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摘 要 南京“书香社会”发展特点体现为起步较早基础坚固、文化名家热心阅读推广、民间力量使得书香远飘等。制约因素在于未有立法配套规范和相关条例出台、传统书文化衰落、未能形成合力系统等五个方面，可从规范机制、合力机制、评价机制三个层面来探讨“书香社会”的深化发展策略。
关键词 全民阅读 书香社会 书香南京
分类号 G252.17
DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.04.006
Abstract “Scholarly Society” of Nanjing is characterized by the development of solid foundation for the early start. The cultural masters enthusiastically promote reading， and the folk power makes scholarly floating far away. The restriction factor lies in the absence of the supporting legislation and related regulations， the decline of the traditional book culture， the failure to form a cohesive system and so on. It can explore the deepening development of the “Scholarly Society” from three levels： the standard mechanism， the combined force mechanism and the evaluation mechanism.
Keywords Nationwide reading. Scholarly Society. Scholarly Nanjing.
在我國第一个以现代化建设为主题的区域——“苏南现代化建设示范区”的规划中，“大力开展全民阅读活动，扎实推进书香苏南建设”是重要的目标任务之一。“书香社会”关系现代化建设全局，在全民阅读推广背景下，其建设的背景与价值、特点与问题及深化策略都是需要思考的问题。
1 “书香社会”建设的背景与价值
1.1 背景
英国外交家格莱爵士认为，人口的流动增多，交通的便利，电话的使用，电影的发达，改变了人们的生活习惯，使得人们不易养成读书习惯，即使能养成，也不易持之以恒[1]。因此，书更多地被“当成一种消遣，一种效率不高的慢性消遣，对公众利益没什么好处”“阅读在我们社会里只不过是一种附带的活动”[2]。
随着社会的快速发展，人们迫于适应快速的生活节奏，越来越不能专注于一件事，阅读亦是如此。快节奏的生活使得世界各地的人们都在逐渐远离阅读，阅读率的下降成为多个国家的共同现象。对此，各国政府通过出台推动阅读的相关法规，开展相应地举措，希望对阅读起到促进作用。
1.2 价值
当前社会，由于个人获得信息的层次、结构、广度和深度的不同，使得人们存在的状态各有所异，想要多途径地去认识世界，阅读是较好的一种选择。因为阅读不分穷富、不问背景，将其贯穿于生活中，会让人快速汲取人类几千年进化所积累的知识和思想精华，增强个人的核心竞争力。同时，通过阅读，个人在面临机遇和挑战时，长期地阅读训练会让人的思维更加敏锐，更从容地去解决问题。
另外，阅读能促进社会融合，提升文化修养，激发创造力，提升民族整体文化素质。让人树立对真善美的信仰，并且具有批判精神。一个国家的国民阅读能力和水平决定着社会发展的文明程度，决定着民族的创造能力和发展潜力。读书人口的数量和质量，是衡量一个国家文明程度和发展后劲的重要标志。
