仅去追求施工盈利的最大化，需要综合考量进度与质量之间的辩证关系，从而使施工企业提高安全管理综合效益。第二，明确安全管理人员资格。安全管理人员资格是施工企业安全管理过程中需要注意的重要问题，明确安全管理人员的资格，需要在安全管理人员资格预审、资格复审、资格后审等多个环节进行，确实提高安全管理人员素质与管理水平。第三，实行安全管理法人责任制。做好市政工程安全管理，贯彻落实法人制度，提升法人的安全责任意识，这是重要的策略之一。施工企业必须要把市政工程施工项目的安全责任与法人的组织管理相联系，其目的是对市政工程施工安全管理进行约束与控制。这就要求法人必须要在市政工程施工项目中，认清自己的安全责任与职责，协调好各个方面之间的利益关系，尤其是要做好各个方面的配置工作，这样可以最大限度的减少不必要的安全问题，将市政工程施工安全管理失误控制在最低限度。除此之外，施工企业还需要推行建设项目重点岗位安全责任制，对于项目重点工程环节，施工企业要加大安全管理力度，除了要法人提高自身责任之外，还需要工程项目各个部门以及部门管理人员对市政工程施工项目进行安全监督管理，通过建立健全相应的工程安全管理队伍，将对于市政工程施工安全管理控制在合理的范围内，对于提高市政工程施工效益意义重大。第四，实行奖惩制度。为了保证在工程施工中的安全管理工作的进行，建立起相应的奖惩制度是十分必要的。与企业制定的奖惩制度一样，通过对优秀的人员进行奖励，对不上进的工作人员进行惩罚，目的在与激励工程人员努力的工作，提高工作的质量和效率。道桥施工的安全管理工作是一项非常重要的工作，关系到工程的存亡和人民的生命财产安全。如果安全工作没有做好，会对整个社会造成不利的影响，所以，相关部门应该对那些管理不善、无视安全生产、违规作业和有禁不止的施工单位给予严厉的处理，对于严重的要采用相应的处罚和停产的措施来对其进行整治，保证工程施工的有序进行。同时，要对那些认真地贯彻落实国家方针政策的单位或者有相关科研成果成绩的个人和集体给予奖励，力图通过这些制度的建立，来使到道桥施工安全管理走向制度化的管理。 2.4加强施工现场的安全管理。施工现场的安全管理工作在整个工程安全管理中都占据着主导地位，施工现场安全管理工作是否到位直接关系着现场施工安全。道桥工程是一项复杂且又系统的工程，施工内容复杂，需注意和遵守的要求较多，例如通行车辆秩序的维持工作、施工人员的人身安全工作等，所以要做好施工现场安全管理工作应做到以下幾点：第一，要求施工现场所有工作人员均穿着统一颜色的服装，以此增强警示作用，让通行车辆了解前方正在进行施工作业。同时还应指派专门的人员辅助现场施工安全管理，例如设置交通协管员和安全员，交通协管员能够有效调节施工区域的车辆通行情况，而安全员则能够对现场施工安全进行有效监督和管理。此外，还应随时查看施工现场的安全设施情况，若是出现损坏或不见，应及时换新。第二，在道桥工程现场施工过程中，充分要求并多次强调施工现场的所有工作人员，时刻注意施工安全，严格按照相关要求规范进行施工作业。第三，要求现场施工车辆配置闪光标灯，合理摆放，出入施工现场时听从交通协管员的安排;此外，还应在施工区域的两端设置警戒线、警示牌、警示、闪光方向标，以此给通行车辆提供警示，从而尽量避免交通安全事故发生。
2.5坚持预防为主的安全管理准则。市政道桥施工单位要认识到安全与生产之间的关系，不能只求眼前的生产效益，而应该将安全放在生产的首要位置，在确保施工人员安全的基础上追求企业的利益。我们通常所说的安全管理并不是指事故处理，而是在道路施工过程中针对现场的施工状况采取相应的有效管理措施，将不利于安全生产的因素控制在合理的范围之内，从而达到避免安全事故发生的目的。因此，施工企业要树立正确的不安全因素检查意识和态度，针对施工中的一切不利安全生产的因素都要提高警惕，并积极采取有效的措施进行消除。例如，在高速公路上进行施工时，对车辆的管理必须满足以下几个要求：首先对车辆进行规定：必须为农用车及以上，正常的行驶速度大于或者等于每小时70千米的自卸车，同时要长征拉运的材料要相对的固定;其次，要对上路的车辆进行严格的规定，一定要满足有牌、经年检合格、车况比较好等条件。
3、结束语
市政道桥工程施工中的安全管理问题是我国基础设施建设中最关键性的问题。由于建筑质量的好坏直接关系到道桥的安全运行和国民经济的发展，所以，在施工中要及时的发现问题并且采取相应的措施进行规避，以防造成不可挽回的损失。
参考文献：
[1]王晓丹.市政道桥施工的安全管理策略探讨[J].黑龙江科技信息，2014，13：164.
[2]马红伟.安全管理在市政道桥项目管理中的重要性探讨[J].经营管理者，2013，29：272.