全国就业创业工作表彰大会在京召开等九条

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  全国就业创业工作表彰大会在京召开
  2012年7月17日,国务院在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会,温家宝总理在会议上作重要讲话。
  温家宝总理在讲话中说,党中央、国务院高度重视就业工作,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事,确立了就业优先发展战略,制定实施了具有中国特色的积极就业政策。各地区、各部门认真贯彻落实,在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下,保持了就业规模持续扩大和就业形势基本稳定。2003年至2011年全国城镇新增就业人数累计达9800万,4000多万高校毕业生实现稳定就业;3000万国有企业下岗职工得到妥善安置,2800多万下岗失业人员顺利实现再就业;2011年底全国农民工总量达到2.5亿多人,比2003年底增加1.39亿人;全国中等和高等职业教育年招生已超过1200万人,每年参加各种类型培训的超过1.5亿人次。
  温家宝总理指出,近10年来,就业创业工作探索了不少成功做法,积累了许多宝贵经验,要认真总结,继续坚持,不断完善。一是坚持促进经济发展与扩大就业相结合,使经济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程。二是坚持发挥市场机制作用与强化政府责任相结合,建立全国统一的劳动力市场和市场导向的就业机制,创造有利于稳定扩大就业的制度环境。三是坚持统筹城乡就业发展,将农民工就业服务、就业指导、职业培训纳入公共服务体系,大力促进农村劳动力在非农产业转移就业。四是坚持大力发展职业教育,加强职业培训,形成企业、职业院校和各类培训机构共同参与的职业教育基本格局。
  温家宝总理强调,当前和今后一个时期,我国就业形势将更加复杂、更加严峻,促进劳动者充分就业的任务十分繁重,必须作出更大的努力。第一,坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策。第二,保持经济平稳较快发展,增强经济发展对就业的拉动作用。第三,加大工作和政策力度,着力解决好重点群体就业问题。第四,积极扶持中小企业发展,促进以创业带动就业。第五,大力兴办职业教育和技能培训,全面提升劳动者就业能力和技能水平。
  本次表彰大会对238个“全国就业先进工作单位”、239名“全国就业先进工作者”、240家“全国就业先进企业”和240名“全国就业创业优秀个人”进行表彰,对71个“全国创业先进城市”进行表扬。
  我国城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作全面启动
  【本刊讯】2012年7月1日,由人力资源和社会保障部、财政部、河北省人民政府、中国邮政集团公司共同主办的城乡居民社会养老保险宣传活动启动暨纪念邮票发行仪式在西柏坡举行,全国城乡居民社会养老保险制度全覆盖工作正式全面启动。中组部副部长、人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席活动并讲话,河北省省长张庆伟、财政部副部长王保安、中国邮政集团公司总经理李国华出席活动并讲话,人社部副部长胡晓义主持了启动仪式。
  尹蔚民部长在讲话中指出,党中央、国务院高度重视覆盖城乡居民的社会保障体系建设,近几年连续出台了一系列政策举措。2009年,在新中国成立60周年之际,启动了新型农村社会养老保险的试点;2011年,在中国共产党成立90周年之际,开展了城镇居民社会养老保险试点;在中国共产党91岁华诞的今天,全国所有地区将全部实施这两项制度,标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度基本建立,数亿城乡居民都将纳入社会养老保险体系,我们向着人人享有基本生活保障的目标迈进了一大步。这是中国共产党立党为公、执政为民理念的重大实践和具体体现,是建设中国特色社会主义的又一巨大成就,在我国社会保障发展史上具有里程碑的意义。新农保和城居保试点工作开展以来,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署,加强领导,精心组织,试点工作进展顺利。在过去短短近3年时间,全国城乡参保总人数就超过3.8亿,其中有1亿多老年人按月领取国家发放的基础养老金,亿万城乡居民的养老有了制度性的保障,对促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。但“这只是万里长征走完了第一步”,我们要完成党的十七大提出的全面建设小康社会、人人享有基本生活保障的奋斗目标,要走的路程还很长,可能遇到的困难和挑战还很多,任务十分艰巨,要牢记两个“务必”,保持头脑清醒,不可以有丝毫懈怠。