“书香社会”强调公正公平，以文化传承与创新为目标，以人的全面发展为目的。在阅读中融合人文精神与现代化，致力于和谐与平衡，着力于全体性与创造性，从而促进社会物质文明与精神文明的共同发展。利用阅读打造学习型社会，从而应对经济全球化、世界多极化、信息化带来的机遇和挑战，为社会可持续发展提供不竭动力。
2 特点与问题
2.1 特点
作为我国古都和历史文化名城，南京的传统文化极其繁盛，这为“书香南京”建设奠定了坚实的文化基础。同时，社会各界对阅读的促进也让“书香南京”建设具有新的特点。
2.1.1 起步较早基础好
南京阅读实践起步较早，有着良好的全民阅读氛围。1981年，金陵图书馆公益性知识讲座（“金图讲坛”前身）开讲，首开南京公益讲座先河；1986年，第一届南京书市举办，金陵图书馆“读者协会”正式成立，密切了书与读者之间的联系；1989年，“金陵个人藏书状元大赛”举办，倡导私家阅读；1996年，南京市首届读书节举办，先锋书店第一家门店开张，徐雁、谭华军著《南京的书香》作为《可爱的南京》丛书的一部由南京出版社出版，这些如今都已成为南京现代书文化的一部分；2006年，南京市中小学生旧图书交易节开市；2007年，首届中小学生读书节举办；2009年，南京市职工读书节启动，教育界和企业界开始关注阅读素养和阅读习惯的培养；2009年，“金陵读书”读书会创立，该会是较早参与阅读促进的民间读书会；2010年，金陵图书馆馆办导读刊物《阅微》创立，成为南京市阅读推广的重要阵地；2013年，南京市全民阅读领导小组成立；2015年，南京市全民阅读领读者联盟成立，共享阅读促进平台开始形成。
2.1.2 文化名家重推广
南京自古是人文荟萃之地，集聚了一大批文化名家。不论是南京本土的文人学者，还是移民客居的学人，都在为南京的书文化竭聪尽智。他们不仅自身热爱阅读，也引领着阅读潮流，热心公益推广，参与书籍著述和读书节、讲座的主讲，以及好书的推荐与解读，吸引一批批的读者进入阅读世界。正是因为他们的活跃，南京的阅读活动才更加具有吸引力和凝聚力，造就了“书香南京”建设的高起点，也使得南京这座城市的文化底蕴更加深厚。 2.1.3 民间力量作用大
民间书店对于南京文化的贡献尤大。先锋书店创立20年来已成为南京文化的重要标志之一。永丰诗社的位置本来在中山陵偏僻的地方，2014年设置先锋书店后，很多旅客下了火车就直奔而去[3]。另外，万象书坊、大众书局等书店也是促进阅读的重要力量。
民间读书会的聚集使得南京书香远飘。2008年创立的“金陵读书”、2013年创立的“嘤鸣读书会”、2014年创立的“悦的读书会”“群学书院”、2015年创立的“半城读书会”等读书组织有力地促进了南京阅读文化建设。国际青年城市书房、二楼南书房、台城书房、金陵美术馆画廊“开卷书坊”等阅读新空间也成为民众常去的阅读之所。
2.1.4 培育品牌宣传多
“书香南京”建设重视品牌的培育，如“市民学堂”“金图讲坛”“书香南京大讲堂”等参与甚众。“南京传世名著”的评选与导读、新华书店“书香南京晚七点”“凤凰文化早市”南京市出版传媒集团“金陵书苑”、金陵图书馆“读者节”等都具有各自特点，极大开阔了民众阅读视野。《东方卫报》“私书橱”“一人一书”等栏目、《南京日报》副刊“书香”版、《金陵晚报》“金陵书单”栏目、《江南时报》阅读栏目、南京新闻综合广播、南京市交通广播、体育广播开设的“书香南京”“市民学堂”专题栏目等均重视阅读品牌宣传。南京市全民阅读办与南京广电集团联合开办的“书香南京”服务平台，包括“书香南京”微博、微信公众号，同时，制作了《南京市全民阅读手册》、南京传世名著系列书签等发放给市民。
2.1.5 政府推动力度强
在“书香南京”建设中，政府起到的引领、凝聚和引导作用相当显著。2013年以来，南京相继成立全民阅读领导小组、全民阅读办公室、全民阅读领读者联盟、全民阅读志愿服务总队、全民阅读促进会、全民阅读媒体联盟，为“书香南京”建设提供了有力的组织保证。
在顶层设计方面，2013年，居民综合阅读率即已纳入《南京市基本实现现代化指标体系》。2015年南京市政府工作报告中提出开展全民阅读活动，加快推进“书香南京”建设；2015年6月，南京市委市政府《关于推动文化建设迈上新台阶的实施意见》出台；2015年12月，南京市全民阅读活动领导小组（扩大）会暨创建省首批“书香城市”动员大会召开，提出南京市全民阅读活动以创建江苏省首批“书香城市”为龙头，以开展书香系列建设为重点，全面加快“书香南京”建设；2016年5月，《南京市全民阅读领导小组关于加快推进书香南京建设的实施意见》正式出台。
