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摘要：工业化与城市化具有密切的联系，本文首先对工业化和城市化关系进行国家和区域两个层面上的梳理和解析，总结出一般规律：从两个层面上来看，城市化和工业化关系的不协调对经济发展或社会发展都有阻碍作用，造成不协调的主要原因在于城市工业发展与农村剩余劳动力转移中存在着产业结构偏差、制度障碍、教育差异等因素；从区域层面上来看，由于工业不是带动经济发展的唯一动力，很多地区始终不会达到高城市化阶段。
宿迁目前同处于城市化和工业化初期向中级过渡阶段，未来发展面临着挑战和机遇。根据宿迁的区位和资源特征，参照以上对国家和区域层面上工业化与城市化关系总结的规律，笔者认为宿迁的城市化和工业化应不同于国家层面上的普遍规律，而是与国家内部的都市圈边缘和外围区域特征更为接近，在此基础上，参照国家和省政府提出的总体目标，制定出符合宿迁未来经济特征的工业化和城市化合理目标；借鉴其它地区城市化和工业化推进过程中的经验教训，提出工业化和城市化協同推进的发展策略，以指导下一步市域空间规划的内容。
关键词：宿迁、区域层面、工业化、城市化、关系、目标
Abstract: the industrialization and urbanization has close relations, based on the relationship between industrialization and urbanization national and regional two levels of comb the and analytical, summarizes the general law: from two levels to see, urbanization and industrialization of harmonizing the relationship between economic development and social development have side effect, cause the main cause was not coordinated urban industrial development and the transfer of rural surplus labor force there in industrial structure deviation, system obstacles, factors such as education difference; From regional level to see, because the industry is not the only drive economic power, many regions always can't reach high urbanization stage.
Suqian at present in the early stage of industrialization and urbanization with to intermediate transitional stage, the future development challenges and opportunities. According to the characteristics of the location and the resources suqian, and referring to the above the national and regional levels on the relationship between industrialization and urbanization summarized rule, the author thinks that the urbanization and industrialization of suqian should be different from the universal law of national level, but within the country and city circle and peripheral edge closer to the regional characteristics, and based on this, the relevant national and the provincial government put forward the general goal of and work out the economic characteristics of the future with suqian industrialization and urbanization reasonable target; Learning from other areas urbanization and industrialization process of the experience and lesson of industrialization and urbanization push forward with the development strategy, in order to guide the content of urban space planning the next step.
