试论电子档案在交通运输行政处罚路政案件档案信息化建设中的应用

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  摘 要:路政管理是我国交通运输行政管理当中的重要组成部分,路政管理是公路交通相关部门根据国家法律法规对公路进行依法管理,其目的是为了管控公路车辆依法同行,保障道路使用质量,进而提升社会经济效益。交通运输行政处罚中的路政管理工作对于维护公路畅通,保障公路使用质量,维护公路的产权、效益具有重大意义,当今社会是一个信息化社会,互联网遍布全球,将电子信息化技术应用于交通运输路政管理工作中,完善电子档案信息,建立一套全面、高效的路政管理电子信息系统,这为处理交通运输行政处罚案件提供了十分便利的条件,提高了工作效率,解约了人力物力成本。本文将对我国交通运输中的路政管理现状进行剖析,发现路政案件管理不足,提出解决措施,并阐述建立电子档案对于路政管理案件的意义。
  关键词:电子档案 路政管理 行政处罚 信息化、
  一、我国交通运输行政处罚路政管理中存在的缺陷
  路政管理工作是指路政管理部门依据相关法律法规对公路进行有效管理,路政管理人员有权依法上路巡查,依法进行特种检查,依法收取公路管理费用,依法调查处理违反相关法律法规的交通运输行政处罚路政案件。路政管理是维护公路产权,保证权益,维护公路秩序,保障公路使用质量的有效手段。我国的路政管理工作由来已有十几年之久,路政管理系统已初步成型,在实际的路政业务管理工作中,积累了一定的管理经验。而实际的路政业务工作量是十分庞大的,往往需要很多部门的配合,涉及領域十分广泛,由于信息的传递是跨时间、跨空间的,导致信息的传递延误、失真,带来路政案件的档案汇总,查询困难,我国的路政管理相关部门在推广路政业务中既遵循执法程序,规范执法行为,又对路政业务的实际处理工作进行了大胆探索和革新,通过现代电子信息技术,布局交通运输中的路政管理电子系统,简历电子档案,实现不同路政部门之间的信息资源共享,通过各部门之间的集成应用有效提升路政管理水平和路政业务效率。然而,我国路政管理工作依然存在一些缺陷,主要体现在以下几个方面:
  1.路政管理理念不够完善,缺乏先进的科学技术。我国的路政管理工作相对滞后,采用传统的以人之路的管理模式,这种管理模式容易滋生腐败,某些地方的路政管理行政人员借助职务之便,为谋取不法利益刁难群众,对违法车辆放行,这种模式还相当的费时费力,因此,我们应利用先进的科学技术,建立电子档案对交通运输中的车辆进行统一管理,及时清障救援,这样才能真正的服务于人民群众,保障交通运输安全,
  2.业务审批工作费时费力。路政管理中的业务审批仍采用传统的手工写作、纸张传递模式,没有形成办公自动化流程,业务单据需要各部门逐级审批,影响了办事效率,达不到交通运输路政案件信息及时传递的效果,导致无法形成统一的路政管理操作。
  3.电子档案数字化问题。建立电子档案为路政管理工作提供了十分便利的条件,档案数字化是建立电子档案的有效方法,档案数字化是通过当代计算机技术对交通运输路政案件进行归档,利用相机,光盘等现代媒介取代传统路政案件的单一保存记录模式,这样方便路政管理中案件的检索、查询。但是我国各路政管理部门对于路政材料的数字标准化划分不一,没有对数字格式、规范、要求作出定性定量规定,阻碍了电子档案的统一管理,使得很多路政信息资源不能共享。
  4.路政案件信息资源未能及时更新。网络环境下,电子档案网络化是路政管理工作发展的必然趋势,交通运输中的路政案件管理工作的关键在于准确、快速、及时,实际路政业务中的案件信息种类、数量繁多,如何及时更新路政案件信息资源,是实现路政案件网络布局的关键环节,长期以来,我国路政管理系统缺乏强大的电子信息数据库作为依托,有关图像、影音等媒体记录方式的路政存档较少、由于缺乏先进的路政管理电子信息系统,相关行政人员在一手现场办案时就不能及时整理、收集每一个环节的路政档案信息,导致路政信息资源丧失时效性,不能为路政管理工作提出有效建议和意见。