在活动组织方面，2016年是南京读书节创立20周年，主办方举办大量活动引领市民阅读。同时，全民阅读办组织开展“一月一本南京传世名著”的品读和推广活动，开设“书香南京·十朝大讲堂”。
在阅读空间与氛围方面，有关部门改善现有阅读空间，拓展开放“全民阅读工作站”，建立图书漂流驿站；开展书香系列建设，包括“书香家庭”“书香校园”“书香机关（行业）”“书香企业（园区）”“书香乡镇（街道）”“书香乡村（社区）”“书乡军营（警营）”。
2.2 存在问题
“书香南京”建设虽然取得诸多成果，但回顾和总结阅读推广的过程，还是存在以下几个方面的问题。
（1）未有立法配套规范和相关条例出台。江苏省人大常委会于2014年11月27日审议通过并于2015年1月1日正式实施《关于促进全民阅读的决定》，为建立巩固和保障全民阅读的长效机制奠定了坚实基础，但在约束力方面和实施落地程度上有所欠缺，没有相应的配套规范和相关条例。
（2）传统书文化衰落。南京的“书香”中，独特的“香”中的一种来自南京的旧书市和藏书家。新时期以来，南京的朝天宫鬼市、仓巷旧书市也曾经香飘南京城，可如今境况大不如前，只零落剩下几家旧书店。南京的私家藏书文化建设虽于近年重拾“书香家庭”的建设与评选，但整体局面依然不容乐观。
（3）未能形成合力。构建“书香社会”涉及多方力量，各方虽在各自领域发挥作用，局部也有合作，但并未能够形成合力，在活动内容上有交叉重复，各自角色定位不够明晰，特点也不够鲜明。
（4）效果评估体系尚不完善。“书香城市”的指标体系覆盖不够全面，操作方法不够细致。
（5）未发挥公共图书馆的引领核心作用。公共图书馆作为全民阅读的前沿阵地，与各类读者人群联系密切，在全民阅读工作中起步早，工作多元，但尚未成为协调各方分系统合作的中坚力量，其发挥的作用有待加强。
3 深化“书香南京”建设策略
美国经济学家萨缪尔森说过，“我们必须尽力树立一种客观和超然的态度：不管个人的好恶，要就事物真相来考察事物”。因此，建设“书香社会”的视线不能仅仅停留在阅读这一层面，要在更广阔的背景和视野中来认识阅读，从根本性上去思考，达到对阅读的客观和超然态度，最终助推人文精神持续发展，推动社会现代化进程。
3.1 规范机制
在立法语境下，要加强法律约束力及实施落地程度，加大执行力，出台相应的配套操作规范和相关条例；要规范全民阅读的经费支持体系，促进各系统的阅读，建设和改善公共文化设施，加强儿童、特殊群体的阅读保障；要制定并执行专门性文件、条例、细则等，最终实现立法目标。
南京的“城市精神”以及不散、弥传弥烈的书香是南京书卷文化的升华和都市文明的精髓。在南京的傳统书文化基础上，现代书文化建设应以此为核心并将之发扬光大。如可依魏源在“小卷阿”编写《海国图志》，吴敬梓在“秦淮水亭”写就《儒林外史》等历史文化，据“东湖读书台”“韩熙载读书台”的逸事复建读书台景观作为城市书香地标；也可重开旧书市，凝聚经典书文化；还可倡导并支持民间图书馆、民间读书会的发展，引导家庭藏书，推动全民阅读深入发展。
3.2 合力机制
“书香社会”建设须设计机制促成各方协力推动。明确领导者、协调者、资源和设施提供者、阅读活动的指导者、组织者、举办者等角色定位，拉动阅读推广理论发展与实践创新的两翼，协调好专业机构与志愿力量、公共文化机构与民间力量、各条口各系统与基层力量等建设主体，集聚和引导各方力量。在资源建设与活动组织上，共同建设数字阅读资源，出版分级、分主题、分系列的纸质阅读资源；推动分时、分众、分地、分类等多层级阅读服务，创新阅读推广活动。 构建强大的资源与服务、市区公共圖书馆联盟的公共文化服务体系。广泛开展的公共图书馆服务宣传周活动和阅读推广系列活动是公共图书馆推动全民阅读的优势所在。公共图书馆是全民阅读的主体，公平共享是图书馆的服务原则，全民阅读应充分发挥图书馆的优势作用，建立全民阅读基金，联合各类机构，延伸服务触角，优化服务水准，与各方力量、专业行业机构、民间阅读组织、文化志愿者等合作交流、形成合力，在全民阅读中发挥强有力的协同作用。
