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<正>近年来,随着城镇化进程的加快,拆迁房屋、征收土地引起的各种纠纷和矛盾层出不穷,暗箱操作、暴力强拆、补偿过低等问题,不时冲击着公众神经。拆迁甚至被戏称为"天下第一难事"。去年1月21日,经过3年多的反复调研,40多场座谈会,时隔近一年的两次向社会公开征求意见,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称"新拆迁条例