  尹蔚民部长要求,要扎实细致地做好工作,把党的惠民政策落到实处,切实把好事办实,实事办实,使党的惠民政策尽早变为群众的福祉;要广泛持续开展宣传,提高宣传工作的实效性、针对性,真正使党的惠民政策深入人心,转化为早参保、多缴费的实际行动,转化为尊老敬老、家庭和睦的新气象;要认真总结实践经验,认真了解群众需求,虚心听取群众意见,针对新情况,发现新问题,提出新举措,使党的惠民政策不断完善,提升服务质量和管理水平,确保今年年底,全面完成城乡居民社会养老保险制度全覆盖的目标,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
  我国落实“就业优先战略”取得卓越成果
  【本刊讯】近年来,我国落实就业优先战略和更加积极的就业政策,城镇新增就业连续5年超过千万,2011年更是达到了1221万。
  巨大的人口压力,加上转轨就业、青年就业和农村转移就业“三碰头”,使我国就业问题压力巨大。首先,就业总量矛盾和结构性矛盾依然非常大。2012年城镇需就业的劳动力达2500万人,比“十一五”时期的年均数多100万人。另外,结构性矛盾更加突出,招工难和就业难并存。不仅技术工人短缺,普通工人也短缺。根据监测,这种就业难和招工难并存的现象更加趋于常态化,而且有从沿海向内地蔓延的趋势。
  2008年,全球性金融危机给实体经济带来了巨大冲击。为了稳定就业岗位,国家在2008年底出台了“五缓四减三补贴”政策,包括缓缴5项社会保险,降低除养老保险以外的4项保险费率,给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴等。中国就业促进会会长张小建透露,2009年,“五缓四减三补贴”政策共减轻企业负担410亿元,有2.5万多户困难企业受益,稳定企业职工740万人。他强调,如果没有这项政策,740万职工中有一半可能失去工作,几百万失业人员对社会稳定所构成的压力是可想而知的。据统计,2012年全国普通高校毕业生为680万人,总数比去年增加20万人,是本世纪初的6倍多。“十二五”期间,高校毕业生总量将以3%的速度增长,年均规模达到700万人。   为了解决高校毕业生的就业问题,国务院出台了关于促进高校毕业生就业的政策措施,从14个方面加大对高校毕业生就业的扶持力度。同时,坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位,精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动,启动新一轮“三支一扶”计划,实施3年百万就业见习计划,并进一步加强了少数民族地区高校毕业生就业工作。
  为了破解劳动者的技能和就业意愿与岗位条件不符而产生的“招工难”与“就业难”并存的困境,国务院召开了全国职业培训工作电视电话会议,面向全体劳动者的职业培训力度进一步加大,完善培训补贴政策,2011年有超过1700万人次接受各类政府补贴性职业培训,并得到职业技能鉴定服务。
  在创业带动就业方面,除了小额担保贷款和财政贴息政策解决创业者的融资问题,我国还通过税费减免政策,降低创业者的经营负担;通过提供减免费的创业培训,提升创业者的经营能力。此外,还要求各地在经营场地上予以支持等。
  据了解,2008年至2010年,中国90个创业型城市的创业者人数累计超过1000万人,年均增长率超过15%。
  人力资源和社会保障部副部长信长星说,做好就业工作有许多有利条件:第一,党和政府高度重视就业工作,将其作为民生之本,作为经济社会发展的优先目标,确立了就业优先战略,这是做好就业工作的根本保证。第二,我国经济仍处在较快发展区间,这是解决好就业问题的根本前提和坚实基础。第三,坚持实施更加积极的就业政策,为稳定就业、扩大就业提供了有力的政策支撑。
  中央单位和北京市级单位接收安置军转干部统一笔试举行
  【本刊讯】7月1日上午,2012年中央单位和北京市市级单位接收安置军转干部统一笔试在北京大学进行。2900余名北京地区计划分配军转干部参加了统一笔试。中央单位和北京市市级单位按照军转安置政策和安置计划确定了1800余个统一笔试的接收安置岗位,占北京地区计划分配军转干部总数的55%左右。其中,行政岗位1100余个(含参公事业和北京市工资规范事业),占61%。各单位将按照统一笔试的成绩,排序确定面试和专业能力测试人选,最终确定接收安置军转干部人选。今年统一笔试全部采用网络报名的方式公开进行。各单位通过网络发布接收安置岗位信息、审核军转干部报名条件;军转干部通过网络查看岗位、填报个人信息、报名参加笔试、查看各岗位报名人数、查看审核结果。军转安置部门公开发布了统一笔试报考须知、考务安排等相关公告,进一步增强了统一笔试公开透明度。