Keywords: suqian and regional levels, industrialization, urbanization, relationships, target
中图分类号： F291.1文献标识码：A文章编号：
工业化与城市化具有密切的联系，两者如果能够协同发展，能够加速工业化的推进、促进产业结构、社会结构升级，实现可持续发展。反之，就会延缓甚至阻碍工业化的进程，影响城乡社会和谐发展。系统地总结其它地区已有的经验和教训，有助于少走弯路，防止工业化和城市化的错位发展
宿迁市是位于江苏省中西部的地级市，刚刚步入工业化中期阶段。在编制新一轮《宿迁市城市总体规划（2009—2030）》之际，研究宿迁市未来工业化和城市化发展的道路以及相互之间的关系，不仅是进一步实现宿迁高效发展、跨越发展的关键，也是制定宿迁市经济发展目标和空间布局规划的基础。以往规划通常参照世界大国以及一批中等国家的工业化和城市化的发展轨迹指导城市化发展和预测，本文通过对国家和区域不同层面的工业化和城市化进行较为全面的总结和比较，以此指导宿迁选择符合自身特征的工业化和城市化道路。
1工业化和城市化关系的经验教训一般总结
1.1国家层面的经验教训
1.1.1发达国家的工业化和城市化协同发展
美国、英国、法国等大多数发达国家在整个工业化时期，工业化与城市化的相关系数极高，工业化率与城市化率曲线几乎是两条平行上升的曲线，美国经济学家钱纳里根据发达国家城市化进程所经历的轨迹，研究出随着经济发展可分为“初期—中期—后期”三个阶段，美国地理学家诺瑟姆将城市化轨迹概括为近似于一条稍被拉平的s型曲线。两条曲线反映了城市化与工业化、经济发展水平比较协调，农业剩余劳动力、农村人口转移数量与城市经济发展提供的就业岗位大致平衡。
4.1.3发展需求和资源供给之间矛盾的压力
近年来土地管理政策作为国家宏观调控的手段越来越严格，大量工业发展所需土地与国家日益趋紧的土地政策之间的矛盾越来越突出。这对处于工业化跨越式发展阶段的工业低成本扩张带来重大影响，对于城市政府将形成处理好发展需求和资源供给之间的关系的巨大压力。
4.2机遇
4.2.1区域政策带动
国家相继提出长三角扩容、江苏沿海开发和十大产业振兴规划等政策措施，苏北地区普遍面临着发达地区产业转移和新产业发展的双重机遇。对于宿迁来说，虽然不是最直接的受益者，但区域整体实力的提升对于宿迁的发展有较大的促进作用。另外，省委省政府针对宿迁也提出过“允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”、“积极支持宿迁实现更快发展”的政策，相对宽松的环境和灵活的政策也为经济发展提供了一定可施展的空间。
4.2.2发达地区发展门槛进一步加大
近年来苏南地区面临转型发展的要求，人口和产业的准入门槛越来越高。对于宿迁来说，应主动和抢先抓住机遇，坚持“低房价高品质战略”，发挥低居住成本优势，吸引高校毕业生以及外出务工人员返城就业，为城市发展储备人才。
根据宿迁未来面临的挑战和机遇，今后必须加快城市化和工业化的协同发展以缓解自身的经济和人口压力，但是宿迁的工业化和城市化关系不仅不同于国家层面上的发展规律，也不同于位于都市圈核心区的苏南地区的发展规律。区域地位的边缘化、资源和供给的矛盾等外部条件决定了宿迁不可能达到高度工业化和城市化水平阶段，在发展工业、城镇之外，更需要重视农业、第三产业和农业人口、农村地区在经济社会中的重要作用。在工业化和城市化的协同推进的过程中，需要采取扫清制度障碍、规避产业发展的偏差、提高教育水平等相应的政策措施以实现经济社会可持续发展。
5宿迁工业化和城市化协同发展目标和策略
5.1目标
根据江苏省委省政府的要求，苏南、苏中、苏北地区全面建成小康社会分别为2007年、2012年、2017年；已经实现小康的昆山提出2020年要率先基本实现现代化；根据《中国现代化报告2010》，中国有可能在2040年左右达到中等发达国家水平；参考以上目标值，结合宿迁现实基础和未来面临的挑战，预测宿迁在2030年左右基本实现现代化，人均GDP突破200000元。考虑到宿迁所处于长江三角洲都市密集区的边缘区域的现实情况，城市化和工业化的关系与日本都市圈边缘和外围区域特征更为接近，参考其经验数值，工业不是带动经济发展的唯一动力，未来有必要加快推进农业和现代服务业的发展，农业和第三产业在经济中的地位应该高于目前的苏南地区，产业结构为5：52：43；与产业结构的变化相对应，城市化发展有可能从快速提高逐步趋向于松散，借鉴日本大都市圈周边以及边缘外围区域的发展经验值，规划预测2030年宿迁城市化水平达到65%左右。
5.2工业化发展策略
5.2.1重点发展主导产业