以发展较早较好的“书香校园”建设为例，图书馆通过晨会、进班级、校外辅导员、合作办项目等方式与教育机构、教育主管单位开展合作，将阅读作为教育的核心内容之一，提升学生的阅读素养与阅读能力，让他们形成阅读是人生之基的共识。
3.3 评价机制
江苏省创新设置“书香城市”建设系列指标体系，对“书香城市”建设情况进行全面评估与引导，取得了较好的效果。《江苏省全民阅读活动领导小组关于开展书香江苏建设测评的实施意见》中提出，《书香城市（省辖市）建设指标体系（试行）》共设4个一级指标、14个二级指标、43个三级指标，一级指标包括全民阅读设施与服务、全民阅读活动、全民阅读保障、全民阅读成效。
以一级指标“全民阅读成效”为例，下设二级指标为“全省阅读状况调查结果”“全民阅读先进典型”“公众对书香城市建设的参与和评价”。第一，阅读指数的提升固然是阅读推广所需要达到的目标，但需要认识到的是，短期冲上去的阅读指数既不可信，也不可取。第二，“全民阅读成效”需要考核与阅读设施、资源、活动相关的效果，考核对于参与人所产生的影响，参与对象如何从中受益。第三，不仅仅考量投入产出，更要考量影响指标，以及考核项目是否有机制衡量自身价值，是否设定恰当目标。硬、软指标要兼顾，才能避免阅读评价停留在纸面上。第四，针对公众知晓度、参与度和满意度的调查问卷应当言简意赅，通过图片概述相关项目、活动的情况，而非纯粹地选择“知道”或“不知道”“有”或“没有”，这有利于被调查人进入情境，有效地填写问卷。总之，全面、充分、系统地评估全民阅读活动和举措对于“书香社会”建设具有关键作用。
参考文献：
[ 1 ] 网络与书编辑部.阅读的狩猎[M].北京：现代出版社，2006：16.
[ 2 ] 阿尔贝托·曼古埃尔.夜晚的书斋[M].杨传纬，译.上海：上海人民出版社，2008：203.
[ 3 ] 推广南京全民阅读 争创首批江苏“书香城市”[EB/OL].（2015-12-14）[2016-09-26].http：//js.ifeng.com/news/detail_2015_12/14/4656738_0.shtml.
关键词 全民阅读 书香社会 书香南京
分类号 G252.17
DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.04.006
Abstract “Scholarly Society” of Nanjing is characterized by the development of solid foundation for the early start. The cultural masters enthusiastically promote reading， and the folk power makes scholarly floating far away. The restriction factor lies in the absence of the supporting legislation and related regulations， the decline of the traditional book culture， the failure to form a cohesive system and so on. It can explore the deepening development of the “Scholarly Society” from three levels： the standard mechanism， the combined force mechanism and the evaluation mechanism.
Keywords Nationwide reading. Scholarly Society. Scholarly Nanjing.
