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企业的信访工作事关企业生产安全、队伍稳定和效益提升等基础工作，特别是在边疆少数民族地区，企业信访工作还涉及到社会稳定、民族团结和政治责任等高度，现就如何做好边疆地区企业信访工作，谈几点认识：
一、属地管理、分级负责
边疆地区的企业党政领导负有一岗双责（安全生产职责、维护稳定职责）的任务，在抓企业安全生产工作中，稳定工作要压倒一切。信访管理要与安全生产管理一样牢固树立“属地管理、分级负责”，做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。
首先，企业领导班子要认真落实维护企业和社会稳定的工作责任制，从上到下层层落实责任，层层签订信访维稳、安全生产等工作责任书，使信访工作层层有责任、人人有担子，牢牢把握工作主动权，不断提高预防和处置各类紧急情况的工作水平。
其次，根据本地区、本企业信访工作实际，有针对性地设立信访领导机构和应急指挥机构，制订信访工作应急预案，演练处置上访事件，做到统一指挥、分工负责、有机协作，处置重大、异常突发群体性上访事件的发生。
再次，要发挥企业基层党组织信访工作的基石作用，党支部是信访各项工作贯彻落实的主体，要加强基层党组织建设和党员队伍建设，做到支部和党员在信访维稳工作中有任务、有措施，提高党组织在信访维稳工作中的战斗堡垒作用。
二、预防为主、争取主动
要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，将问题解决在企业基层，把矛盾化解在萌芽状态。组织劳资、工会、经营、生产等部门及所属基层单位集中开展拉网式全面排查，对企业内部以及涉及本企业的外部问题都要逐项细化，把可能引发信访问题和群体性事件的矛盾纠纷、不稳定因素、群众关注的热点难点问题作为排查的重点，力求把各类动向苗头及深层隐患全部纳入视线和调控范围。矛盾纠纷排查工作，做到精心组织、周密安排、不留死角，对矛盾纠纷、不稳定因素、重点问题和重点人要做到早发现、早解决、早化解，确保不发生影响稳定的信访问题。要按照“谁主管、谁负责”和归口化解的原则，对口排查化解本单位、本部门主管范围的矛盾纠纷、不稳定因素。重点排查调处劳动争议、生产经营、企业改革、困难职工基本生活保障、工资福利待遇、干群关系、债权债务关系等方面存在的问题，并对各类决策和政策进行稳定评估，努力从源头上及时发现可能影响社会稳定的突出问题和矛盾隐患。对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素要制定工作措施，责任到人，限期解决。化解工作必须按照依法办事和按照政策办事的原则，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。对于不属于职权范围内的矛盾隐患问题要及时报告上级信访办公室协调处理，严防矛盾激化。
三、讲究策略、依法办事
讲究工作方式方法，把对信访事件的果断处置同避免激化矛盾结合起来统筹考虑。根据信访事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，讲究策略，因情施策，妥善处置。在边疆民族地区，要高举民族团结大旗，加强民族团结教育，积极倡导“三个离不开”的思想，努力营造民族大团结氛围，要切实关心民族员工的工作、生活及子女就业问题，关心民族员工的成长，坚持反对任何民族分裂活动。对在事件中别有用心，蓄意破坏、危及企业、社会和国家安全的个别人，要依法处置。在处置信访维稳事件中，要有“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的思想，要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。要把排查出来的重点问题、重点群体和人员分门别类建立数据库，实行台帐式管理。台帐以花名册形式，逐一注明重点问题、重点群体的基本情况；重点人员要注明社会关系、活动规律、稳定评估程度、责任单位或责任（监护）人等事项，做到底数清、情况明。为及时防范化解矛盾纠纷、不稳定因素，努力减少信访问题，在每年的国家重要节日，要对掌握的重点人员进行稳定评估，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定专项稳定防范工作计划和措施，逐一落实稳定防范和帮扶教育责任人。对异常访重点人员，包括各类缠诉缠访人员、有上访闹事动向的人员逐一梳理排队，逐一制定应对处理措施，防止发生漏管失控现象。
四、快速反应、果断处置
群体性上访事件，3人以上到上级机关集体上访，或因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通，造成较大社会影响的群体性事件，根据紧急情况态势，决定是否启动信访应急预案。发生群体性上访事件后，有关单位和部门应立即向应急指挥小组领导报告，同时源发单位或主管部门及时赶赴现场维护秩序。源发单位或主管部门应按党和国家的有关政策做好上访人的思想工作，及时疏导上访人员。企业党政主要领导应立即组织人员赶赴现场，协助上级部门做好疏导、劝返工作。
企业党政主要领导是维护社会稳定，处置群体性上访事件的第一责任人。为及时疏导、妥善处理、迅速平息群体性上访事件，维护企业生产安全和内部稳定，突发信访事件应急处置要根据国家《信方条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及地方法规和制度来执行，形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。尽最大的努力，最大限度地避免和减少突发群体性上访事件造成的损失和社会影响，尽快恢复正常的工作秩序、社会秩序和生产生活秩序。