宿迁应集中资源重点发展产业关联度高、成长空间较大、对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的主导产业。现阶段应进一步加强木材深加工、绿色食品和保健品、玻璃和新材料、纺织服装等现状基础较好的产业，延长上下游产业链，促进形成具有国内外影响力的产业集群。随着宿迁进入工业化中期，产业的发展不再受制于自然条件，更多地受市场需求、企业家决策行为、资本、技术、交通条件等经济社会因素影响，可选择类型日益广泛。因此，宿迁应积极培育在国内外市场上处于需求上升阶段的产业，如轨道交通设备、个性化电子产品、港口作业设备、环保能源和新材料、信息软件等，发挥邻近江苏沿海地区的区位优势，加强与沿海重工业产业的协作，争取引进配套产品的生产订单，吸引国内其它地区相关行业投资，促进产业集聚形成规模效应，引导其发展为新兴的主导产业。
5.2.2重视农业发展
农业是宿迁工业顺利发展、城市稳定发展的基本保障。宿迁在工业化发展进程中，必须进一步提高对农业基础地位的认识，高度重视农业和农村发展，加大对农业和农村发展的扶持力。坚持用现代工业理念发展现代农业，及时出台配套政策，积极推进农业产业结构和布局结构调整，推动农用地集中化、规模化经营，促进农业向现代、优质、高效、生态的方向发展。关注农业招商，尤其是招引国际、国内有影响的大企业大品牌落户宿迁，提升宿迁现代高效农业发展的层次和水平。注意培育本地成长型龙头企业，做大做强，更多地培育省级以上农业龙头企业和农业合作组织，更多地承担建设宿迁现代高效农业的骨干中坚。
5.2.3大力发展现代服务业，实现制造业和服务业的双轮驱动
近年来随着城乡居民收入水平的提高和城市化进程的推进，居民消费支出比重迅速上升，服务含量高的消费需求成为新的消费热点，蕴含巨大的市场空间，已成为国家和省委省政府新一轮对外开放的重点。针对宿迁劳动力资源丰富的特点，宿迁应通过大力发展现代服务业弥补工业就业岗位不足的问题，实行一手抓先进制造业、一手抓现代服务业的“双轮驱动”，促进产业优化升级和经济发展方式转变。利用机遇大力发展服务业外包、旅游休闲、健身养生、医疗保健、教育培训、文化娱乐、信息通讯等服务、技术、知识含量高的现代服务业。为了防止出现拉美国家非正规第三产业的大力发展，应加大对劳动力技能培训，迅速培训一批本土人才，空间上促进服务业的集聚，发挥规模效应，促进服务业水平的提升。
5.3城市化发展策略
5.3.1以城乡统筹引导城市化发展
随着经济社会发展水平的提升，宿迁城乡互动发展的要求也愈加强烈，越来越多的农村剩余劳动力将进入城镇生活，如果进城门槛过高，大量人口积压在农村，既不利于农业的规模化生产，更不利于城市的工业化进程。应以城乡统筹发展引导城市化的发展和农村建设，逐步降低进城门槛，通过农村土地、住房置换城镇社会保障等途径，解决城镇农民工医疗保险、子女就学和住房等后顾之忧，使农民工有能力進入城镇，有条件居住在城镇，有机会在城镇发展，真正融入城镇生活，并完全转化为稳定的城市居民。
5.3.2提高本地人口教育水平，吸引外来人才落户城镇
随着人口流动性的进一步加大，为了防止出现大量就业能力低的城市贫民，宿迁应重视人口的素质教育，重视职业教育和培训，培养大批能灵活适应市场转变的现代劳动者，为经济社会发展储备优秀人才，提高城市化质量。同时，在外出人口不断增加的趋势下，宿迁应抓住中西部、东北地区高校毕业生和人才向东部沿海地区转移的机会，积极引进区域外人才，加强户籍、社会、医疗等方面的政策保障，鼓励其落户。提供适宜的生活场所，使他们真正融入城镇生活，享有均等化的公共服务和同质化的生活条件。
5.3.3构建合理的城镇体系，择优培育重点镇
针对目前宿迁城镇体系发育不健全的现状，规划首先构建合理的城镇体系，在全力强化区域核心，着力发展中等城市的同时，在资源总量有限的前提下选择具有竞争优势的小城镇集中发展，弥补城镇规模等级体系中中等层次规模城镇的缺失，促进城乡生产力之间的梯度传递和优势互补，进而支撑现状并不强大的“核心”，通过城镇体系内各个实体之间的协调运作使得资源配置达到综合效益最佳。在对待重点镇的发展策略上，应不仅仅成为一种简单的行政区合并，而是给予足够的财政支持和政策扶持，推进工业集中区建设与重点城镇建设相结合，确保其发展空间和资源供给。针对重点镇和非重点镇的政策非均衡性导致的机会不平等，建议建立工业用地调剂使用制度、支持其它镇将招商引资来的企业办到保留的工业集中区，采取纳税分成、产值分计等办法，鼓励各类企业向工业集中区集聚。
参考文献
【1】王德，走出高城市化的误区——日本地区城市化发展过程的启示[J]，城市规划，2004，11：29-34
【2】张文忠，产业发展和规划的理论与实践[M]，北京：科学出版社，2009
【3】[美]保罗·诺克斯，琳达·迈克卡西著，顾朝林，汤培源，杨兴柱等译，城市化[M]，北京：科学出版社，2009
【4】叶连松，靳新彬著，新型工业化与城市化[M]，北京：中国经济出版社，2009
【5】周叔莲，王延中，沈志渔等著，中国的工业化与城市化[M]，北京：经济管理出版社，2008
【6】 宿迁市人民政府，宿迁市城市总体规划（2003-2020）[R]，2004
【7】昆山市人民政府，昆山市城市总体规划（2009-2030）[R]，2009
【8】江阴市人民政府，江阴市城市总体规划（2002-2020）[R]，2003
【9】周明生，新苏南模式：若干认识与思考[J]，江苏行政学院学报，2008，2：43-51
