论文部分内容阅读
摘要：建筑工程概预算是根据不同设计阶段设计图纸的具体内容和国家（地方）规定的各种定额、指标和取费标准，预先计算拟建工程从开工到竣工验收所需全部费用文件（的过程）。其目的是要有效控制工程造价，最重要的是实现资源优化配置获得最大的投资效益。也就是说工程概预算编制的准确与否，直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。建筑工程概预算能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的时间，对于提高投资效益具有重要作用。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程概预算在实际工作中还存在着概预算编制质量较低，工程投资控制不科学等问题，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。本文从当前工程概预算中存在的问题出发，分析工程造价概预算的区别以及主要内容，探讨提高建筑工程造价概预算的对策。
关键词：概预算;建筑工程;定额;对策
一.工程概预算的分类和作用
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件，即计算建设项目总费用。它是国家确定和控制基本建设总投资的依据;是确定工程投资的最高限额;是工程承包、招标的依据;是核定贷款额度的依据;是考核分析设计方案经济合理性的依据
设计概算是初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁布的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
二.概预算的异同
建筑工程概预算存在不同的设计或施工阶段，其编制的依据，与其所起的作用，都是不同的。但是，它们之间也存在着共同点，都是控制拟建工程费用的文件;都是对一个工程的造价的初略的估算，都得按一定的程序进行计算，都是工程量乘相应的单价加上相关的其它费用组成设计概算或施工图预算，都不是最终的造价。
预算定额是在基础定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额）的基础上，将项目综合后，按工程分部分项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额。一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据。
概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一;概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多
三.当前建筑工程预算中存在的主要问题
我国现行阶段的建筑概预算还不完善，在概预算中还存在着许多的问题。由于概预算的不完善，致使在计算工程量时存在着差错，造成一些不必要的额外支出。
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，通常是3年才更新一次，因此定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
施工企业的选择关系到建筑工程整体施工质量，影响工程经济收益。所以选择施工企业是相当重要的。在招标过程中，施工方往往会采用多报工程量、施工周期的方法来获得更多的施工收益，这也导致建筑工程造价与实际投资不符，概预算编制与实际资金投入存在较大差异。
四.加强建筑工程项目概预算管理可行性措施
概预算编制人员综合素质的高低决定着项目概预算编制的水平，及其精确性和预见性。，因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识，还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。编制人员首先要做的是端正态度，进行项目概预算分析是为了确定与控制建筑工程造价，对现有的建设资金进行有效地支配与控制，是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节，必须加强管理，认真对待。另外，编制人员还需仔细了解工程的类型，作用及规模等基本性质，熟悉设计方案，熟读设计说明书及相关设计图纸，然后进行工程量计算。在计算时务必做到既不重复计算也不少算，漏算，保证计算的准确性和可靠性。在需要套用定额计算时，需仔细选用，熟悉定额意义，熟读说明，最大程度地使所选定额与实际相符。再者，编制人员不仅要把图纸上标示的项目计算出来还要将一些没有标示但实际施工中会出现的项目也计算在内，保证概预算的准确性和预见性。这就要求编制人员必须了解施工的步骤和方法，准确设计施工组织及把握施工工艺，有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。
五.总结
综上所述建筑工程中的概预算是造价管理的依据，也是资金投入的管理根本，概预算编制的恰当与否对控制投资规模、制定对应设计方案，掌握建筑工程项目贷款和结算以及做好合理的经济性确定都起重要的作用。建设工程概预算的概念、概预算编制程序及编制方法，现行的工程概预算制度虽然存在一些与目前的市场竞争状况不适应之处，但对规范我国的建筑市场、促进我国建筑行业的有序健康发展仍有一定的积极作用，工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，建筑工程的概预算编制是施工企业改善经营管理，要提高建筑工程项目概预算，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献：
