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20世纪初起,特别是在70年代以后,在经济发展和技术进步的推动力下,放松银行地域管制的改革逐步推进.我们可以将放松地域管制的过程分为三个阶段:第一个阶段是银行以连锁银行或者银行控股公司的形式绕过地域限制的相关监管实现跨地域经营;第二个阶段是银行通过收购和兼并的方式,在州内建立分支行;第三个阶段是银行通过直接建立分支机构的方式实现跨州经营.