【10】http://blog.sina.com.cn/zhangxinshi
【11】中国现代化战略研究课题组，中国科学院中国现代化研究中心，中国现代化报告2010：世界现代化概览[M]，北京：北京大学出版社，2010
宿迁目前同处于城市化和工业化初期向中级过渡阶段，未来发展面临着挑战和机遇。根据宿迁的区位和资源特征，参照以上对国家和区域层面上工业化与城市化关系总结的规律，笔者认为宿迁的城市化和工业化应不同于国家层面上的普遍规律，而是与国家内部的都市圈边缘和外围区域特征更为接近，在此基础上，参照国家和省政府提出的总体目标，制定出符合宿迁未来经济特征的工业化和城市化合理目标；借鉴其它地区城市化和工业化推进过程中的经验教训，提出工业化和城市化協同推进的发展策略，以指导下一步市域空间规划的内容。
关键词：宿迁、区域层面、工业化、城市化、关系、目标
Abstract: the industrialization and urbanization has close relations, based on the relationship between industrialization and urbanization national and regional two levels of comb the and analytical, summarizes the general law: from two levels to see, urbanization and industrialization of harmonizing the relationship between economic development and social development have side effect, cause the main cause was not coordinated urban industrial development and the transfer of rural surplus labor force there in industrial structure deviation, system obstacles, factors such as education difference; From regional level to see, because the industry is not the only drive economic power, many regions always can't reach high urbanization stage.
Suqian at present in the early stage of industrialization and urbanization with to intermediate transitional stage, the future development challenges and opportunities. According to the characteristics of the location and the resources suqian, and referring to the above the national and regional levels on the relationship between industrialization and urbanization summarized rule, the author thinks that the urbanization and industrialization of suqian should be different from the universal law of national level, but within the country and city circle and peripheral edge closer to the regional characteristics, and based on this, the relevant national and the provincial government put forward the general goal of and work out the economic characteristics of the future with suqian industrialization and urbanization reasonable target; Learning from other areas urbanization and industrialization process of the experience and lesson of industrialization and urbanization push forward with the development strategy, in order to guide the content of urban space planning the next step.