[1]严敬.工程概预算的分类及其在基本建设中的重要作用[J].科技风，2011：23
[2]周建忠.建筑工程项目土建概预算审查技巧的探讨[J].建材世界，2012：5
[3]毕文颖.提高建设工程概预算的编制质量[J].建设科技，2010：21
[4]张叶萍.谈对工程概预算费用产生影响的因素[J].黑龙江科技信息，2011：29
关键词：概预算;建筑工程;定额;对策
一.工程概预算的分类和作用
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件，即计算建设项目总费用。它是国家确定和控制基本建设总投资的依据;是确定工程投资的最高限额;是工程承包、招标的依据;是核定贷款额度的依据;是考核分析设计方案经济合理性的依据
设计概算是初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁布的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。
它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。
二.概预算的异同
建筑工程概预算存在不同的设计或施工阶段，其编制的依据，与其所起的作用，都是不同的。但是，它们之间也存在着共同点，都是控制拟建工程费用的文件;都是对一个工程的造价的初略的估算，都得按一定的程序进行计算，都是工程量乘相应的单价加上相关的其它费用组成设计概算或施工图预算，都不是最终的造价。
预算定额是在基础定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额）的基础上，将项目综合后，按工程分部分项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额。一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据。
概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一;概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多
三.当前建筑工程预算中存在的主要问题
我国现行阶段的建筑概预算还不完善，在概预算中还存在着许多的问题。由于概预算的不完善，致使在计算工程量时存在着差错，造成一些不必要的额外支出。
由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，通常是3年才更新一次，因此定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。
施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。
施工企业的选择关系到建筑工程整体施工质量，影响工程经济收益。所以选择施工企业是相当重要的。在招标过程中，施工方往往会采用多报工程量、施工周期的方法来获得更多的施工收益，这也导致建筑工程造价与实际投资不符，概预算编制与实际资金投入存在较大差异。
四.加强建筑工程项目概预算管理可行性措施
概预算编制人员综合素质的高低决定着项目概预算编制的水平，及其精确性和预见性。，因而要做好一项工程的概预算不仅要求负责人具有扎实的概预算专业知识，还要非常了解相关法律法规及工程施工的具体步骤及方法。编制人员首先要做的是端正态度，进行项目概预算分析是为了确定与控制建筑工程造价，对现有的建设资金进行有效地支配与控制，是建筑工程造价管理不可或缺的必要环节，必须加强管理，认真对待。另外，编制人员还需仔细了解工程的类型，作用及规模等基本性质，熟悉设计方案，熟读设计说明书及相关设计图纸，然后进行工程量计算。在计算时务必做到既不重复计算也不少算，漏算，保证计算的准确性和可靠性。在需要套用定额计算时，需仔细选用，熟悉定额意义，熟读说明，最大程度地使所选定额与实际相符。再者，编制人员不仅要把图纸上标示的项目计算出来还要将一些没有标示但实际施工中会出现的项目也计算在内，保证概预算的准确性和预见性。这就要求编制人员必须了解施工的步骤和方法，准确设计施工组织及把握施工工艺，有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。
五.总结
综上所述建筑工程中的概预算是造价管理的依据，也是资金投入的管理根本，概预算编制的恰当与否对控制投资规模、制定对应设计方案，掌握建筑工程项目贷款和结算以及做好合理的经济性确定都起重要的作用。建设工程概预算的概念、概预算编制程序及编制方法，现行的工程概预算制度虽然存在一些与目前的市场竞争状况不适应之处，但对规范我国的建筑市场、促进我国建筑行业的有序健康发展仍有一定的积极作用，工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，建筑工程的概预算编制是施工企业改善经营管理，要提高建筑工程项目概预算，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。
参考文献：
[1]严敬.工程概预算的分类及其在基本建设中的重要作用[J].科技风，2011：23
[2]周建忠.建筑工程项目土建概预算审查技巧的探讨[J].建材世界，2012：5
[3]毕文颖.提高建设工程概预算的编制质量[J].建设科技，2010：21
[4]张叶萍.谈对工程概预算费用产生影响的因素[J].黑龙江科技信息，2011：29