  二、路政案件电子档案信息化建设
  当今社会是一个信息化社会,档案管理工作便于信息的及时传递,在交通运输路政案件的处理中,电子档案的建立有利于路政管理的信息化建设,保障交通路政信息资源的时效性、及时性和真实性传递。为提高公路路政管理工作的进程,实现路政管理工作的办公自动化,这就要求我们建设路政案件电子档案信息化系统。电子档案要求我们将路政案件的纸质信息通过先进的计算机技术转化成数字化信息,并利用互联网对数字化信息、电子文件进行科学内部管理,起到收集电子信息、建立电子档案、促进路政管理的作用。电子档案区别于传统的纸质档案,通过计算机对文字、表格、图像、声音等信息进行存储,并且刻录在光盘、磁盘、硬盘等媒介上,电子档案可以有效还原事物本质,便于日后查询、检索。而所谓路政电子档案是指对路政管理工作中的案件信息进行采集,利用先进的计算机技术对采集来的案件信息进行分门别类和有效整理,存储于便于阅读的网络在体制上,并对电子档案信息按照实际要求进行集合管理,由此建立路政案件电子信息档案。 路政案件电子信息档案具有信息传递的及时性,存储量大,信息全面,各信息载体之间独立运行,便于操作。按照电子文件的信息存在形式,可将路政案件电子档案分为文本文件、数据文件、图形文件和图像文件,这些电子文件及时准确的记录了交通运输行政处罚案件中的具体信息资源,依次为基础,建立完善的路政管理系统,统一电子档案入口,对采集的路政资料进行统一管理,细化档案管理流程,支持新的路政业务加载,实现电子档案管理信息化平台的可靠性、安全性管理。
  三、加快交通运输部门路政档案管理信息化建设的具体措施
  1.建立电子档案信息网站。交通运输中的电子档案的建立,有助于为路政管理人员提供一个信息平台,可以在任何时间掌握最新的交通运输资料,同时在交通运输路政案件的查询过程中,快速完成信息帅选、检索、查询,及时对路政案件进行归档和分门别类。在电子档案网站上设置咨询窗口,及时为客户提供服务,实现办公自动化。还需要统一数字化标准,使得不同区域的公路路政系统统一信息资源,实现资源整合,利用先进的科学技术不断完善电子档案信息网站,促进交通运输路政案件的高效进行。
  2.加强电子档案文件的管理。当今社会是一个信息高速发展,网路普遍存在的社会,路政管理电子系统中的信息资源多以电子文件形式存在,路政档案管理人员必须对采集来的路政电子文件进行深入了解,较强管理。将已经归档的电子文件设置为只读模式,这种只读模式的路政档案文件性质将不会被修改,只是提供人们阅读,这样就保障的路政档案信息的安全可靠性。
  3.加强电子档案信息的规范性。在路政案件电子信息系统的管理中,必须依靠先进的科学技术,提升电子信息管理水平跟得上时代潮流,加强档案信息标准化、规范化。交通运输中的路政管理部门要遵循国家法律法规对档案信息进行专业管理,以国家标准化规则为基础,结合自身路政案件实际情况,建立一套行之有效的规范化档案管理体系,并且在实际运行中发现问题、解决问题、
  四、结语
  交通运输中的路政档案信息化建设,有助于维护公路使用质量,提高经济发展水平,促进交通运输的有序进行,规范路政管理操作,而在路政案件电子档案的建设中,我们不满足于现状,利用先进的计算机技术,以国家法律法规为基础,结合自身交通运输特点,建立一套完善的电子档案信息化系统。
  参考文献:
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