Keywords: suqian and regional levels, industrialization, urbanization, relationships, target
中图分类号： F291.1文献标识码：A文章编号：
工业化与城市化具有密切的联系，两者如果能够协同发展，能够加速工业化的推进、促进产业结构、社会结构升级，实现可持续发展。反之，就会延缓甚至阻碍工业化的进程，影响城乡社会和谐发展。系统地总结其它地区已有的经验和教训，有助于少走弯路，防止工业化和城市化的错位发展
宿迁市是位于江苏省中西部的地级市，刚刚步入工业化中期阶段。在编制新一轮《宿迁市城市总体规划（2009—2030）》之际，研究宿迁市未来工业化和城市化发展的道路以及相互之间的关系，不仅是进一步实现宿迁高效发展、跨越发展的关键，也是制定宿迁市经济发展目标和空间布局规划的基础。以往规划通常参照世界大国以及一批中等国家的工业化和城市化的发展轨迹指导城市化发展和预测，本文通过对国家和区域不同层面的工业化和城市化进行较为全面的总结和比较，以此指导宿迁选择符合自身特征的工业化和城市化道路。
1工业化和城市化关系的经验教训一般总结
1.1国家层面的经验教训
1.1.1发达国家的工业化和城市化协同发展
美国、英国、法国等大多数发达国家在整个工业化时期，工业化与城市化的相关系数极高，工业化率与城市化率曲线几乎是两条平行上升的曲线，美国经济学家钱纳里根据发达国家城市化进程所经历的轨迹，研究出随着经济发展可分为“初期—中期—后期”三个阶段，美国地理学家诺瑟姆将城市化轨迹概括为近似于一条稍被拉平的s型曲线。两条曲线反映了城市化与工业化、经济发展水平比较协调，农业剩余劳动力、农村人口转移数量与城市经济发展提供的就业岗位大致平衡。
4.1.3发展需求和资源供给之间矛盾的压力
近年来土地管理政策作为国家宏观调控的手段越来越严格，大量工业发展所需土地与国家日益趋紧的土地政策之间的矛盾越来越突出。这对处于工业化跨越式发展阶段的工业低成本扩张带来重大影响，对于城市政府将形成处理好发展需求和资源供给之间的关系的巨大压力。
4.2机遇
4.2.1区域政策带动
国家相继提出长三角扩容、江苏沿海开发和十大产业振兴规划等政策措施，苏北地区普遍面临着发达地区产业转移和新产业发展的双重机遇。对于宿迁来说，虽然不是最直接的受益者，但区域整体实力的提升对于宿迁的发展有较大的促进作用。另外，省委省政府针对宿迁也提出过“允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”、“积极支持宿迁实现更快发展”的政策，相对宽松的环境和灵活的政策也为经济发展提供了一定可施展的空间。
4.2.2发达地区发展门槛进一步加大
近年来苏南地区面临转型发展的要求，人口和产业的准入门槛越来越高。对于宿迁来说，应主动和抢先抓住机遇，坚持“低房价高品质战略”，发挥低居住成本优势，吸引高校毕业生以及外出务工人员返城就业，为城市发展储备人才。
根据宿迁未来面临的挑战和机遇，今后必须加快城市化和工业化的协同发展以缓解自身的经济和人口压力，但是宿迁的工业化和城市化关系不仅不同于国家层面上的发展规律，也不同于位于都市圈核心区的苏南地区的发展规律。区域地位的边缘化、资源和供给的矛盾等外部条件决定了宿迁不可能达到高度工业化和城市化水平阶段，在发展工业、城镇之外，更需要重视农业、第三产业和农业人口、农村地区在经济社会中的重要作用。在工业化和城市化的协同推进的过程中，需要采取扫清制度障碍、规避产业发展的偏差、提高教育水平等相应的政策措施以实现经济社会可持续发展。
5宿迁工业化和城市化协同发展目标和策略
5.1目标
根据江苏省委省政府的要求，苏南、苏中、苏北地区全面建成小康社会分别为2007年、2012年、2017年；已经实现小康的昆山提出2020年要率先基本实现现代化；根据《中国现代化报告2010》，中国有可能在2040年左右达到中等发达国家水平；参考以上目标值，结合宿迁现实基础和未来面临的挑战，预测宿迁在2030年左右基本实现现代化，人均GDP突破200000元。考虑到宿迁所处于长江三角洲都市密集区的边缘区域的现实情况，城市化和工业化的关系与日本都市圈边缘和外围区域特征更为接近，参考其经验数值，工业不是带动经济发展的唯一动力，未来有必要加快推进农业和现代服务业的发展，农业和第三产业在经济中的地位应该高于目前的苏南地区，产业结构为5：52：43；与产业结构的变化相对应，城市化发展有可能从快速提高逐步趋向于松散，借鉴日本大都市圈周边以及边缘外围区域的发展经验值，规划预测2030年宿迁城市化水平达到65%左右。
5.2工业化发展策略
5.2.1重点发展主导产业
宿迁应集中资源重点发展产业关联度高、成长空间较大、对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的主导产业。现阶段应进一步加强木材深加工、绿色食品和保健品、玻璃和新材料、纺织服装等现状基础较好的产业，延长上下游产业链，促进形成具有国内外影响力的产业集群。随着宿迁进入工业化中期，产业的发展不再受制于自然条件，更多地受市场需求、企业家决策行为、资本、技术、交通条件等经济社会因素影响，可选择类型日益广泛。因此，宿迁应积极培育在国内外市场上处于需求上升阶段的产业，如轨道交通设备、个性化电子产品、港口作业设备、环保能源和新材料、信息软件等，发挥邻近江苏沿海地区的区位优势，加强与沿海重工业产业的协作，争取引进配套产品的生产订单，吸引国内其它地区相关行业投资，促进产业集聚形成规模效应，引导其发展为新兴的主导产业。