  据悉,中央单位和北京市市级单位安置工作结束后,北京市16个区县军转安置工作将全面展开,确保北京地区军队转业干部全部按照政策得到妥善安置。
  2012年上半年就业形势分析会在京举行
  【本刊讯】日前,中国就业促进会举行了“2012年上半年就业形势分析会”。中国就业促进会专家委员会部分专家和人社部司局有关负责同志出席了会议,中国就业促进会会长张小建同志出席会议并讲话。会上,人力资源和社会保障部就业促进司刘丹华司长对上半年就业工作情况进行了介绍,同时与会专家围绕上半年经济形势和就业形势,以及“招工难”“就业难”等问题,进行了深入分析和探讨,并对做好新形势下就业工作提出了意见建议。
  
  内蒙古建立青年创业人才示范基地
  【本刊讯】日前,由内蒙古自治区团委和稀土高新区管委会共建的内蒙古青年创业人才示范基地在高新区揭牌。内蒙古青年创业人才示范基地是共青团内蒙古自治区委员会和高新区管委会在借鉴相关经验的基础上,全面推进“中国西部人才特区”建设步伐的一项重要举措。基地将以构建创业平台引进人才为己任,按照包头市“十二五”人才发展规划中提出的“以实施人才强市工程为主线,以创新政策机制、构建服务平台为抓手”,率先建设全国稀土人才高地、西部地区冶金人才高地、装备制造业人才高地、海外高层次创业人才高地,在高新区构建多元化引才平台,有力促进高新区全面转型、产业升级。
  
  青岛大力扶持女大学生创业就业
  【本刊讯】日前,青岛市在“女大学生创业驿站” 组织女大学生专题讲座,辅导女大学生做好职业生涯规划。2011年以来,青岛市启动实施女大学生创业引领计划,建立起山东省首个女大学生创业基地,定期举办“女大学生职业生涯规划”讲座和“送项目、送点子、送政策”活动,并为女大学生创业提供场地、培训、项目、资金、导师、销售等全方位的服务,已先后扶持2100余名女大学生成功创业,帮助3.7万余名女大学生实现就业。
  广东湛江重金招揽产业领军人才
  【本刊讯】近日,广东省湛江市发出引进高层次产业人才公告,面向全国招揽产业领军人才或创新团队。引进的高层次产业领军人才或创新团队,除在项目立项、土地使用、本人及家属落户、配偶调动、子女入学、住房、社会保险等方面给予优惠外,被认定为推荐项目的还将给予创业启动资金扶持,其中最高可获200万元。
  湛江市近期出台了《关于加快引进培养高层次产业人才的实施意见》,着眼于湛江产业发展需要,以高新技术产业开发区、各类工业园区、博士后工作站、研发机构、政产学研联盟平台等创业创新载体为依托,重点围绕“五大五新五特”产业,即大钢铁、大石化、大纸业、大旅游、大物流产业,新海洋、新能源、新电子、新医药、新材料产业,特色农业、特色家电、特色家具、特色食品和特色文化产业引进高层次产业人才或创新团队,推动产业人才队伍升级,从而促进一批具有自主知识产权的重大科技成果实现产业化,孵化一批高成长性科技型企业,推动一批传统优势产业转型升级,形成一批与重大项目相配套的产业链,带动一批现代服务业快速发展,催生一批战略性新兴产业,加快形成具有较强自主创新能力的现代产业体系。
  根据公告,产业领军人才或创新团队被认定拥有重点推荐和优先推荐项目并落户湛江的申请项目者,给予一定的创业启动资金,其中被认定为拥有重点推荐项目的给予200万元创业启动资金;3年内无偿提供不少于100平方米的创业场所和100平方米的住所。同时,还在项目立项、资金支持、土地使用、成果转化收益、本人及家属落户、配偶调动、子女入学、住房、社会保险及国际交流合作等方面都给予优惠。
  宁夏石嘴山公布高校毕业生就业现状调研报告
  【本刊讯】日前,宁夏石嘴山市高校毕业生就业现状调研报告正式公布。2010?年至2011年,全市的高校毕业生共计8883?人,当年返回原籍应届高校毕业生3399人,实现就业2840人。调查结果显示:近两年高校毕业生就业压力不大,就业局势保持平稳态势。2010年,返回原籍应届毕业生党政机关就业129人,事业单位89人,国有企业113人,非国有企业255人,自主创业和灵活就业57?人,基层项目122?人,其他534人。当年未就业人数304人;2011?年,进入党政机关、事业单位人数较少,自主创业灵活就业,非国有企业、基层项目就业呈上升趋势,当年实有未就业应、往届高校毕业生在300人左右。该市人才交流服务中心相关负责人介绍,尽管近两年高校毕业生就业局势较为平稳,但总体上仍存在就业观念滞后、社会实践能力较差、就业渠道狭窄等实际问题。为此,全市各级劳动就业服务部门结合实际,不断加大就业政策及就业形势宣传力度,努力转变就业观念;积极组织人社、教育、财政、农业、卫生等部门实施就业援助项目,切实提高适应社会能力;在全市国有企业、非公有制企业及其他经济实体中选择经济效益好、用工管理规范、有社会责任感的作为高校毕业生就业见习基地,并积极落实相关就业优惠政策,提高适应社会能力,积极扶持高校毕业生自主创业、灵活就业。
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