“十二五”规划对社保制度和信息化建设提出了更高的要求。政策不断完善给市场带来巨大机遇：扩大社保覆盖范围、提高社保系统服务能力、统筹城乡、省级统筹、新农保、新农合、一卡通等政策要求社保系统升级功能、增强服务能力，各地政府在社保行业的IT应用投资将大幅增加。
　　2012年，随着社会保险覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长，中国社保行业IT应用市场将继续快速增长。主要体现在以下四个方面：
　　“五险合一”的综合服务系统促进社保系统升级 核心经办业务向“五险合一”的综合服务转变是未来社保行业IT应用市场的重要发展趋势。“五险合一”是对养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种统一缴费基数、统一经办机构、统一征收、统一管理。在信息管理系统建设方面，要对五项社会保险的管理系统进行整合，通过数据中心和信息网络建设，实现社会保险经办机构之间和劳动保障部门与地税、财政、工商、银行等部门之间的信息联网和数据共享。“五险合一”是对各项社会保险业务进行统筹管理的重要举措，有利于社保信息的统一管理和信息共享，能够有效地消除各业务系统之间的信息孤岛现象。“五险合一”是金保工程的重要内容之一。预计“金保工程”二期仍将深入推进“五险合一”系统的建设，结合社保卡的建设，逐渐实现“五险合一”的社会保障一卡通服务。
　　多系统整合为IT应用投资提供持续动力 由于历史原因，社保核心平台一直面临着统筹层次较低，各地系统建设过于分散，水平参差不齐，社保IT系统与其他系统之间存在信息鸿沟等问题，各种信息系统之间急需整合：新建系统与已有系统的整合、市县系统与省级系统的整合、跨区域的系统整合、城镇社保系统与农村社保系统的整合、社保系统与地税、财政、工商、银行等部门之间系统的信息互通等。多系统整合是贯彻人社部“十二五”规划的体现，系统整合能够为业务经办部门提供坚实的数据基础，提高业务经办效率，便于政府机构监管，方便普通民众“一站式”办理社保业务，是建设以民生为本的社保系统的重要体现。单一核心平台向多系统整合将为社保信息化解决方案市场提供持续发展动力。系统整合需要对已有系统做必要的升级和优化，开发系统之间的接口产品，对信息各系统进行系统集成，以及对整合后的信息系统提供必要的运维服务。
　　城乡统筹掀起社保行业IT应用的新浪潮 统筹协调是人力资源和社会保障部《社会保障“十二五”规划》的指导思想之一。统筹协调的重点是城乡统筹，在扩大社保覆盖面的同时提高区域统筹层次。城乡统筹是驱动未来社保行业IT应用市场发展的重要因素。城乡社保跨区域转移接续是未来社保信息系统要实现的功能。城乡居民养老、医疗保险的统一经办也对社保IT系统提出了新的要求。各项社会保险统筹层次的提高也将掀起新一轮的社保信息化建设高潮。
　　社保一卡通引领IT应用发展 社保一卡通是“十二五”期间社保信息化的重点，人力资源和社会保障部将一卡通定位为提升社保事业公共服务水平的重要抓手。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和人力资源和社会保障部《社会保障事业“十二五”规划》将社保卡纳入国家总体部署，确定了“全面发行社会保障卡，积极推进社会保障卡应用，发卡数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标。未来 我国社保信息化建设将突出一卡通这一重点，社保卡的应用范围将包括人力资源和社会保障各个险种、各个业务领域，并且搭载了金融功能，可办理金融业务，尤其在就医、购药时的医疗保险结算方面将发挥巨大的便民作用。加载金融功能的社保卡的普及和应用将再次引爆社保行业IT应用市场。社保一卡通还将促使全国各级社保系统更新换代。社保IT系统的核心端将相应增加新的功能模块，同时处理好与金融系统数据的互通，以及相应的信息安全问题。未来各地将加大以社保一卡通为重点的信息化投资，相关的社保行业IT产品提供商将迎来重大的发展机遇。