5.2.2重视农业发展
农业是宿迁工业顺利发展、城市稳定发展的基本保障。宿迁在工业化发展进程中，必须进一步提高对农业基础地位的认识，高度重视农业和农村发展，加大对农业和农村发展的扶持力。坚持用现代工业理念发展现代农业，及时出台配套政策，积极推进农业产业结构和布局结构调整，推动农用地集中化、规模化经营，促进农业向现代、优质、高效、生态的方向发展。关注农业招商，尤其是招引国际、国内有影响的大企业大品牌落户宿迁，提升宿迁现代高效农业发展的层次和水平。注意培育本地成长型龙头企业，做大做强，更多地培育省级以上农业龙头企业和农业合作组织，更多地承担建设宿迁现代高效农业的骨干中坚。
5.2.3大力发展现代服务业，实现制造业和服务业的双轮驱动
近年来随着城乡居民收入水平的提高和城市化进程的推进，居民消费支出比重迅速上升，服务含量高的消费需求成为新的消费热点，蕴含巨大的市场空间，已成为国家和省委省政府新一轮对外开放的重点。针对宿迁劳动力资源丰富的特点，宿迁应通过大力发展现代服务业弥补工业就业岗位不足的问题，实行一手抓先进制造业、一手抓现代服务业的“双轮驱动”，促进产业优化升级和经济发展方式转变。利用机遇大力发展服务业外包、旅游休闲、健身养生、医疗保健、教育培训、文化娱乐、信息通讯等服务、技术、知识含量高的现代服务业。为了防止出现拉美国家非正规第三产业的大力发展，应加大对劳动力技能培训，迅速培训一批本土人才，空间上促进服务业的集聚，发挥规模效应，促进服务业水平的提升。
5.3城市化发展策略
5.3.1以城乡统筹引导城市化发展
随着经济社会发展水平的提升，宿迁城乡互动发展的要求也愈加强烈，越来越多的农村剩余劳动力将进入城镇生活，如果进城门槛过高，大量人口积压在农村，既不利于农业的规模化生产，更不利于城市的工业化进程。应以城乡统筹发展引导城市化的发展和农村建设，逐步降低进城门槛，通过农村土地、住房置换城镇社会保障等途径，解决城镇农民工医疗保险、子女就学和住房等后顾之忧，使农民工有能力進入城镇，有条件居住在城镇，有机会在城镇发展，真正融入城镇生活，并完全转化为稳定的城市居民。
5.3.2提高本地人口教育水平，吸引外来人才落户城镇
随着人口流动性的进一步加大，为了防止出现大量就业能力低的城市贫民，宿迁应重视人口的素质教育，重视职业教育和培训，培养大批能灵活适应市场转变的现代劳动者，为经济社会发展储备优秀人才，提高城市化质量。同时，在外出人口不断增加的趋势下，宿迁应抓住中西部、东北地区高校毕业生和人才向东部沿海地区转移的机会，积极引进区域外人才，加强户籍、社会、医疗等方面的政策保障，鼓励其落户。提供适宜的生活场所，使他们真正融入城镇生活，享有均等化的公共服务和同质化的生活条件。
5.3.3构建合理的城镇体系，择优培育重点镇
针对目前宿迁城镇体系发育不健全的现状，规划首先构建合理的城镇体系，在全力强化区域核心，着力发展中等城市的同时，在资源总量有限的前提下选择具有竞争优势的小城镇集中发展，弥补城镇规模等级体系中中等层次规模城镇的缺失，促进城乡生产力之间的梯度传递和优势互补，进而支撑现状并不强大的“核心”，通过城镇体系内各个实体之间的协调运作使得资源配置达到综合效益最佳。在对待重点镇的发展策略上，应不仅仅成为一种简单的行政区合并，而是给予足够的财政支持和政策扶持，推进工业集中区建设与重点城镇建设相结合，确保其发展空间和资源供给。针对重点镇和非重点镇的政策非均衡性导致的机会不平等，建议建立工业用地调剂使用制度、支持其它镇将招商引资来的企业办到保留的工业集中区，采取纳税分成、产值分计等办法，鼓励各类企业向工业集中区集聚。
参考文献
【1】王德，走出高城市化的误区——日本地区城市化发展过程的启示[J]，城市规划，2004，11：29-34
【2】张文忠，产业发展和规划的理论与实践[M]，北京：科学出版社，2009
【3】[美]保罗·诺克斯，琳达·迈克卡西著，顾朝林，汤培源，杨兴柱等译，城市化[M]，北京：科学出版社，2009
【4】叶连松，靳新彬著，新型工业化与城市化[M]，北京：中国经济出版社，2009
【5】周叔莲，王延中，沈志渔等著，中国的工业化与城市化[M]，北京：经济管理出版社，2008
【6】 宿迁市人民政府，宿迁市城市总体规划（2003-2020）[R]，2004
【7】昆山市人民政府，昆山市城市总体规划（2009-2030）[R]，2009
【8】江阴市人民政府，江阴市城市总体规划（2002-2020）[R]，2003
【9】周明生，新苏南模式：若干认识与思考[J]，江苏行政学院学报，2008，2：43-51
【10】http://blog.sina.com.cn/zhangxinshi
【11】中国现代化战略研究课题组，中国科学院中国现代化研究中心，中国现代化报告2010：世界现代化概览[M]，北京：北京大学出版社，2010