在我國第一个以现代化建设为主题的区域——“苏南现代化建设示范区”的规划中，“大力开展全民阅读活动，扎实推进书香苏南建设”是重要的目标任务之一。“书香社会”关系现代化建设全局，在全民阅读推广背景下，其建设的背景与价值、特点与问题及深化策略都是需要思考的问题。
1 “书香社会”建设的背景与价值
1.1 背景
英国外交家格莱爵士认为，人口的流动增多，交通的便利，电话的使用，电影的发达，改变了人们的生活习惯，使得人们不易养成读书习惯，即使能养成，也不易持之以恒[1]。因此，书更多地被“当成一种消遣，一种效率不高的慢性消遣，对公众利益没什么好处”“阅读在我们社会里只不过是一种附带的活动”[2]。
随着社会的快速发展，人们迫于适应快速的生活节奏，越来越不能专注于一件事，阅读亦是如此。快节奏的生活使得世界各地的人们都在逐渐远离阅读，阅读率的下降成为多个国家的共同现象。对此，各国政府通过出台推动阅读的相关法规，开展相应地举措，希望对阅读起到促进作用。
1.2 价值
当前社会，由于个人获得信息的层次、结构、广度和深度的不同，使得人们存在的状态各有所异，想要多途径地去认识世界，阅读是较好的一种选择。因为阅读不分穷富、不问背景，将其贯穿于生活中，会让人快速汲取人类几千年进化所积累的知识和思想精华，增强个人的核心竞争力。同时，通过阅读，个人在面临机遇和挑战时，长期地阅读训练会让人的思维更加敏锐，更从容地去解决问题。
另外，阅读能促进社会融合，提升文化修养，激发创造力，提升民族整体文化素质。让人树立对真善美的信仰，并且具有批判精神。一个国家的国民阅读能力和水平决定着社会发展的文明程度，决定着民族的创造能力和发展潜力。读书人口的数量和质量，是衡量一个国家文明程度和发展后劲的重要标志。
“书香社会”强调公正公平，以文化传承与创新为目标，以人的全面发展为目的。在阅读中融合人文精神与现代化，致力于和谐与平衡，着力于全体性与创造性，从而促进社会物质文明与精神文明的共同发展。利用阅读打造学习型社会，从而应对经济全球化、世界多极化、信息化带来的机遇和挑战，为社会可持续发展提供不竭动力。
2 特点与问题
2.1 特点
作为我国古都和历史文化名城，南京的传统文化极其繁盛，这为“书香南京”建设奠定了坚实的文化基础。同时，社会各界对阅读的促进也让“书香南京”建设具有新的特点。
2.1.1 起步较早基础好
南京阅读实践起步较早，有着良好的全民阅读氛围。1981年，金陵图书馆公益性知识讲座（“金图讲坛”前身）开讲，首开南京公益讲座先河；1986年，第一届南京书市举办，金陵图书馆“读者协会”正式成立，密切了书与读者之间的联系；1989年，“金陵个人藏书状元大赛”举办，倡导私家阅读；1996年，南京市首届读书节举办，先锋书店第一家门店开张，徐雁、谭华军著《南京的书香》作为《可爱的南京》丛书的一部由南京出版社出版，这些如今都已成为南京现代书文化的一部分；2006年，南京市中小学生旧图书交易节开市；2007年，首届中小学生读书节举办；2009年，南京市职工读书节启动，教育界和企业界开始关注阅读素养和阅读习惯的培养；2009年，“金陵读书”读书会创立，该会是较早参与阅读促进的民间读书会；2010年，金陵图书馆馆办导读刊物《阅微》创立，成为南京市阅读推广的重要阵地；2013年，南京市全民阅读领导小组成立；2015年，南京市全民阅读领读者联盟成立，共享阅读促进平台开始形成。
2.1.2 文化名家重推广
南京自古是人文荟萃之地，集聚了一大批文化名家。不论是南京本土的文人学者，还是移民客居的学人，都在为南京的书文化竭聪尽智。他们不仅自身热爱阅读，也引领着阅读潮流，热心公益推广，参与书籍著述和读书节、讲座的主讲，以及好书的推荐与解读，吸引一批批的读者进入阅读世界。正是因为他们的活跃，南京的阅读活动才更加具有吸引力和凝聚力，造就了“书香南京”建设的高起点，也使得南京这座城市的文化底蕴更加深厚。 2.1.3 民间力量作用大
民间书店对于南京文化的贡献尤大。先锋书店创立20年来已成为南京文化的重要标志之一。永丰诗社的位置本来在中山陵偏僻的地方，2014年设置先锋书店后，很多旅客下了火车就直奔而去[3]。另外，万象书坊、大众书局等书店也是促进阅读的重要力量。