信访管理工作，必须坚持以人为本的原则，畅通信访工作渠道，员工有什么疑惑、有什么困难均做到随访随接，及时处置。做到企业与职工上下沟通渠道始终保持畅通，即使个别员工有什么想不开的，有何困难和问题也能及时给予解决，从而有效地保证企业员工队伍的稳定，保障企业安全、生产、经营等工作平稳运行。
一、属地管理、分级负责
边疆地区的企业党政领导负有一岗双责（安全生产职责、维护稳定职责）的任务，在抓企业安全生产工作中，稳定工作要压倒一切。信访管理要与安全生产管理一样牢固树立“属地管理、分级负责”，做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。
首先，企业领导班子要认真落实维护企业和社会稳定的工作责任制，从上到下层层落实责任，层层签订信访维稳、安全生产等工作责任书，使信访工作层层有责任、人人有担子，牢牢把握工作主动权，不断提高预防和处置各类紧急情况的工作水平。
其次，根据本地区、本企业信访工作实际，有针对性地设立信访领导机构和应急指挥机构，制订信访工作应急预案，演练处置上访事件，做到统一指挥、分工负责、有机协作，处置重大、异常突发群体性上访事件的发生。
再次，要发挥企业基层党组织信访工作的基石作用，党支部是信访各项工作贯彻落实的主体，要加强基层党组织建设和党员队伍建设，做到支部和党员在信访维稳工作中有任务、有措施，提高党组织在信访维稳工作中的战斗堡垒作用。
二、预防为主、争取主动
要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，将问题解决在企业基层，把矛盾化解在萌芽状态。组织劳资、工会、经营、生产等部门及所属基层单位集中开展拉网式全面排查，对企业内部以及涉及本企业的外部问题都要逐项细化，把可能引发信访问题和群体性事件的矛盾纠纷、不稳定因素、群众关注的热点难点问题作为排查的重点，力求把各类动向苗头及深层隐患全部纳入视线和调控范围。矛盾纠纷排查工作，做到精心组织、周密安排、不留死角，对矛盾纠纷、不稳定因素、重点问题和重点人要做到早发现、早解决、早化解，确保不发生影响稳定的信访问题。要按照“谁主管、谁负责”和归口化解的原则，对口排查化解本单位、本部门主管范围的矛盾纠纷、不稳定因素。重点排查调处劳动争议、生产经营、企业改革、困难职工基本生活保障、工资福利待遇、干群关系、债权债务关系等方面存在的问题，并对各类决策和政策进行稳定评估，努力从源头上及时发现可能影响社会稳定的突出问题和矛盾隐患。对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素要制定工作措施，责任到人，限期解决。化解工作必须按照依法办事和按照政策办事的原则，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。对于不属于职权范围内的矛盾隐患问题要及时报告上级信访办公室协调处理，严防矛盾激化。
三、讲究策略、依法办事
讲究工作方式方法，把对信访事件的果断处置同避免激化矛盾结合起来统筹考虑。根据信访事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，讲究策略，因情施策，妥善处置。在边疆民族地区，要高举民族团结大旗，加强民族团结教育，积极倡导“三个离不开”的思想，努力营造民族大团结氛围，要切实关心民族员工的工作、生活及子女就业问题，关心民族员工的成长，坚持反对任何民族分裂活动。对在事件中别有用心，蓄意破坏、危及企业、社会和国家安全的个别人，要依法处置。在处置信访维稳事件中，要有“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的思想，要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。要把排查出来的重点问题、重点群体和人员分门别类建立数据库，实行台帐式管理。台帐以花名册形式，逐一注明重点问题、重点群体的基本情况；重点人员要注明社会关系、活动规律、稳定评估程度、责任单位或责任（监护）人等事项，做到底数清、情况明。为及时防范化解矛盾纠纷、不稳定因素，努力减少信访问题，在每年的国家重要节日，要对掌握的重点人员进行稳定评估，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定专项稳定防范工作计划和措施，逐一落实稳定防范和帮扶教育责任人。对异常访重点人员，包括各类缠诉缠访人员、有上访闹事动向的人员逐一梳理排队，逐一制定应对处理措施，防止发生漏管失控现象。
四、快速反应、果断处置
群体性上访事件，3人以上到上级机关集体上访，或因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通，造成较大社会影响的群体性事件，根据紧急情况态势，决定是否启动信访应急预案。发生群体性上访事件后，有关单位和部门应立即向应急指挥小组领导报告，同时源发单位或主管部门及时赶赴现场维护秩序。源发单位或主管部门应按党和国家的有关政策做好上访人的思想工作，及时疏导上访人员。企业党政主要领导应立即组织人员赶赴现场，协助上级部门做好疏导、劝返工作。
企业党政主要领导是维护社会稳定，处置群体性上访事件的第一责任人。为及时疏导、妥善处理、迅速平息群体性上访事件，维护企业生产安全和内部稳定，突发信访事件应急处置要根据国家《信方条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及地方法规和制度来执行，形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。尽最大的努力，最大限度地避免和减少突发群体性上访事件造成的损失和社会影响，尽快恢复正常的工作秩序、社会秩序和生产生活秩序。
信访管理工作，必须坚持以人为本的原则，畅通信访工作渠道，员工有什么疑惑、有什么困难均做到随访随接，及时处置。做到企业与职工上下沟通渠道始终保持畅通，即使个别员工有什么想不开的，有何困难和问题也能及时给予解决，从而有效地保证企业员工队伍的稳定，保障企业安全、生产、经营等工作平稳运行。