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股利是公司以股东的持股份额为基础从净利中支付给股东的投资报酬的一种形式．稳定的股利政策对公司健康发展具有重要意义。与发达国家的上市公司相比，中国的上市公司在股利分配上存在股利支付率低，不分配或者少分配股利的现象严重；股利政策缺乏连续性和稳定性；违反同股同权、同股同利的原则等问题。这种非理性倾向，不利于上市公司企业价值最大化目标的实现，导致整个市场投机盛行。根据以上分析，提出了优化上市公司股权结构，完善法律环境，规范股利分配，促进证券市场良性发展的建议。