民间读书会的聚集使得南京书香远飘。2008年创立的“金陵读书”、2013年创立的“嘤鸣读书会”、2014年创立的“悦的读书会”“群学书院”、2015年创立的“半城读书会”等读书组织有力地促进了南京阅读文化建设。国际青年城市书房、二楼南书房、台城书房、金陵美术馆画廊“开卷书坊”等阅读新空间也成为民众常去的阅读之所。
2.1.4 培育品牌宣传多
“书香南京”建设重视品牌的培育，如“市民学堂”“金图讲坛”“书香南京大讲堂”等参与甚众。“南京传世名著”的评选与导读、新华书店“书香南京晚七点”“凤凰文化早市”南京市出版传媒集团“金陵书苑”、金陵图书馆“读者节”等都具有各自特点，极大开阔了民众阅读视野。《东方卫报》“私书橱”“一人一书”等栏目、《南京日报》副刊“书香”版、《金陵晚报》“金陵书单”栏目、《江南时报》阅读栏目、南京新闻综合广播、南京市交通广播、体育广播开设的“书香南京”“市民学堂”专题栏目等均重视阅读品牌宣传。南京市全民阅读办与南京广电集团联合开办的“书香南京”服务平台，包括“书香南京”微博、微信公众号，同时，制作了《南京市全民阅读手册》、南京传世名著系列书签等发放给市民。
2.1.5 政府推动力度强
在“书香南京”建设中，政府起到的引领、凝聚和引导作用相当显著。2013年以来，南京相继成立全民阅读领导小组、全民阅读办公室、全民阅读领读者联盟、全民阅读志愿服务总队、全民阅读促进会、全民阅读媒体联盟，为“书香南京”建设提供了有力的组织保证。
在顶层设计方面，2013年，居民综合阅读率即已纳入《南京市基本实现现代化指标体系》。2015年南京市政府工作报告中提出开展全民阅读活动，加快推进“书香南京”建设；2015年6月，南京市委市政府《关于推动文化建设迈上新台阶的实施意见》出台；2015年12月，南京市全民阅读活动领导小组（扩大）会暨创建省首批“书香城市”动员大会召开，提出南京市全民阅读活动以创建江苏省首批“书香城市”为龙头，以开展书香系列建设为重点，全面加快“书香南京”建设；2016年5月，《南京市全民阅读领导小组关于加快推进书香南京建设的实施意见》正式出台。
在活动组织方面，2016年是南京读书节创立20周年，主办方举办大量活动引领市民阅读。同时，全民阅读办组织开展“一月一本南京传世名著”的品读和推广活动，开设“书香南京·十朝大讲堂”。
在阅读空间与氛围方面，有关部门改善现有阅读空间，拓展开放“全民阅读工作站”，建立图书漂流驿站；开展书香系列建设，包括“书香家庭”“书香校园”“书香机关（行业）”“书香企业（园区）”“书香乡镇（街道）”“书香乡村（社区）”“书乡军营（警营）”。
2.2 存在问题
“书香南京”建设虽然取得诸多成果，但回顾和总结阅读推广的过程，还是存在以下几个方面的问题。
（1）未有立法配套规范和相关条例出台。江苏省人大常委会于2014年11月27日审议通过并于2015年1月1日正式实施《关于促进全民阅读的决定》，为建立巩固和保障全民阅读的长效机制奠定了坚实基础，但在约束力方面和实施落地程度上有所欠缺，没有相应的配套规范和相关条例。
（2）传统书文化衰落。南京的“书香”中，独特的“香”中的一种来自南京的旧书市和藏书家。新时期以来，南京的朝天宫鬼市、仓巷旧书市也曾经香飘南京城，可如今境况大不如前，只零落剩下几家旧书店。南京的私家藏书文化建设虽于近年重拾“书香家庭”的建设与评选，但整体局面依然不容乐观。
（3）未能形成合力。构建“书香社会”涉及多方力量，各方虽在各自领域发挥作用，局部也有合作，但并未能够形成合力，在活动内容上有交叉重复，各自角色定位不够明晰，特点也不够鲜明。
（4）效果评估体系尚不完善。“书香城市”的指标体系覆盖不够全面，操作方法不够细致。
（5）未发挥公共图书馆的引领核心作用。公共图书馆作为全民阅读的前沿阵地，与各类读者人群联系密切，在全民阅读工作中起步早，工作多元，但尚未成为协调各方分系统合作的中坚力量，其发挥的作用有待加强。
3 深化“书香南京”建设策略
