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管区是我国基层治理中一种不尽合法但合理的存在,它作为特定历史条件下的产物,在国内部分地区仍然发挥作用,并且成为沟通基层政府与乡村社区之间的桥梁和纽带。管区一方面分担了基层政府的管理压力,另一方面有助于改善基层乡村社会的干群关系,但管区的存在也造成了基层治理的复杂化。在实现基层治理现代化的背景下管区制度面临着撤销、延续或变革的挑战。