美国经济学家萨缪尔森说过，“我们必须尽力树立一种客观和超然的态度：不管个人的好恶，要就事物真相来考察事物”。因此，建设“书香社会”的视线不能仅仅停留在阅读这一层面，要在更广阔的背景和视野中来认识阅读，从根本性上去思考，达到对阅读的客观和超然态度，最终助推人文精神持续发展，推动社会现代化进程。
3.1 规范机制
在立法语境下，要加强法律约束力及实施落地程度，加大执行力，出台相应的配套操作规范和相关条例；要规范全民阅读的经费支持体系，促进各系统的阅读，建设和改善公共文化设施，加强儿童、特殊群体的阅读保障；要制定并执行专门性文件、条例、细则等，最终实现立法目标。
南京的“城市精神”以及不散、弥传弥烈的书香是南京书卷文化的升华和都市文明的精髓。在南京的傳统书文化基础上，现代书文化建设应以此为核心并将之发扬光大。如可依魏源在“小卷阿”编写《海国图志》，吴敬梓在“秦淮水亭”写就《儒林外史》等历史文化，据“东湖读书台”“韩熙载读书台”的逸事复建读书台景观作为城市书香地标；也可重开旧书市，凝聚经典书文化；还可倡导并支持民间图书馆、民间读书会的发展，引导家庭藏书，推动全民阅读深入发展。
3.2 合力机制
“书香社会”建设须设计机制促成各方协力推动。明确领导者、协调者、资源和设施提供者、阅读活动的指导者、组织者、举办者等角色定位，拉动阅读推广理论发展与实践创新的两翼，协调好专业机构与志愿力量、公共文化机构与民间力量、各条口各系统与基层力量等建设主体，集聚和引导各方力量。在资源建设与活动组织上，共同建设数字阅读资源，出版分级、分主题、分系列的纸质阅读资源；推动分时、分众、分地、分类等多层级阅读服务，创新阅读推广活动。 构建强大的资源与服务、市区公共圖书馆联盟的公共文化服务体系。广泛开展的公共图书馆服务宣传周活动和阅读推广系列活动是公共图书馆推动全民阅读的优势所在。公共图书馆是全民阅读的主体，公平共享是图书馆的服务原则，全民阅读应充分发挥图书馆的优势作用，建立全民阅读基金，联合各类机构，延伸服务触角，优化服务水准，与各方力量、专业行业机构、民间阅读组织、文化志愿者等合作交流、形成合力，在全民阅读中发挥强有力的协同作用。
以发展较早较好的“书香校园”建设为例，图书馆通过晨会、进班级、校外辅导员、合作办项目等方式与教育机构、教育主管单位开展合作，将阅读作为教育的核心内容之一，提升学生的阅读素养与阅读能力，让他们形成阅读是人生之基的共识。
3.3 评价机制
江苏省创新设置“书香城市”建设系列指标体系，对“书香城市”建设情况进行全面评估与引导，取得了较好的效果。《江苏省全民阅读活动领导小组关于开展书香江苏建设测评的实施意见》中提出，《书香城市（省辖市）建设指标体系（试行）》共设4个一级指标、14个二级指标、43个三级指标，一级指标包括全民阅读设施与服务、全民阅读活动、全民阅读保障、全民阅读成效。
以一级指标“全民阅读成效”为例，下设二级指标为“全省阅读状况调查结果”“全民阅读先进典型”“公众对书香城市建设的参与和评价”。第一，阅读指数的提升固然是阅读推广所需要达到的目标，但需要认识到的是，短期冲上去的阅读指数既不可信，也不可取。第二，“全民阅读成效”需要考核与阅读设施、资源、活动相关的效果，考核对于参与人所产生的影响，参与对象如何从中受益。第三，不仅仅考量投入产出，更要考量影响指标，以及考核项目是否有机制衡量自身价值，是否设定恰当目标。硬、软指标要兼顾，才能避免阅读评价停留在纸面上。第四，针对公众知晓度、参与度和满意度的调查问卷应当言简意赅，通过图片概述相关项目、活动的情况，而非纯粹地选择“知道”或“不知道”“有”或“没有”，这有利于被调查人进入情境，有效地填写问卷。总之，全面、充分、系统地评估全民阅读活动和举措对于“书香社会”建设具有关键作用。
参考文献：
[ 1 ] 网络与书编辑部.阅读的狩猎[M].北京：现代出版社，2006：16.
[ 2 ] 阿尔贝托·曼古埃尔.夜晚的书斋[M].杨传纬，译.上海：上海人民出版社，2008：203.
[ 3 ] 推广南京全民阅读 争创首批江苏“书香城市”[EB/OL].（2015-12-14）[2016-09-26].http：//js.ifeng.com/news/detail_2015_12/14/4656738_0.shtml.